Что делать, если жилищные условия не соответствуют нормам

Мы ответим на любые Ваши вопросы

Запишитесь к нам для личной консультации

с 9.00 до 21.00 ежедневно

Вы можете связаться с нами

Несоответствие санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения и необходимости проведения капитального ремонта дома

Если жилье не соответствует нормативным требованиям

Кто и когда это должен определять?

Жилые помещения государственного и частного жилищного фонда подлежат ежегодному обследованию при плановых весеннем (апрель) и осеннем (октябрь) осмотрах. Внеочередное обследование состояния жилых помещений осуществляется также в экстренных случаях (стихийное бедствие, техногенные и социальные катастрофы и др.)

Рассмотрение вопросов признания жилых помещений непригодными для проживания или несоответствия их санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, возлагается на постоянно действующую межведомственную комиссию, образуемую районным, городским, районным в городе исполнительным или распорядительным органом.

Обследование состояния жилых помещений производится жилищно-эксплуатационными организациями (собственниками) с участием представителей общественности и привлечением при необходимости специализированных организаций и служб.

На основании материалов обследования состояния жилых помещений жилищно-эксплуатационная организация (собственник) определяет жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и составляет об этом соответствующий акт, который утверждается руководителем указанной организации (собственником).

Если жилое помещение признается исполнительным или распорядительным органом не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания, то указанный орган вносит в областной (Минский городской) исполнительный комитет предложение о восстановлении жилых помещений для использования по назначению, переоборудовании для использования в других целях (переводе в нежилое) или сносе непригодного для проживания жилого помещения. При этом решение согласовывается с собственником либо юридическим лицом, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится такое помещение.

В каких случаях жилье признается непригодным?

Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов установлены две категории санитарного и технического состояния. К первой категории отнесены жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарным и техническим требованиям. Ко второй категории отнесены жилые помещения, непригодные для проживания.

Перечень дефектов жилых помещений первой категории санитарного и технического состояния.

Размещение жилых помещений в цокольных этажах жилых домов, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым и исключена возможность их затопления ливневыми водами и канализационными фекалиями (в случае засоров).

Жилые помещения, устроенные в чердаках, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым.

Отсутствие специальной вентиляции и звукоизоляции встроенных нежилых помещений.

Отсутствие естественного освещения и вентиляционных каналов в кухнях.

Несоблюдение санитарных правил и норм по инсоляции.

Высота этажа от пола до потолка в жилых помещениях менее 2,4 м.

Окно (окна) жилой комнаты выходят под арку или в крытую галерею, если такая жилая комната не имеет других окон.

Расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно при отсутствии других окон в жилой комнате.

Вход в уборную осуществляется непосредственно из жилой комнаты.

Наличие отдельных конструктивных элементов, техническое состояние которых близкое к аварийному.

Жилые комнаты находятся над помещениями с большим тепловыделением, и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25°С при температуре пола выше 28°С.

Несоответствие параметров микроклимата санитарным правилам.

Расположение жилых помещений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, в которых степень загрязнения атмосферного воздуха, уровень шума, вибрации, напряжения электромагнитных полей превышают предельно допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые уровни (ПДУ).

Расположение жилых домов по отношению к транспортным дорогам меньше размеров, указанных в нормативных документах.

Перечень дефектов жилых помещений второй категории санитарного и технического состояния.

Физический износ каменных жилых домов свыше 70%, а жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов — свыше 65%, установленный детальным обследованием в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.

Аварийное состояние жилых помещений, устранение которого невозможно.

Последствия признания жилья непригодным и права граждан

Действующее законодательство содержит ряд норм, регламентирующих порядок переселения граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, подлежащих сносу, непригодных для проживания и подлежащих переоборудованию в нежилые.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Республики Беларусь, если дом, в котором находится жилое помещение государственного жилищного фонда, подлежит сносу или дом (квартира) непригоден для проживания и подлежит переоборудованию в нежилой либо если дом (квартира) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств. Предоставление жилого помещения типовых потребительских качеств осуществляется на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения.

