Все о создании ТСЖ: верно ли, что такая организация может быть открыта только в одном многоквартирном доме, какие документы нужны при оформлении инициативной группы?

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — наиболее оптимизированная форма организации управления общим имуществом многоквартирного дома. Основная его цель — установление порядка пользования, владения и распоряжения вверенным жильцами имуществом. Подобное распоряжение вещными правами не должно противоречить интересам собственников, а заодно и нормам закона. В рамках данной системы управления должен быть учтен голос каждого собственника, что гарантирует принятие решений на основе общих интересов, а не личной выгоды конкретной организации.

Рассмотрим систему формирования и функционирования товариществ собственников жилья, а также алгоритм действий по принятию коллективных решений.

Понятие ТСЖ содержится в ст. 135 ЖК РФ. Оно должно отвечать следующим признакам:

• является юрлицом, некоммерческой организацией;
• представляет собой объединение собственников жилых и нежилых площадей в одном или нескольких многоквартирных домах;
• определяет порядок реализации вещных прав в отношении общего имущества дома;
• предоставляет коммунальные услуги, за пользование которыми выставляет ежемесячный счет;
• осуществляет деятельность в рамках утвержденного устава;
• инициирует принятие решений путем организации общих собраний собственников;
• в члены ТСЖ входит большая часть всех жильцов многоквартирного дома;
• для осуществления своей деятельности использует печать, расчетный счет в банке и иные реквизиты;
• по своим обязательствам отвечает всем имуществом;
• члены товарищества не несут ответственность за действия ТСЖ, равно как и ТСЖ не несет ответственность за действия его членов.

Условия и требования

За создание ТСЖ должно проголосовать как минимум 50% + 1 собственник от общего числа, т.е. проходит по желанию большинства владельцев собственности.
Товарищество не имеет права осуществлять действия, противоречащие утвержденному уставу организации или непредусмотренные его целями. Данное условие ограничивает самовольное принятие решений в отношении небольшой группы собственников.

Если несколько многоквартирных домов изъявили желание создать ТСЖ, возможно их объединить в одно товарищество. Дома при этом должны располагаться в одном районе.

Устав ТСЖ, определяющий границы правомочий организации, включает в себя наименование и адрес, где оно располагается. Условиями устава определен порядок созыва членов и их количественный состав, иные организационные вопросы.

Любые цели, на которые направлены действия товарищества, должны отвечать интересам его участников:

• поддержание общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии и его приращение;
• организация порядка совместного использования такого имущества;
• увеличение его рыночной стоимости;
• повышение безопасности при его использовании;
• оптимизация затрат на коммунальные и иные услуги;
• защита и представление интересов жильцов;
• установление контроля за исполнением установленных ТСЖ и ЖК РФ правил;
• организация и руководство общими собраниями собственников жилья;
• оказание иных услуг в рамках волеизъявления членов товарищества.

Как создать ТСЖ?

Рассмотрим алгоритм пошагового создания ТСЖ в многоквартирном доме по состоянию на 2017 год. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ предоставляется несколько вариантов организации управления в отношении имущества многоквартирного дома, наиболее распространенные — управляющая компания и ТСЖ. Ст. 44 ЖК РФ обязывает собственников жилья принимать решения путем организации общих собраний.
Перед созданием необходимо заручиться поддержкой большей части жильцов многоквартирного дома. Вступление в члены не является обязанностью, тем не менее впоследствии вы все же должны будете следовать предписаниям ТСЖ, но при этом не будете обладать правом голоса. Следует сразу определиться с инициативной группой вашей организации, которая будет выставлять вам счета за коммунальные услуги, организовывать собрания, помогать с регистрацией прибывших жильцов и т.п. Товарищество должно иметь свой адрес и занимать определенное нежилое помещение.

Правила создания предусматривают отдельные требования к регистрации ТСЖ, организации собраний и процедурам принятия решений на общих собраниях. Рассмотрим каждый аспект в отдельности.

В многоквартирном доме

Создание ТСЖ в многоквартирном доме снимает с жильцов такие обязанности, как уборка территории, поддержание чистоты в подъезде, контроль за обслуживающими организациями, организация автостоянок и детских площадок, озеленение территории и проведение текущего ремонта. Для реализации достаточно выразить свое согласие на общем собрании собственников, дальнейшее их осуществление берет на себя ТСЖ из средств, находящихся на его расчетном счете.

Пошаговая инструкция

ТСЖ может быть образовано на месте управляющий компании, деятельностью которой недовольно большинство проживающих собственников, либо в новостройке, когда еще не определено, кто будет управлять домом.

Решение о создании может быть принято исключительно на общем собрании собственников. Волеизъявление большинства собственников оформляется в виде решения. Чтобы организовать само собрание, необходимо привлечь инициативную группу, которая не только проведет его, но и в последующем будет осуществлять негласный контроль за деятельностью ТСЖ. Регистрация проводится в семидневный срок после подачи документов о новом образованном юридическом лице в территориальное подразделение налоговой инспекции по месту его расположения.

Организация инициативной группы

Инициативная группа собственников формируется из числа членов ТСЖ. Ее полномочия определить достаточно сложно. Первостепенная задача — контроль за деятельностью ТСЖ и его председателя, оповещение собственников об очередном собрании и распространение текущей информации о деятельности товарищества. Члены инициативной группы должны быть заинтересованы в достижении поставленных ТСЖ целей и всячески способствовать нормальному его функционированию.

Когда инициативная группа оповестила всех собственников о предстоящем общем собрании, необходимо лишь подготовить повестку дня и в назначенное время начать обсуждение создания ТСЖ.

