Единая электронная карта россиянина: миф или реальность

Создание универсальной электронной карты в России

История российской платежной системы начинается в 2010-м. В июле этого года вступил в силу Федеральный закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг № 210. В этом документе кроме прочего содержится информация о порядке пользования УЭК. Изначально закон предполагал запрет на проведение платежных операций по картам за пределами России. Эта инициатива могла бы привести к банкротству платежных систем «Виза» и «МастерКард». Однако после долгих переговоров запрет был снят.

В 2011-м Правительство РФ приняло решение о создании УЭК. Специально для этих карт была создана система платежей «ПРО100» и вся необходимая для нее инфраструктура. Однако эта инициатива не была поддержана банками и населением. Поэтому УЭК перестали выдавать в обязательном порядке.

С начала 2012-го в нескольких регионах России стартовал проект по внедрению новых карт. По итогам этого года больше всего УЭК было реализовано в республике Коми.

С 2014 года УЭК выдаются всем россиянам. Однако каждый имеет право отказаться от карты.

Что такое универсальная электронная карта

По своей сути, УЭК представляет собой объединение банковской карточки, СНИЛС, полиса медицинского страхования, а также удостоверяющего личность документа. Помимо этого, в нее можно заносить данные о проездном билете, пропусках, водительских правах. В карту встроен микрочип, где хранится вся информация о различных электронных приложениях.

Проект УЭК является более масштабным, нежели обычная платежная система. Универсальная электронная карта гражданина РФ дает возможность пользоваться всевозможными муниципальными, государственными и коммерческими услугами. Как говорится на официальном сайте «УЭК», с помощью этих карт россияне смогут дистанционно воспользоваться некоторыми услугами, которые ранее не были для этого доступны. Речь идет о подаче заявлений и оформлении различной документации.

Внешний вид

Внешнее оформление УЭК совпадает с дизайном обычной банковской пластиковой карточки. Обслуживание по ней осуществляется в терминалах оплаты, банкоматах, торговых точках, а также через интернет. Допустимо и бесконтактное применение.

На самой УЭК обязательно должны содержаться следующие сведения:

• фамилия, имя и отчество владельца;
• фото;
• номер;
• период действия;
• контактная информация уполномоченных организаций.

При этом карточка не содержит штрихкод.

Кто может получить

Согласно законодательству, УЭК (универсальная электронная карта гражданина РФ (Россия)) выдается всем гражданам нашей страны вне зависимости от возраста. Ранее основанием для ее выдачи являлось заявление, поданное в уполномоченную организацию. Сейчас выдача не требует специальной заявки.

Во время получения карточки на детей не старше 14 лет подписать заявление о выдаче могут только их законные представители. Банковское приложение подключить к карте в данном случае невозможно. Дети с 14 лет могут его подключить только с согласия родителей.

Где и как выдается УЭК

Универсальная электронная карта гражданина РФ выдается в организациях, которые утверждены индивидуально в каждом регионе. Как правило, выдачей занимаются банки и многофункциональные центры.

Чтобы оформить карточку, необходимо предъявить следующие документы:

• общегражданский паспорт (для детей – свидетельство о рождении);
• пенсионное свидетельство;
• полис медицинского страхования;
• фото на электронном носителе.

Приносить фото совсем не обязательно. При получении карты вас сфотографируют. В заявлении должен быть указан банк, который будет использоваться для платежного приложения. Выбрать можно только организацию, которая является партнером данной программы. Время изготовления карточки – не более 20 дней. При получении необходим общегражданский паспорт.

Множество возможностей открывается владельцам УЭК. Что дает гражданам РФ универсальная карта? С ее помощью можно получить услуги государственных организаций и различных ведомств — налоговой, миграционной службы, регистрационной палаты, ГИБДД и других. К примеру, можно оплачивать коммунальные услуги, проездные билеты общественного транспорта, покупки в магазинах, налоги, государственные пошлины, осуществлять денежные переводы, записываться на прием к врачам, в детские сады, получать электронные рецепты на лекарства, вести электронный дневник, оплачивать питание в образовательных учреждениях. Перечень доступных услуг по УЭК и различных вариантов ее использования постепенно расширяется.