Пунктом 52 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565) предусмотрено, что если жилое помещение государственного жилищного фонда находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит сносу, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций перестало соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признано непригодным для проживания, выселяемым гражданам по решению местного исполнительного и распорядительного органа за счет собственника жилищного фонда предоставляется жилое помещение типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

По пункту 53 указанного Положения, если жилой дом, в котором находится жилое помещение государственного жилищного фонда, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных и (или) общественных нужд либо жилое помещение государственного жилищного фонда признано в установленном законодательством порядке не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и подлежит переводу в нежилое, лицо, которому предоставляется этот земельный участок либо предназначается подлежащее переводу в нежилое помещение, предоставляет выселяемым гражданам жилое помещение типовых потребительских качеств, соответствующее требованиям данного Положения, на условиях ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

Статьей 105 ЖК предусмотрено также, что если гражданину на праве собственности принадлежит жилое помещение, находящееся в многоквартирном жилом доме, и этот дом (жилое помещение) находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит переоборудованию в нежилой или подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, то предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию жилой дом (жилое помещение), предоставляется этому гражданину совместно с членами его семьи в собственность жилое помещение, равноценное по благоустройству, по общей площади не менее ранее занимаемого жилого помещения, либо по его желанию выплачивается денежная компенсация за принадлежавшее ему на праве собственности жилое помещение, определенная на основании заключения экспертизы о стоимости жилого помещения.

Кроме того, для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, установлены льготы на получение государственной поддержки в случае изъявлении ими желания построить или приобрести в собственность благоустроенное жилье. Так, в соответствии с подпунктом 1.10 Указа Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2000 г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» указанные граждане вне очереди включаются в списки на получение льготных кредитов. Согласно подпункту 1.11 этого Указа им предоставлено право на совместное использование льготного кредита и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Местные исполнительные и распорядительные органы имеют также право предоставлять гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, вне очереди субсидии на строительство и приобретение жилых помещений. При этом базовая доля субсидии указанным гражданам начисляется независимо от времени нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в максимальном размере с учетом всех остальных установленных требований.

Ольга ЗИНКЕВИЧ

просмотров: сегодня 6, за последние 7 дней 36, за месяц 130

Жилье не соответствует жилищному законодательству Генерация кода из названия

свернуть показать полную информацию

Вопрос — ответ

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

Согласно ЖК Российской Федерации от 29 декабря 2004 года: жилым помещением признается полностью изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан. При этом оно отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Если жилье не соответствует жилищному законодательству ГК, дома предоставляются гражданам в порядке очереди, при этом необходимо доказать тот факт, что семья относится к разряду нуждающихся. Для отстаивания своих прав зачастую необходимо прибегать к помощи профессиональных юристов, которые хорошо разбираются именно в особенностях признания жилого помещения в РФ непригодным.

Когда жилье не соответствует жилищному законодательству: основные нюансы

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» выделяет ряд оснований, в соответствии с которыми жилье признается негодным или подлежащем сносу.

Право на помещения найма есть у граждан, среда обитания которых признана опасной, а применяемые меры не могут никак повлиять на качество квартир, домов. Часто подобное наблюдается в коммунальных помещениях, которые лишь условно значатся жилыми. Плохой микроклимат, несоблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм, наличие в воздухе опасных соединений, радиационного фона, высокий уровень шума, вибрации – то, что влияет на право на выдачу помещения найма. Данные факторы оказывают негативное влияние на здоровье человека, а особенно на маленьких детей.

Признание жилого помещения в РФ непригодным для проживания может быть и в том случае, когда они располагаются в домах, имеющих сильные деформации фундамента, стен, кровли, т.е. относятся к аварийно опасным объектам, которые могут разрушиться в любой момент. Нередко право на помещения найма не предоставляется, а жилищный комитет всячески пытается оспорить то, что жить в домах нельзя. Для признания их негодными необходимо создание комиссии, привлечение юристов, которые помогут создать индивидуальные или коллективные исковые заявления, необходимые для обращения в суд.