Собственникам необходимо предоставить документы, удостоверяющие их личность и права на помещение в доме. Лица, которые не могут посетить собрание, могут передоверить свое право голоса соседям.

Общее собрание собственников проходит в рамках нормы ст. 146 ЖК РФ. На собрании подлежат обсуждению только те тезисы, которые были включены в повестку дня. Инициативная группа должна подготовить бюллетени для волеизъявления каждого пришедшего участника собрания по поводу создания ТСЖ. Голосование проходит путем выражения согласия, о чем должна быть сделана отметка в протоколе. Его форма является типовой и включает в себя положения о голосовании, его результатах, повестке и иных приложений в зависимости от конкретных обстоятельств.

Решение общего собрания собственников включает в себя не только положение о создании ТСЖ, но также и о выборе правления и утверждения устава организации. Необязательно успеть все это обсудить в рамках одного собрания, но чем дальше, тем сложнее собрать повторно кворум. Решением должен быть избран и председатель ТСЖ. Председатель и правление ТСЖ являются его исполнительным органом.

Регистрация

Именно председатель обязан сформировать пакет документов для подачи в налоговый орган с целью прохождения процедуры регистрации при образовании юридического лица. Процедура занимает до 7 дней, по итогам рассмотрения документов предоставляется свидетельство о постановке на учет в качестве юрлица с присвоением идентификационного номера налогоплательщика.

После получения свидетельства о постановке на учет председатель обращается в кредитную организацию с целью открытия расчетного счета для проведения всех текущих операций. Дом, который проголосовал за создание ТСЖ, переходит на баланс новой организации при уведомлении органа исполнительной власти муниципалитета.

Для создания ТСЖ председатель с помощью правления должен подготовить протокол собрания собственников, решения и устав. Далее каждый из документов подлежит нотариальному удостоверению и только после этого можно инициировать их подачу в налоговую службу. Постановка на учет новообразованного лица осуществляется при оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (ст. 333.33 НК РФ).

Полномочия и обязанности

Товарищество вправе осуществлять любые законные действия по управлению общим имуществом дома в рамках установленных уставом целей. В соответствии со ст. 137 ЖК РФ оно может:

• заключать соглашения на обслуживание дома со стороны эксплуатационных организаций;
• самостоятельно выполнять любые действия по поддержанию надлежащего состояния общего имущества;
• вести подсчет текущих расходов дома, анализировать потребности на проведение текущего ремонта и обеспечения прочих нужд;
• брать кредиты для реализации поставленных целей;
• осуществлять сбор квартплаты с жильцов дома;
• организовывать проверки по техническому состоянию общего имущества дома;
• распоряжаться иными полномочиями.

Ключевыми обязанностями являются соблюдение норм действующего законодательства, реализация поставленных задач, соблюдение интересов собственников и пр.

Плюсы и минусы

Каждый собственник помещения в многоквартирном доме может найти для себя плюсы и минусы в создании ТСЖ. Не получится удовлетворить интересы абсолютно всех членов товарищества, поэтому всегда будут недовольные текущим положением дел.

К очевидным плюсам стоит отнести возможность каждого жильца повлиять на деятельность своего товарищества, что не всегда получается с управляющей компанией. Грамотная работа правления позволяет экономить на текущих платежах и оптимизировать потребление ресурсов в целом. Вся документация ТСЖ является прозрачной, и собственники помещений могут самостоятельно следить за движением денежных средств, которые они перечисляют в оплату коммунальных и текущих платежей. ТСЖ в большинстве случаев лучшим образом следит за состоянием придомовой территории, осуществляет уборку и разводит цветники.

В качестве минусов выделим недостаточное законодательное регулирование его деятельности с коммунальными структурами и эксплуатационными организациями. Зачастую сами жильцы не желают выражать свое мнение и присутствовать на собраниях, что затрудняет деятельность ТСЖ. Не всех устраивают и дополнительные взносы на нужды многоквартирного дома (камер наружного наблюдения или организации дополнительных парковочных мест).

Товарищество собственников жилья при всем своем противоречивом отношении общественности к подобной форме управления имуществом является уникальной системой по достижению общих целей собственников жилья.

Если у вас возникли вопросы относительно создания ТСЖ, обратитесь за консультацией к нашим опытным юристам по жилищным спорам, позвонив по указанным телефонам или через форму обратной связи.

Создание ТСЖ

Инструкция

Товарищество собственников жилья может быть создано :

в любом многоквартирном доме;

при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры;

при объединении нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений — жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

При создании товарищества следует строго соблюдать установленный законом порядок образования ТСЖ. Это обусловлено тем, что помимо вопросов, которые волнуют всех членов товарищества, существуют еще и индивидуальные интересы собственников отдельных квартир.

Шаг 1. Сбор информации и организация общего собрания

Для начала необходимо собрать информацию о собственниках всех помещений дома. БТИ выдает информацию обо всех имеющихся в доме помещениях, а Главное управление Федеральной регистрационной службы по г. Обнинску — о собственниках помещений.

Далее необходимо провети организационную работу по проведению общего собрания. Общее собрание может быть созвано по инициативе собственников помещений (как жилых, так и нежилых). Собрание, созыв которого осуществляется без предварительной подготовки, обречено на неудачу. Для того чтобы общее собрание домовладельцев состоялось и было легитимным, необходимо создать инициативную группу по подготовке собрания.

Для выявления инициативных граждан, которые впоследствии и составят основу инициативной группы, целесообразно первоначально созвать пробное общее собрание, вывесив соответствующие объявления (Скачать, .doc — 23 Кб) на входных дверях подъездов или в кабинах лифтов. Объявления целесообразно развесить не менее, чем за 10 дней до даты проведения собрания и в течение всего периода подготовки собрания следить за их сохранностью.