Помимо этого признание жилого помещения в РФ непригодным для проживания граждан происходит и тогда, когда оно расположено на территориях, на которых значительно превышены санитарно-эпидемиологические, шумовые показатели. Так, при наличии в почве и воздухе оксида азота, бензола, аммиака, ацетальдегида, бутилацетата, дистиламина, ртути, 1,2-дихлорэтана, ксилола, свинца и его неорганических соединений, сероводорода, толуола, оксида углерода, стирола, фенола, формальдегида, диметилфталата, этилацетата и этилбензола. Качество воды также проверяется службами, поэтому в случае признание жилого помещения в РФ непригодным для проживания необходима комплексная экспертиза. Рассматриваются и возможные способы снижения риска путем обеззараживания территорий, но не всегда удается минимизировать негативное воздействие вредных веществ на здоровье человека и окружающую среду.

Жилье не соответствует жилищному законодательству и в том случае, если оно находится в непосредственной близости от опасных зон, в которых отмечается сход снежных лавин, оползней, селевых потоков. Жилье в паводковой зоне, которая постоянно или периодически затопляется, также может быть признано непригодным для проживания. В некоторых случаях жилищный департамент не обращает внимания на дома, которые подмываются талыми, грунтовыми водами или в ходе выхода рек из берегов до тех пор, пока они полностью не разрушаются. Чтобы хоть как-то восстановить несправедливость, нужно подать исковое заявление.

Признание жилого помещения собственника в РФ непригодным для проживания чаще всего происходит именно через суд. На основании условий, установленных законодательством, юристы защищают права граждан. Если в многоквартирном жилом доме проживает большое количество семей, при этом здание находится в опасной зоне, подвергающейся воздействию техногенных факторов, на основании договора площадь предоставляется из расчета установленной. Дома предоставляются гражданам в порядке очереди, но процесс можно ускорить, если к нему подключить юристов по жилищным вопросам.

Признание жилого помещения в РФ непригодным для проживания происходит и тогда, когда в непосредственной близости, а именно на высоте до 1,8 м от поверхности земли, располагаются поля электрического тока с частотой 50 Гц. Проживать на таких территориях не только некомфортно, но и опасно, особенно это касается семей с маленькими детьми. Магнитные поля крайне негативно воздействуют на здоровье человека, общее состояние, вызывают серьезные заболевания. Если жилищный комитет не желает предоставлять альтернативное жилье, необходимо создание комиссии по инициативе граждан.

Если жилые помещения получили сильные разрушения в результате взрыва, пожара, землетрясения, просадки грунта, аварий и при прочих происшествиях, которые невозможно отнести к вине жильцов, они должны быть признаны аварийными, а все граждане поставлены на очередь. Жилищные комитеты не всегда хотят идти на встречу, поэтому часто и необоснованно снимают с очереди на получения квартир по договору социального найма. В получении субсидий тоже не все просто, но решить проблему можно, если приложить к этому усилия.

Жилье не соответствует жилищному законодательству, когда его окна выходят на оживленные улицы, а уровень шума превышает 55 дБ днем и 45 дБ ночью. Также признаются негодными и квартиры, над которыми или рядом с ними располагается устройство, используемое для промывки мусоропровода. К сожалению, в Москве под эти параметры попадают многие многоквартирные дома, но не все из них будут признаны неподходящими для проживания. Добиться этого можно только путем обращения всех жильцов в суд. До этого момента жилищный комитет будет тянуть время, снимать с очередей, создавать множество дополнительных проблем.

Когда жилье не соответствует требованиям жильцов, но не может быть признано неподходящим

В некоторых случаях, по мнению жильцов, жилье не соответствует требованиям, но к нему не могут быть применены никакие законные нормативы. Т.е. оно не устраивает по причинам, которые хоть и сказываются негативно на комфортабельности, но не влекут за собой потенциальное причинение вреда здоровью. Жилищный комитет в отношении данных многоквартирных домов непреклонен, а комиссии не могут повлиять на решение о непредставлении альтернативных помещений для проживания граждан.

Помещения не признаются непригодными в следующих случаях:

• Отсутствие централизованных сетей канализации в помещение, системы горячего водоснабжения, если это происходит в домах, имеющих не более 2 этажей. Связано это с тем, что можно устанавливать автономные септики, приборы нагрева вода, а утилизировать мусор в контейнеры, располагающиеся во дворе дома. Подобных зданий насчитывается не один десяток, поэтому жилищный комитет не может подобрать такое число зданий для расселения всех жильцов в более комфортные условия.
• Отсутствие лифта в помещение подъезда, мусоропровода в домах, в которых не более пяти этажей, если они в целом находятся в нормальном, а не в аварийном состоянии и соответствуют основным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Если жилье по факту аварийное, можно решить проблемы, обратившись в суд, но до этого нужного проконсультироваться с юристами.
• Несоответствие объемно-планировочным решениям жилых помещений и их расположения минимальной площади и вспомогательных помещений в эксплуатируемом доме, который спроектирован и построен по ранее действующим нормативам.

Жилищный Кодекс РФ в ст. 32 регламентирует порядок изъятия жилого помещения у собственника:

• Жилье может быть изъято путем выкупа в связи с полным или частичным изъятием соответствующего земельного участка для государственных, а также муниципальных нужд. При этом выкуп части помещения допускается только с согласия собственника.
• Окончательное решение об изъятии помещения принимается органом государственной власти или же органом местного самоуправления.
• Решение органов об изъятии жилья подлежит государственной регистрации.
• Собственник не позднее, чем за год до предстоящего изъятия помещения должен быть письменно уведомлен о принятом решении, о дате государственной регистрации. Выкуп помещения до истечения года со дня получения уведомления допускается только в том случае, когда собственник не предъявляет претензий.
• Собственник помещения, подлежащего изъятию с его разрешения, с момента регистрации решения может владеть, а также пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению. Выкупная цена, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником.
• При определении цены в нее включается рыночная стоимость помещения, а также все возможные убытки, причиненные собственнику, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места жительства, пользованием иным жильем до приобретения в собственность другого, переездом, а также поиском другого жилого. Если на время оформления документов, переезда человек не работает, эти дни могут быть компенсированы по соглашению сторон.
• Другое жилье может предоставляться собственнику, если он согласен на него. Если выкуп производят крупные компании, желающие расположить торговый центр на этом месте, иногда компенсация превышает реальную стоимость квартиры или дома, притом во много раз.
• Если собственник не согласен с решением об изъятии помещения, либо с ним не достигнуто мирное соглашение о выкупной цене или условий его выкупа, орган гос. власти, орган местного самоуправления, могут предъявить исковое заявление в суд о выкупе жилого помещения. Иски рассматриваются в установленные законом сроки, но не всегда могут быть удовлетворены. Долгие судебные тяжбы с жильцами многоквартирных домов могут быть чрезмерно затратными, поэтому не всегда удается найти решение, устраивающее все стороны.

Когда жилье не соответствует жилищному законодательству, то подобный исход предпочтителен для жителей многоквартирных или частных домов, так как удается решить проблему и с местом жительства, и с выкупом территории. Как правило, эти дома в последующем подлежат сносу. Несмотря на то, что договор заключается с собственником напрямую, должны соблюдаться действующие законы, выплачиваться налоговые вычеты со сделок.