Далее надо подготовить и разослать всем собственникам помещений в доме уведомления о предстоящем собрании с указанием лиц, по чьей инициативе созывается общее собрание, места и времени проведения собрания, повестки дня собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня. Если одна квартира принадлежит нескольким лицам на праве долевой собственности, то уведомление следует вручить каждому из них. Если в доме кроме квартир имеются нежилые помещения (например, магазин на первом этаже), то уведомление направляется, в том числе, и собственникам этих помещений.

Уведомления направляются по почте заказным письмом или вручаются лично под расписку. Они должны быть получены собственниками не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Копии уведомлений, почтовых квитанций и чеков об отправке их каждому (если вручались лично — то расписка о получении) стоит сохранить. При этом в квитанциях должна содержаться информация о том, что направляется именно уведомление о проведении общего собрания, а не иная почтовая корреспонденция. Кроме перечисленной информации в уведомлении рекомендуется отметить, что собственники, приходя на собрание, обязаны иметь с собой копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на соответствующее помещение.

Шаг 2. Проведение общего открытого собрания

Очная форма

Для участия в голосовании собственников помещений целесообразно иметь несколько экземпляров списка: один для регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании и по одному списку для голосования по вопросам, выносимым на общее собрание. В списках, предназначенных для голосования целесообразно иметь дополнительно три графы для голосования «За», «Против» или «Воздержался».

Общее собрание ведет председатель собрания, который избирается большинством голосов присутствующих собственников помещений или их представителей. Для ведения протокола собрания избирается секретарь собрания.

Решение принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом. Лист регистрации участников общего собрания и листы голосования по вопросам, выносимым на собрание по окончанию собрания должны подшиваться к протоколу собрания и составлять с ним единое целое. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют собственники помещений или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа голосов собственников помещений дома.

На общем собрании принимается решение об образовании товарищества собственников жилья, утверждении его устава, а также выбираются члены правления ТСЖ и ревизионная комиссил (ревизор) ТСЖ. Решение общего собрания, принятое в установленном выше порядке, является обязательным для всех домовладельцев, в том числе для тех, которые независимо от причин не приняли участия в голосовании.

Если первое собрание оказалось нелегитимным (в собрании приняло участие менее 50% собственников, с учетом их доли в общей полезной площади дома), целесообразно создать инициативную группу по подготовке следующего собрания собственников помещений из числа инициативных участников первого общего собрания. Для облегчения работы целесообразно, в зависимости от типа дома и количества помещений в нем, в состав инициативной группы включать 1-3 представителей от каждого подъезда.

Инициативная группа назначает новые дату, место и время проведения общего собрания. Вновь назначенное общее собрание может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося ранее общего собрания.

При подготовке к очередному общему собранию членам инициативной группы целесообразно провести выборочный обход приватизированных квартир для выяснения позиции собственников помещений и их возможности принять участие в общем собрании. Если собственник квартиры выражает готовность принять участие в собрании целесообразно оставить ему письменное напоминание о дате собрания и дать расписаться в соответствующей графе листа оповещения собственников помещений о созыве общего собрания домовладельцев. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений дома может быть также направлено собственникам заказным письмом.

Если собственник квартиры по каким-либо причинам не имеет возможности принять участие в общем собрании домовладельцев, но при этом высказывается за создание ТСЖ, он может выдать члену инициативной группы, своему соседу или любому другому физическому лицу доверенность, составленную в простой письменной форме, с обязательным указанием фамилии, имени и отчества собственника квартиры, общей площади квартиры, номера и даты выдачи свидетельства о праве собственности на квартиру. Члены семьи собственника, не являющиеся долевой собственности, могут принять участие в собрании так же при предъявлении соответствующей доверенности.

При проведении очередного общего собрания лица, имеющие доверенности на право голосования, голосуют от имени собственников, выдавших доверенности.

Заочная форма

Есть вариант проведения заочного голосования. В таком случае, собственники помещений самостоятельно заполняют бланки решений и передают их членам инициативной группы, которая всю дальнейшую работу выполняет самостоятельно. Результаты такого заочного голосования вывешиваются на информационной доске дома (или просто на двери подъезда (-дов). Такой вариант голосования может быть применен для большого многоквартирного дома, когда не представляется возможным собрать большинство собственников одновременно а одном помещении, а также в случаях, когда в ходе проведения общего собрания выработаны решения, но для вступления их в законную силу не хватило кворума.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1. Сведения о лице, участвующем в голосовании,
2. Сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме,
3. Решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Шаг 3. Утверждение устава ТСЖ

Если вопрос выбора способа управления домом решен в пользу создания собственного ТСЖ, необходимо будет также подготовить и утвердить его устав (Скачать, .doc — 95 КБ). Такие решения принимаются большинством голосов (более 50% общего числа) всех собственников помещений в доме (независимо от того, пришли они на собрание или нет), по прочим вопросам — большинством голосов от общего числа тех, кто пришел на собрание.

Перед проведением собрания членов ТСЖ нужно принять заявления от собственников о вступлении в товарищество с приложением копий документов, подтверждающих право собственности на помещение в этом доме. Общее собрание имеет право принимать решения при одновременном выполнении следующих условий:

• если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% общего числа голосов;
• если на нем присутствуют более половины членов ТСЖ.

Порядок проведения собрания членов товарищества аналогичен порядку проведения общего собрания собственников. Если у собственников, решивших создать ТСЖ нет возможности провести общее собрание, вся основная работа ложится на инициативную группу. Ее членам необходимо будет посетить все приватизированные квартиры в доме, раздать владельцам бланки решений, дать инструкции по их заполнению.

Раздачу и возврат бланков необходимо регистрировать в реестрах.

Шаг 4. Регистрация ТСЖ

При принятии общим собранием домовладельцев решения о создании ТСЖ инициатор собрания или уполномоченное домовладельцами лицо оформляет протокол собрания, изготавливает 2-3 нотариально заверенные копии и передает документы для регистрации ТСЖ в налоговый орган. Полномочия лица, уполномоченного осуществить регистрацию ТСЖ, должны быть отражены в протоколе общего собрания.

Регистрация вновь создаваемого товарищества собственников жилья в Обнинске может быть осуществлена ФНС РФ № б по Калужской области, расположенная по адресу: г. Обнинск, ул. Победы, д. 29.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган необходимо представить:

• заявление о государственной регистрации по форме № 11001 (приложение №1) к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 110),
• решение о создании товарищества собственников жилья в виде протокола общего собрания (подлинник, или нотариально заверенную копию),
• 2 экземпляра устава товарищества собственников жилья (прошитые, пронумерованные и утвержденные общим собранием домовладельцев),
• квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию товарищества (2000 рублей) необходимо перечислить на расчетный ФНС РФ 14 №6 по Калужской области.

В состав органов управления ТСЖ могут быть избраны только члены ТСЖ.

Шаг 5. Открытие счета и отправка необходимых уведомлений о создании ТСЖ

После регистрации товарищества необходимо открыть счет ТСЖ в банке и предоставить данные о создании товарищества прежнему балансодержателю дома. Передача дома в управление ТСЖ осуществляется специально созданной комиссией, с участием представителей муниципалитета и органов управления ТСЖ. Здание передается на балансовый учет ТСЖ по акту приемки-передачи с приложением технической документации на здание, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003.

Передача многоквартирного дома на баланс уполномоченной собственниками управляющей организации не ведет к изменению прав собственности на жилые и нежилые помещения.

После приема дома в управление товарищества необходимо направить соответствующие письменные уведомления в Комитет по управлению имуществом г. Обнинска и Управления городского хозяйства Администрации города.

Шаг 6. Проведение собрания членов ТСЖ

На первом общем собрании членов ТСЖ в повестку дня стоит включить обсуждение порядка голосования (определения одного голоса), выбор правления и его председателя, а также ревизионной комиссии (ревизора).

Законом не установлено, как определяется один голос на общем собрании членов товарищества, поэтому восполнить данный пробел необходимо самим членам ТСЖ.
Возможны следующие варианты:

• количество голосов, которым обладает каждый член ТСЖ, пропорционально его доле в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
• каждый член ТСЖ — один голос;
• количество голосов, которыми обладает каждый член товарищества, равен количеству принадлежащих ему помещений (одна квартира — один голос);
• другие варианты по усмотрению членов ТСЖ.

Решения по вопросам повестки дня принимаются большинством голосов общего числа присутствующих на данном собрании членов ТСЖ. Проведение общего собрания участников товарищества завершается оформлением протокола, который подписывается председателем собрания и его секретарем или каждым присутствующим на собрании членом ТСЖ.

После голосования на общем собрании инициативная группа должна подсчитать количество собственников, проголосовавших «за» и «против». Результаты каждого общего собрания и принятые на нем решения отражаются в письменном документе — протоколе собрания, который подписывает каждый член ТСЖ. В протоколе целесообразно указать:

• сведения о каждом лице, принявшем участие в общем собрании собственников помещений;
• информацию о документе, подтверждающем право собственности этих лиц;
• данные о результатах голосования каждого из этих лиц (за, против, воздержался) по каждому вопросу.

Если голосование заочное, все документы с решениями собственников передаются лицу, назначенному секретарем общего собрания для проверки и составления протокола с результатами голосования.

Согласно требованиям действующего законодательства, инициаторы собрания должны разместить информацию обо всех решениях, принятых собранием, а также итоги голосования в том месте дома, которое определено собранием. Например, на информационной доске дома (или просто на двери подъезда (-дов).

Для завершения процедуры создания товарищества необходимо решение о составе правления ТСЖ и его председателе.
Эти решения можно принять и на общем собрании собственников квартир, но правильнее будет обсудить эти вопросы на общем собрании членов ТСЖ, поскольку не все собственники становятся членами товарищества (вступление в ТСЖ — дело добровольное).

Шаг 7. Заключение договоров

Созданное и зарегистрированное ТСЖ вправе заключать договоры с организациями-поставщиками коммунальных услуг и специализированными подрядными организациями, действуя от имени собственников многоквартирного дома, а также начислять соответствующие платежи за оказание жилищных и коммунальных услуг собственникам, арендаторам и нанимателям помещений дома, в соответствии с действующим законодательством.

Нюансы

• Собственники помещений в многоквартирном доме вправе создать только одно товарищество собственников жилья.
• Число лиц, создавших товарищество, должно превышать 50% общего числа собственников квартир.

Поэтому, если после принятия решения о создании ТСЖ в него не вступят собственники, обладающие в совокупности более чем 50% голосов, создание ТСЖ будет считаться незаконным.

Товарищество собственников жилья.

Цель создания ТСЖ.

Приватизация квартир заметно изменила отношения по содержанию и ремонту дома. Раньше большинство квартир принадлежали государству, жильцы были лишь квартиросъемщиками и не могли ими распоряжаться, за сохранность дома отвечало государство, делегируя свои полномочия — унитарным предприятиям по обслуживанию и ремонту домов. Лишь малая часть квартир, не более 8% была приобретена на средства самих жильцов — кооперативные квартиры. Теперь по Жилищному кодексу за содержание домов отвечают сами собственники квартир.