Если жилье не соответствует жилищному законодательству, на каких условиях оно может быть выкуплено

• Собственникам по их выбору в денежной или иной форме предоставляется возмещение либо выкупная цена. Размер возмещения либо выкупной цены определяется исключительно соглашением сторон на основе независимой оценки.
• Размер возмещения собственнику должен полностью соответствовать размеру рыночной цены или быть больше. Верхняя граница никак не регулируется законом, поэтому часто за жилье, располагающееся на привлекающей перекупщика территории, дают вдвое больше.
• Возмещение предоставляется исключительно в безналичной форме. Если на выкупленной территории не были прописаны несовершеннолетние дети, то государство не контролирует то, куда переедет собственник, какую жилплощадь купит. В противном случае, если были прописаны дети до 18 лет, им в обязательном порядке должна быть предоставлена жилплощадь, ничем не уступающая ранее имеющейся квартире или дому.

Если жилье не соответствует жилищному законодательству, но его хотят выкупить бизнесмены или муниципалитет, лучше обратиться к специалистам, которые проконтролируют чистоту сделки. На московском рынке достаточно много мошенников, обманывающих граждан. Если вы не хотите быть сняты с очереди, при этом не желаете проживать в помещении, которое не соответствует предъявляемым требованиям, вы всегда можете обратиться в адвокатское бюро г. Москвы «Диаметраль».

Наши специалисты внимательно изучат все имеющиеся документы, выявят недочеты, если они имеют место быть. Мы не только оказываем консультации, но и проводим полное сопровождение, поэтому клиенты находятся в полной безопасности на всех этапах. Юристы хорошо разбираются в жилищных вопросах, умеют предугадывать возникновение проблем и устранять их. С помощью них могут быть подготовлены персональные или коллективные иски в суд. В штате есть квалифицированные адвокаты, выигрывающие подавляющее число дел в суде.

Стоимость услуг держится на приемлемом уровне. При этом конечная цена определяется сразу же. Если у вас вопросы общего плана, вы можете задать их нашим сотрудникам по указанным на портале телефонам или по форме связи на сайте. Если же жилье не соответствует жилищному законодательству, вам необходимо приехать в наш офис, чтобы мы смогли подготовить план действий, сориентировать вас. Сотрудники расскажут, какие документы вам потребуется предоставить, в каком количестве. После чего они будут просмотрены с целью выявления ошибок, после чего переданы в суд в качестве доказательств.

Адвокатское бюро г. Москвы «Диаметраль» работает не первый год. Ранее оно носило название «Защита Права», но переименование никак не сказалось на штате сотрудников. У нас, как и ранее, работают только самые сильные юристы, которые находят индивидуальный подход к каждому клиенту. Мы не беремся за дела, которые наверняка будут проиграны, что выгодно выделяет нас на фоне остальных агентств.

Огромное число выигранных дел, в том числе и по жилищным вопросам, приемлемые цены, профессионализм и стремление помочь каждому – далеко не все преимущества сотрудничества с нами. Вы можете записаться на консультацию по телефонам. Если вы плохо знаете Москву, менеджеры сориентируют вас, как проехать и где найти наш офис. Нам доверяют тысячи клиентов, которые ранее обращались за помощью по различным вопросам. Если ваше жилье не соответствует жилищному, адвокатское бюро г. Москвы «Диаметраль» поможет в ближайшее время решить этот вопрос.

Жилищное право

Требования, предъявляемые к жилым помещениям

Говоря о требованиях, предъявляемых к жилым помещениям действующим законодательством, необходимо, прежде всего, отметить следующее. Все указанные требования можно разделить на две группы. В первую группу можно включить требования, без которых помещение вовсе не может считаться жилым помещением, а во вторую — требования, предъявляемые к той или иной категории жилых помещений (например, комнаты в общежитиях, помещения, предоставляемые по договорам социального найма, и т.д.).

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования).

Именно данное в ст. 15 ЖК РФ определение содержит существенные требования к жилому помещению (признаки жилого помещения), при отсутствии хотя бы одного из которых помещение не может считаться жилым. Это и есть требования первой группы, о которых шла речь выше.

К таким требованиям, в частности, относятся:

1. изолированность жилого помещения;
2. принадлежность его к недвижимому имуществу;
3. пригодность для постоянного проживания граждан.