Для многоквартирных домов существуют 2 пути, по которым можно пойти жильцам – либо заключить договор с управляющей компанией, либо создавать ТСЖ. Закон предусматривает еще и третий способ – управление домов общим собранием жильцов напрямую без создания ТСЖ, но такая форма удобна только для небольших домов, для дома на 100 или 1000 квартир, где большинство жильцов не знают друг друга и не встречаются каждую неделю она, не подходит.

В отношении новых домов, когда дом построен, сдан в эксплуатацию и заселен, жильцы обязаны выбрать способ управления. В случае если общее собрание жильцов по созданию ТСЖ вообще не собиралось или же после решения о создании ТСЖ, оно не было создано, орган местного управления проводит конкурс на выбор управляющей компании и она назначается принудительно.

Товарищество собственников жилья (далее ТСЖ) – это некоммерческая организация. Она состоит из объединившихся собственников помещений в многоквартирном доме для его совместного управления, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в ограниченных законом пределах пользовании общим имуществом.

Само понятие некоммерческая организация говорит о том, что ТСЖ не ставит целью получить прибыль, а значит не заинтересовано в повышении тарифов на содержание и ремонт дома в отличии от ее альтернативы управляющей компании, которая является коммерческой организацией и имеет извлечение прибыли своей главной целью. Цели ТСЖ – повысить качество жизни и уровень безопасности собственников помещений в многоквартирном доме.

ТСЖ осуществляет свою деятельность двумя способами. Первый способ – выбор и контроль деятельности управляющей компании, второй способ – осуществление услуг по содержанию и ремонту дома исключительно своими силами путем привлечения работников, нанятых по трудовому договору.

Путем создания ТСЖ можно предотвратить такие проблемы как неконтролируемый расход денег управляющей компанией, т.к. через нее проходят все платежи, повысить уровень безопасности, заработать дополнительные средства на содержание дома, благоустройство двора и подъезда, т.к. ТСЖ имеет право сдавать нежилые помещения дома в аренду, в том числе разместить на крыше или на стенах рекламные щиты.

ТСЖ имеет право самостоятельно выбирать управляющую компанию. ТСЖ полностью контролирует управляющую компанию и может ее сменить в случае плохой работы, составить акт о недостаточном качестве коммунальных услуг, который будет являться основой перерасчета средств, выплаченных жильцами ранее.

Руководители управляющих компаний в домах, где ТСЖ не созданы, обычно принимают все решения по эксплуатации дома полностью самостоятельно, не советуясь с общим собранием жильцов дома, что дает им большие возможности для злоупотреблений. При этом механизм контроля в данном случае подробно в законе не разработан. Правление ТСЖ полностью подотчетно общему собранию членов. Конечно, в случае, если члены ТСЖ займут пассивную позицию и не будут принимать участия в его работе, то злоупотребления правлением ТСЖ тоже возможны, как и проблемы с некомпетентностью членов правления, но в данном случае существует прозрачный и понятный механизм контроля. Членами ТСЖ в отличии от управляющей компании являются жители того же дома, поэтому они не заинтересованы в нанесении вреда другим жильцам.

Есть у ТСЖ и недостатки. Главный недостаток – непроработанность правовой базы взаимодействия ТСЖ с муниципальными органами. Если член ТСЖ не оплачивает коммунальные платежи, то ТСЖ может их взыскать только через суд, а оплата услуг ляжет на добросовестных членов. Не проработан механизм компенсации ТСЖ платежей собственников-льготников муниципальными органами, хотя формально такая возможность предусмотрена и муниципальные органы должны доплачивать ТСЖ из своего бюджета, т.к. льготники оплачивают тарифы по сниженным ценам.

Недостатком ТСЖ может быть и отсутствие у членов правления специальных знаний. Все-таки в управляющих компаниях работают специалисты по данному виду деятельности, а не просто хорошие люди, а хороший человек – как известно, не профессия. Поэтому решением данной проблемы может быть тщательный подбор специалистов, в том числе и по юридическому обслуживанию ТСЖ.

Процесс создания ТСЖ похож на создание любого другого юридического лица с наличием членства, например, коммерческой организации – общества с ограниченной ответственностью или некоммерческой организации — политической партии. Нужно готовить в обязательном порядке несколько документов и регистрировать их в государственных органах. Можно делать это самим, но лучше привлечь для этого процесса юристов.

1. Часто задаваемые вопросы по ТСЖ.

2.1 Общие вопросы.

Какой закон регулирует статус ТСЖ?

Жилищный кодекс РФ.

Какой юридический статус у ТСЖ?

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом. Обязательна государственная регистрация. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты, устав. Сведения о нем содержатся в открытом доступе в ЕГРЮЛ (Едином Государственном Реестре Юридических Лиц).

Ограничен ли срок деятельности товарищества собственников жилья?

Нет, по закону он не ограничен. Но при желании можно прописать ограничение в Уставе.

Кто может являться членом ТСЖ?

Только собственники помещений.

Ограничена ли материальная ответственность ТСЖ?

Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества.

Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

Можно ли создать несколько ТСЖ в одном многоквартирном доме?

Можно ли создать одно ТСЖ на несколько многоквартирных домов?

Можно ли не вступать в ТСЖ в случае его создания?

Членство в ТСЖ осуществляется на добровольной основе, однако решение ТСЖ имеет обязательную силу для всех собственников дома. ТСЖ принимает оплату от всех собственников в качестве расчетного центра. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги одинаковы и для членов, и для не членов ТСЖ, т.к. утверждаются государством.

Можно ли не членам ТСЖ прикрепиться к другой управляющей компании, не связанной с ТСЖ?

Можно ли создать ТСЖ в доме, где большинство квартир находятся в муниципальной собственности?

Можно, если получить согласие муниципальных властей, как главного собственника.

Может ли ТСЖ принудительно заставить малоимущих членов, например, пенсионеров оплачивать сборы на благоустройство дома?

Может ли ТСЖ выселить члена за неуплату сборов на благоустройство дома?

Нет, не может, т.к. собственником квартиры является гражданин, а не ТСЖ.

Куда можно пожаловаться на ТСЖ?

Контроль за ТСЖ осуществляет Мосжилинспекция, а также налоговые органы.

Предоставляются ли членам ТСЖ льготы и субсидии от государства?

Да, предоставляются на региональном уровне. Например, в Москве ТСЖ освобождены от Земельного налога, также на капитальный ремонт дома выделяются субсидии.

Какие другие положительные эффекты от ТСЖ?

Квартиры в домах, где созданы ТСЖ повышаются в стоимости в результате благоустройства территории.

2.2 Вопросы об органах управления ТСЖ.

Органами управления ТСЖ являются общее собрание членов ТСЖ, Правление и Ревизионная комиссия. В соответствии с законом общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме должно проводиться ежегодно. Внеочередные собрания могут проводиться по инициативе любого члена.

В каком случае собрание считается правомочным?

Если имеет кворум – более 50 процентов голосов. В случае отсутствия кворума его нужно созывать повторно.

Какая главная задача у общего собрания членов ТСЖ?

Контролировать деятельность правления.

На какой срок избирается правление?

Кто может быть членом правления?

Членом правления ТСЖ может быть только член ТСЖ. Он не должен работать в ТСЖ по трудовому договору или занимать должность в управляющей организации, с которой ТСЖ заключило договор.

Сколько человек должно входить в правление?

Законом не установлено. Но в идеале нужно не менее 3х человек – Председатель ТСЖ, его заместитель и третий человек для нечетного числа, т.к. правление принимает решения коллективно большинством голосов.

В чем заключаются функции ревизионной комиссии?

Отчитываться перед общим собранием ТСЖ о доходах и расходах.

1. Как создать ТСЖ. Пошаговая инструкция.

Введение.

Начинается создание ТСЖ с общего собрания собственников помещений. Необходимо, чтобы за его создание проголосовало более половины собственников помещений. Лучше всего создать для этого инициативную группу из нескольких человек. Также нужно подготовить установленный законом список документов. В случае, если не все документы будут готовы, собрание нужно будет проводить повторно.

Голосование за создание ТСЖ имеет существенную особенность. Собственники жилья голосуют не как физические лица на государственных выборах по системе: один человек – один голос или одна квартира – один голос; а как владельцы части от всей жилой площади. По Жилищному Кодексу: Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Таким образом, голос собственника однокомнатной квартиры почти в 3 раза менее весом, чем голос собственника трехкомнатной квартиры. ТСЖ может быть создано в случае положительного голосования владельцев более 50% общей площади дома. Несовершеннолетние дети не обладают правом голоса.

3.1 Создание инициативной группы. Проведение предварительного собрания.

Нужно создать инициативную группу, которая будет заниматься всеми вопросами, а также провести предварительное собрание, чтобы определить кто из собственников жилья заинтересован активно участвовать в деятельности и создании ТСЖ.

3.2 Уведомление об общем собрании.

Способ уведомления собственников жилья зависит от размера дома. В небольшом доме до 20 квартир можно уведомить всех жильцов устно, обойдя все квартиры, либо наклеить объявление в подъездах. В доме от 100 до 1000 квартир необходимо уведомить всех собственников жилья письмо заказными письмами с уведомлением и описью вложения.

Чтобы узнать информацию о собственниках помещений в доме нужно обратиться в государственные органы по месту нахождения дома — Бюро Технической Инвентаризации, там можно получить информацию о жилых помещениях и Управление Росреестра, там можно получить информацию об их владельцах.

Уведомления нужно разослать не позднее, чем за 10 дней до даты общего собрания.

Несмотря на то, что общее собрание можно проводить как в очной, так и в заочной форме, мы рекомендуем проводить его в очной форме в целях большей эффективности и предотвращению оспаривания решения по его созданию в будущем.

3.3 Документы, которые необходимо подготовить для проведения общего собрания

1) список для регистрации собственников помещений, пришедших на собрание.

2) бюллетени для ответов на вопросы, включенные в повестку собрания с вариантами ответов “да”, “нет”, “воздержался”.

3) Проект Устава ТСЖ.

3.4 Вопросы, которые должны быть вынесены на общее собрание – следующие:

1) Выбор председателя общего собрания.

2) Решение о создании ТСЖ.

3) Выборы Председателя ТСЖ.

4) Выборы Членов Правления ТСЖ.

5) Выборы Ревизионной комиссии.

6) Утверждение устава ТСЖ.

3.5 Протокол общего собрания.

Необходимо подготовить протокол общего собрания. Протокол должны подписать Председатель собрания, секретарь и члены ревизионной комиссии.

Протокол должен содержать следующие сведения:

— дату, время и место проведения собрания;

— сведения об участниках собрания;

— результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

— сведения о тех, кто проводил подсчёт голосов;

— сведения о проголосовавших против принятия решения ОСС и потребовавших внести запись об этом в протокол.

3.6 Регистрация ТСЖ.

Регистрацией ТСЖ занимаются налоговые органы.