Последний признак одновременно является отражением цели существования жилого помещения, его единственно возможного назначения. Так, в соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан (важно отметить, что не приводится цель временного проживания граждан), а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера не допускается.

Указанные выше признаки получили свое развитие в постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. от 02.08.2007 г. № 494) (далее — Положение).

Положение, утвержденное названным постановлением Правительства РФ устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Наложении требованиям.

Рассмотрим основные требования к жилому помещению, предусмотренные Положением.

1. Прежде всего, следует обратить внимание на то, что в соответствии с п. 3 Положения его действие не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Этот важнейший признак является производным от родового признака принадлежности жилого помещения к недвижимости, содержащегося в ст. 15 ЖК РФ. ведь если, например, многоквартирный жилой дом не введен в эксплуатацию, зарегистрировать права на него как недвижимое имущество в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним будет невозможно. В то же время согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Таким образом, если нет регистрации недвижимости

нет объекта недвижимости, а если нет разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости — невозможна его регистрация.

Понятие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию дастся в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, где указано, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 25 ноября 2009 г. № 273-Ф3) до 1 марта 2015 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Кроме того разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса, признаются действительными.

2. В Положении дается перечень и достаточно подробно раскрывается сущность технических требований к жилому помещению, или. говоря в контексте ст. 15 ЖК РФ, — требования к «пригодности для постоянного проживания граждан». В частности, это такие требования:

несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования;

основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом;

жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения;

жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно- эпидемиологической безопасности;

наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома;

жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств;

доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта;

и другие.

3. «Изолированность жилого помещения» подразумевает наличие в жилом помещении отдельного входа, т.е. отсутствие необходимости проходить через чужие жилые (али иные) помещения. Со значением и сложностью такого существенного требования к жилому помещению, как «изолированность жилого помещения», субъекты жилищных правоотношений, как правило, сталкиваются при выделе доли в праве собственности на жилое помещение.

Так, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что, например, реальный раздел отдельной квартиры допустим только в случае, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, санузла, коридора и др.), оборудования отдельного входа.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 июня 1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» (в ред. от 06.02.2007) разъяснял, что для правильного разрешения споров данной категории большое значение имеют специальные познания в области жилищного строительства и коммунального хозяйства. Поэтому при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит на основании представленных документов и пояснений сторон в каждом случае обсуждать, не следует ли назначить экспертизу для дачи заключения о возможности выдела части дома и построек хозяйственного назначения в соответствии с далями собственников с соблюдением требований градостроительных регламентов. строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, о всех допустимых вариантах выдела или передачи в пользование помещений, в том числе по вариантам, предложенным сторонами, о действительной стоимости дома и других построек, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о размере затрат, необходимых на переоборудование, и т.п.

В ЖК РФ существуют иные требования к жилым помещениям в зависимости от условий предоставления прав на жилое помещение. Так, например, в соответствии со ст. 58 Жилищного кодекса РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, а заселение одной комнаты совершеннолетними лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия; требуется соблюдение «нормы предоставления», т.е. минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ст. 50 ЖК РФ), и другие.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий по федеральным и региональным программам – вся информация

Российская Федерация – правовое государство, в котором каждый гражданин имеет полное право на недвижимое имущество. С целью организации нормальных жилищных условий всем жителям России правительство приняло большое количество законов, которые регламентируют многие вопросы, касающиеся улучшения и приобретения жилья со стороны нуждающихся в этом людей.

Большинство законодательных положений по данной теме представлены в Жилищном Кодексе (ЖК) РФ. Чтобы в полной мере понять, кто имеет право на улучшение жилищный условий, рекомендуем подробно ознакомиться с представленным ниже материалом.