Нужно предоставить следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации ТСЖ;

2) протокол общего собрания собственников многоквартирного дома с повесткой дня о выборе способа управления — ТСЖ и о создании ТСЖ;

4) протокол правления ТСЖ, на котором был избран председатель правления ТСЖ;

Как создать ТСЖ в многоквартирном доме

Для того, чтобы эффективно управлять одним или несколькими домами, организовывают товарищество собственников жилья. Помимо желания домовладельцев, для его создания необходимо выполнить ряд действий, после которых зарегистрировать в качестве юридического лица. Разберем поэтапно, зачем организуется, особенности, подробно рассмотрим этапы, как создать ТСЖ.

Особенности и цели

ТСЖ – организация некоммерческой направленности, что выполняет функции управляющего органа, представляя интересы жильцов. Ее деятельность направлена на организацию ремонтных работ, внедрение нововведений, отслеживанием качества поставляемых коммунальщиками услуг, оплату счетов.

Создание ТСЖ может происходить по нескольким причинам:

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Или звоните нам по телефону (круглосуточно).

Это быстро и бесплатно!

• недовольство действующей управляющей компанией, качеством оказываемых ей услуг;
• чересчур высокая стоимость платежей за коммунальные услуги;
• несмотря на регулярно сдаваемые жильцами средства, на территории и в самом дома не выполняются ремонтные работы и уборка;
• отсутствие обратной связи с управляющей компанией, игнорирование жалоб и требований жильцов.

Для того, чтобы возникло желание создать ТСЖ, достаточно одного из пунктов. Но если никаких претензий у большей части жильцов нет, то добиться согласия на его образование будет затруднительно. Ведь более половины жильцов должны быть положительно настроены касательно смены действующей управляющей компании.

Создание ТСЖ имеет ряд особенностей и преимуществ перед другими формами управления, а именно:

• решение поставленных задач может осуществляться как собственными силами, так и привлечением подрядчиков;
• контроль за качеством услуг обслуживающей организации, с которой был заключен договор.

При этом все нанимаемые подрядчики должны выполнять услуги на уровне, который будет соответствовать законодательно установленным нормам. Но организуя ТСЖ, необходимо понимать, что помимо очевидных преимуществ подобная организация – большая ответственность. Ведь необходимо разбираться со множеством нюансов, касающихся управления имуществом, тонкостями использования коммунальных услуг. Это нужно для понимания того, как организовать ТСЖ правильно. Рассмотрим наиболее важные этапы создания товарищества более подробно.

Этапы создания ТСЖ

Рассмотрим подробно, с чего нужно начать образование ТСЖ. Инициатива организации товарищества может принадлежать любому из жильцов дома. Лучше всего, чтобы этот человек был на хорошем счету у прочих, обладал положительной репутацией и доверием. Ведь ему придется убедить остальных в необходимости создания товарищества.

Непосредственно организация ТСЖ происходит несколькими этапами:

• создать инициативную группу ответственных жильцов, которые впоследствии способны сформировать правление;
• планирование стратегии во время собрания созданной инициативной группы, включающей основные вопросы и ответы для общего собрания жильцов с учетом норм законодательства;
• оценка имеющихся ресурсов: вероятные риски, начальный капитал для регистрации;
• оповещение жильцов о собрании, то есть рассылка приглашений или иной метод оповещения;
• непосредственно собрание жильцов с последующим голосованием за или против создания в многоквартирном доме товарищества;
• после положительного итога голосования, регистрация в качестве юридического лица;
• открытие банковского счета;
• назначение членов правления и при необходимости найм персонала;
• заключение договоров с жильцами по поводу оказания коммунальных услуг;
• подбор подрядчиков и заключение договора с ними.

Члены правления и сам председатель ТСЖ выбираются на общем собрании путем голосования.

Организация инициативной группы и ее деятельность

Объединиться в инициативную группу может каждый из жильцов дома или нескольких домов, для которых планируется создание ТСЖ. Именно они отвечают за оповещение остальных о собрании, а также занимаются реализацией того, как организовать ТСЖ в многоквартирном доме. К уведомлению о планируемом собрании должна быть прикреплена повестка дня и вопросы, которые будут на нем обсуждаться.

Инициативная группа выбирается остальными жильцами или самовыдвигается. Но крайне желательно, чтобы среди них были специалисты по бухгалтерии, юриспруденции, понимающие основы жилищно-коммунального хозяйства. Еще один важный критерий – доверие большинства жильцов. Ведь именно члены инициативной группы чаще всего становятся правлением ТСЖ. А значит они должны быть ответственными, хорошими хозяйственниками и специалистами нужных областей. И знать все тонкости того, как открыть ТСЖ.

Проведение собрания

На данном этапе решается вопрос о создании ТСЖ. Собираются жильцы многоквартирного дома или нескольких, имеющих общую территорию или находящихся рядом друг с другом, решают вопрос о целесообразности создания товарищества. Создать товарищество можно лишь только при большинстве положительных голосов, с учетом присутствия и участия минимум двух собственников жилья. При этом рассылать оповещения необходимо не менее, чем за десять дней до запланированного для собрания дня.

При наличии нескольких собственников в одной квартире, лучше чтобы каждый из них получил приглашение. Но к несовершеннолетним это не относится, так как право голоса имеют только достигшие совершеннолетия жильцы. Собственники, явившиеся на собрание, должны при себе иметь:

• паспорт;
• оригинал или копию свидетельства о госрегистрации права собственности на жилую площадь

Если свидетельства госрегистрации нет, его могут заменить иные документы, дающие право на владение недвижимостью:

• договор купли-продажи, передачи жилплощади или ренты;
• свидетельство о наследовании;
• выписка из единого госреестра.

В случае невозможности присутствия жильца на собрании и его желании проголосовать, он может составить доверенность на любого соседа, который сможет отдать голос от его имени, необходимый для создания товарищества собственников жилья. Такая доверенность не требует нотариального подтверждения, составляется в свободной письменной форме. Число собственников жилья можно узнать в паспортном столе, к которому привязан дом или дома.

На собрании обсуждается то, что было указано в повестке дня, прикрепленной к уведомлению. В данном случае – вопрос о создании товарищества с последующим голосованием. При этом порядок организации подобных собраний четко прописан в жилищном кодексе РФ. Для голосования предварительно изготавливаются бюллетени, которые раздают всем пришедшим, имеющим при себе необходимые документы. Лишь в этом случае жильцы могут голосовать, а их голос будет учтен.

При условии положительных голосов более половины собственников, принимается решение создать товарищество собственников жилья. После этого избирают правление и председателя товарищества, которые являются исполнительным органом созданного объединения.

Составление протокола

Следующая обязанность, которая возложена на инициативную группу – это ведение протокола собрания, необходимого для открытия ТСЖ. По его завершении в нем необходимо указать факт положительного решения о создании товарищества. Протокол играет важную роль, имеет юридическую силу, а потому должен быть верно составлен и соответствовать положениям жилищного кодекса РФ. А значит, члены инициативной группы обязаны заранее узнать все тонкости его оформления. Для этого стоит получить юридическую консультацию, которая поможет избежать ошибок.

В протоколе должна быть указана следующая информация:

• кто является инициатором собрания;
• обсуждаемые вопросы;
• факт голосования;
• количество пришедших на собрание;
• соотнесение площадей квартир пришедших собственников с общими показателями дома.

После этого в течение десяти суток все жильцы должны быть ознакомлены с протоколом. Для этого можно сделать его копии и вывесить на подъездах дома, стендах, разложить по почтовым ящикам или же вручить лично, что является лучшим вариантом.

Создание устава ТСЖ

Следующий важный этап – формирование устава ТСЖ. Скачать образец можно по ссылке Устав ТСЖ (примерный). После его составления, необходимо утвердить устав на общем собрании жильцов. Далее он заверяется нотариально. В тексте устава должно быть указано:

• общие положения организации ТСЖ;
• сформулированные цели;
• правовой статус;
• права собственности на площадь в доме;
• капитал, имущество ТСЖ;
• хоздеятельность;
• особенности членства;
• права и обязанности товарищества и членов;
• правление, глава ТСЖ;
• детали проведения собрания;
• способы реорганизации, ликвидации товарищества.

Устав утверждается в том случае, если проголосовало более, чем две трети собственников жилья. Он должен быть просто составлен и легок для понимания, а также соответствовать пунктам 6 раздела жилищного законодательства, что позволит избежать двояких трактовок. Устав – это документ, наличие которого является обязательным для любого ТСЖ.

Регистрация в качестве юридического лица

Как зарегистрировать ТСЖ: избранный председатель подает заявление о государственной регистрации юридического лица в налоговую инспекцию. К нему приложить:

• паспорт;
• заверенные нотариусом копии протокола проведенного общего собрания жильцов;
• нотариально заверенный устав ТСЖ;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Зарегистрировав товарищество в налоговой, нужно заказать круглую печать, для чего и придется предоставить свидетельство о регистрации и постановке ТСЖ на учет. После этого заключаются договора между созданным ТСЖ и жильцами об оказании коммунальных услуг и затем, при необходимости, с утвержденными подрядчиками. Затем в банке открывается расчетный счет Товарищества Собственников Жилья, и дом или несколько домов переводятся на его баланс.

Открытие банковского счета

В отделении банка необходимо открыть расчетный счет для созданного ТСЖ, он понадобится для расчета с поставщиками услуг и для получения средств от жильцов. Если счет будет открываться в коммерческом банке, понадобится довольно обширный пакет документов, доказывающий факт и законность создания товарищества. А именно:

• анкета товарищества;
• банковские карты;
• выписка из ЕГРЮЛ касательно ТСЖ;
• копия протокола собрания;
• копия свидетельства о регистрации ТСЖ;
• копия документа о постановке на учет в налоговой;
• устав ТСЖ.

Имеющиеся у ТСЖ средства при необходимости переводятся на этот счет для дальнейшего осуществления безналичных расчетов как с поставщиками и подрядчиками, так и с жильцами.

Найм персонала и заключение договоров

При необходимости для созданного товарищества нанимается нужный персонал, с которым заключаются договоры. Это могут быть компании, оказывающие коммунальные услуги, а также подрядчики, выполняющие иные работы, например, по ремонту, охране и прочее. Заключение договоров происходит после того, как ТСЖ было зарегистрировано и поставлено на учет в налоговой инспекции.

Заключение

Порой у домовладельцев возникает вопрос о возможности создания ТСЖ в одном подъезде. Делать этого нельзя, так как весь дом состоит на балансе одной управляющей компании, а значит подъезд отделить нельзя. Порядок создания ТСЖ таков, что на один дом можно создать только одно товарищество. Тогда как одно товарищество может взять на себя управленческие функции сразу над несколькими домами. Также следует перед созданием ТСЖ в многоквартирном доме проконсультироваться с юристом, чтобы он пояснил все тонкости и указал, как верно составить документацию.

Следует учесть, что с 1 января 2017 года регистрация в ГИС ЖКХ обязательна для ТСЖ.

Таковая пошаговая инструкция о том, как создать ТСЖ. Как видите, ничего слишком сложного нет. Однако для правильного оформления бумаг необходима консультация юриста и инициативные люди в правлении товарищества, которые будут отстаивать интересы жильцов дома.

Статья написана по материалам сайтов: pravoved.ru, www.informetr.ru, www.s-u-d.ru, ozhkh.ru.

»