Основные законодательные положения

Государство предоставляет жилье только остро нуждающимся в улучшении условий проживания гражданам. Фото № 1

Как было отмечено ранее, главный законодательный регулятор права на улучшение жилищных условий в России – Жилищный Кодекс РФ. В данном законодательном акте содержится весь перечень тех категорий лиц, которые могут претендовать на получение или улучшение жилья от государства. При наличии вопросов по данной теме необходимо обращаться именно к статьям ЖК РФ.

Наиболее важные законодательные положения из ЖК РФ по рассматриваемому нами вопросу содержаться в 7-ой главе, которая регулирует основания и порядок предоставление жилья по договорам социального найма (то есть от государства). В частности, 51-ая статья кодекса определяет все категории граждан, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Точнее, положения данной статьи гласят, что получить или улучшить жилье могут:

• граждане, которые не являются нанимателями или собственниками жилья, предоставленного по договорам социального найма и прочим договорам;
• граждане, которые являются нанимателями или собственниками жилья, предоставленного по договорам социального найма и прочим договорам, но с тем условием, что жилищные условия не соответствуют нормальным требованиям;
• все граждане, которые на данный момент времени проживают в помещениях, несоответствующих нормальным требованиям жилищных условий;
• граждане, которые проживают в одном помещении с больным тяжелым хроническим заболеванием и не имеют возможность съехать или пересилить больного (список недугов также определяется статьями ЖК РФ).

Стоит понимать, что данные положения носят обобщающий характер, поэтому использовать их необходимо в зависимости от индивидуальных особенностей каждого случая. На практике иметь право на улучшение жилищных условий может совершенно любое лицо, подходящее под описанные выше условия.

Определяя наличия подобного права в конкретном случае, также важно учитывать другие статьи ЖК РФ, к которым напрямую ссылается 51-ая статья (57, 58, 73 и 76 – основные из них).

Какая жилищная норма в РФ?

Какие факторы влияют на отнесение граждан к той или иной категории нуждающихся? Фото № 2

Жилищная норма в РФ – гибкое понятие, которое определяется исходя из контекста его рассмотрения. Если рассматривать норму жилья, исходя из порядка постановки гражданина в очередь на улучшение жилищных условий, то стоит учитывать такие нюансы как:

• метраж на одного человека (полный законодательный недостаток — ниже 6 кв.м.);
• факт аварийного состояния дома;
• наличие в жильцах помещения тяжелобольных лиц, ветеранов ВОВ и прочих.

Именно 6 квадратных метров на одного человека считается минимальной нормой жилья с учётом того, что остальных из указанных выше факторов нет.

Принцип предоставления или улучшения жилищных условий заключается в том, чтобы жилье ни по какому пункту не стало хуже. Таким образом, при переселении, например, из аварийного дома гражданин не может получить жилье меньшего метража, чем было ранее.

Если рассматривать жилищную норму в том контексте, что жилье уже выдается нуждающемуся гражданину, то здесь она иная. Последние годы федеральной нормой жилья для выдачи нуждающимся считается метраж, равный:

• 18-32 кв.м. – на одного человека;
• 32-44 кв.м. – для двух человек;
• 44-52 кв.м – для трех и более человек.

Как было оговорено ранее, жилищная норма – достаточно гибкое понятие. Не редко оно определяется в каждом регионе индивидуально, исходя из среднего уровня жизни его жителей. Помимо этого, стоит учитывать формат жилья: общежитие, коммуналка и так далее. Поэтому прежде чем определять наличие у вас права на улучшение жилья, важно обратиться в местные административные органы с целью уточнить жилищную норму в вашем регионе.

Кто может претендовать на улучшение жилищных условий?

Перечень категорий граждан, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий, Фото № 3

Ранее упомянутая 51-ая статья ЖК РФ в полной мере регламентирует категории граждан, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий. Однако представленные понятия достаточно обобщены, вследствие чего не каждый гражданин сможет полностью понять – имеет ли он право улучшить свое жилье с помощью государства или нет?

Упрощая понятия из 51-ой статьи ЖК РФ можно констатировать, что основными категориями граждан, имеющими право на улучшение жилья, являются следующие:

• лица, имеющие/не имеющие собственного жилья и проживающие в жилище, которое не соответствует жилищным нормам;
• семьи, проживающие в одном помещении и являющиеся не кровными родственниками;
• граждане, проживающие совместно с тяжелобольными членами семьи или прочими лицами;
• любая малоимущая семья;
• прочие лица, не имеющие собственного жилья по весовым причинам (потеря опекуна, совершеннолетние детдомовцы и т.д.).

Стоит понимать, что программы на федеральном и региональном уровне по улучшению/предоставлению жилья могут различаться. Поэтому об их условиях важно узнавать в местных, профилирующих по данным вопросам госорганах.

Среди нуждающихся в улучшении жилищных условий также имеются льготники, рассмотрение дел которых будет происходить в ускоренном порядке. Льготная категория граждан представлена:

• сиротами и детьми, потерявшими опекуна;
• все граждане, проживающие в помещениях, которые признаны аварийными;
• ветераны и инвалиды ВОВ/других боевых действий;
• лица, проживающие совместно с человеком, который имеет одну из определенных законом болезней.

Попадание хотя бы в одну из указанных выше групп граждан дает жителю России право получить некоторую помощь от государства, направленную на улучшение жилищных условий (социальные ипотеки, субсидии, получение нового жилья и т.д.).

Как воспользоваться правом на улучшение жилья по законодательству РФ и программам господдержки?

Что нужно для того, чтобы воспользоваться своим правом на улучшение условий проживания? Фото № 4

Если гражданин имеет полное право на улучшение жилищных условий или попадает под действие прочих программ господдержки, то ему необходимо добиться получения помощи от государства. Процесс в данном мероприятии можно разделить на три основных этапа:

• Подтверждение необходимости в улучшении жилища.
• Постановка гражданина в очередь на улучшении жилищных условий.
• Улучшение жилья.

Все три этапа очень важны, однако первый является наиболее важным. Стоит понимать, что, только подтвердив необходимость в улучшении жилья, можно сделать большую часть дела.

Чтобы встать в очередь необходимо обратиться в жилищный отдел администрации по месту жительства с соответствующим заявлением, которое составляется в свободной форме или по предоставленному бланку, и со следующим перечнем документов:

• оригинал/копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении);
• выписка о наличии и регистрации жилья от местной администрации на каждого члена семьи;
• правоустанавливающие бумаги на имеющиеся жилище (свидетельство о госрегистрации, выписка из ЕГРП, договор аренды и т.д.);
• выписка с мест работы или обучения каждого из членов семьи;
• при наличии — оригинал/копия СНИЛСов, пенсионных книжек, свидетельства о браке, домовой книги, справки о признании аварийности жилья или малоимущего состояния семьи и подобные бумаги.

Особо нуждающиеся категории граждан имеет право на внеочередное выделение жилья. Фото № 5

Документы будут рассмотрены специализироваными госорганами на протяжении 30 суток, после чего заявителю придет письмо о том, одобрено ли улучшение жилья или нет. В случае, когда заявление одобрили, гражданин ставится в очередь на улучшение жилищных условий (получение новой квартиры, ремонт, ипотека и т.д.). В зависимости от степени необходимости жилья для заявителя, его статуса и других факторов улучшение происходит в период от 6 месяцев до 20 лет после подачи заявления.

Как видите, категорий граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий, достаточно много в нашей стране. Однако стоит понимать, что рассчитывать на быстрое улучшение жилья, можно только в том случае, если потребность в этом очень высока. В остальных ситуациях ожидание может затянуться на долгие годы, что важно учитывать при возможности выбора альтернативной помощи от государства (ипотека по сниженной ставке, разовое улучшение жилья и т.п.).

Об улучшении жилищных условий вы можете также узнать из видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Статья написана по материалам сайтов: www.adv-kustovsky.ru, www.nb.by, diametrall.ru, isfic.info, pravozhil.com.

»