Преимущества

Универсальная электронная карта гражданина России (УЭК) обладает рядом преимуществ:

• компактность – карточка заменяет сразу несколько документов;
• возможность дистанционного получения государственных услуг в любое время и где угодно;
• процедура обращения в государственные и муниципальные учреждения занимает меньше времени, поскольку ввод данных с карты осуществляется в автоматизированном режиме;
• карта имеет электронно-цифровую подпись, что позволяет держателям пользоваться услугами коммерческих поставщиков;
• возможность подключения карты к конкретному счету в банке;
• возможность использования в качестве проездного билета, а также для оплаты товаров и услуг.

Универсальная электронная карта гражданина РФ (УЭК) не является обязательной для всех граждан. Согласно законодательству, от нее может отказаться каждый, написав соответствующее заявление. Сделать это можно когда угодно. После рассмотрения заявления карта будет аннулирована. Отказаться от УЭК можно до 1 января следующего (2017) года. Перечень пунктов приема заявления представлен на сайте УЭК.

Замена и утрата

Универсальная электронная карта гражданина РФ может быть заменена как при утрате, так и при изменении установочных данных ее владельца. Заявление о выдаче дубликата подается в уполномоченные организации в каждом субъекте России.

Заявление рассматривается в течение месяца. На основании записей, сделанных в реестре, выдается дубликат УЭК. Выдача осуществляется непосредственно гражданину на основании документа, удостоверяющего личность. Размер платы за повторный выпуск карты при утере определяется отдельно в каждом субъекте федерации. Замена же выполняется абсолютно бесплатно.

Создание УЭК вызвало шквал эмоций со стороны общественности. Дело в том, что карты содержат личные данные, касающиеся размера ежемесячного дохода, имущественных объектов владельцев, социального обеспечения и прочую информацию о различных аспектах человеческой деятельности. Вся информация сведена в единый банк данных. Противники электронной карты утверждают, что система защиты информации далеко не совершенна и доступ к базе может быть получен и третьими лицами. Более того, все сведения будут содержаться в микрочипе.

Проект еще на пилотной стадии стал причиной недовольства россиян. Более трети жителей Москвы высказались против внедрения УЭК. В Московскую городскую думу поступило более 10 тысяч обращений.

Много дискуссий в сети Интернет вызывает универсальная электронная карта. Тотальный контроль, как считают противники системы, стал вполне реальным. Ведь все операции и даже маршрут перемещения гражданина может быть отслежен. Утечка информации вполне может иметь место.

Существует и другая точка зрения. Многие граждане опасаются, что электронные карты будут весьма эффективны в городах, где развита инфраструктура. В деревнях и селах от УЭК не стоит ждать результатов.

Правозащитники утверждают, что пока гражданское общество находится на низком уровне развития, и внедрение универсальных персонифицированных карт может стать причиной злоупотребления с их использованием и мошенничества.

Правительство же утверждает, что универсальные электронные карточки осуществляют маршрутизацию, но никак не объединение информации о гражданах. То есть с помощью карты можно извлечь необходимую информацию из базы, которая находится в ведомстве государственных органов. Также разработчики УЭК и организаторы проекта утверждают, что все карты защищены аппаратными и программными средствами и напрямую контролируются государством. Оформлять карту вовсе не обязательно, по желанию можно оформить отказ.

Итак, универсальная электронная карта гражданина РФ является весьма полезным изобретением современности. С ее помощью можно получать различные государственные услуги, совершать безналичные расчетные операции. Основное ее преимущество заключается в том, что она содержит информацию о нескольких документах ее владельца. Получить универсальную карту может каждый гражданин. Однако внедрение системы персонифицированных карт вызвало диссонанс в обществе. Многие россияне выступают категорически против этого нововведения. Однако власти оставляют выбор за гражданами – от карточки можно отказаться.

Обсуждения

Чипизация всея Руси — миф или реальность?

10 сообщений

«Тело человека (как содержащее в себе различные жидкости), сильно экранирует радиосигнал, поэтому дальность действия имплантированного идентификатора сейчас не превышает 5 сантиметров (для пассивных меток). В случае имплантации активных меток, способных даже в таких условиях работать до 300 метров, срок действия метки ограничивается сроком действия встроенного источника питания.»

Паспорта по всей россии планируется заменить пластиковыми картами до 1 января 2015 года. Пластиковая карта будет считаться полноценным документом, удостоверяющим личность, а внутренний паспорт, однако, не потеряет юридическую силу до 2025 года.

Соответствующие положения содержатся в законопроекте «об основном документе, удостоверяющем личность гражданина российской федерации», опубликованном на сайте минэкономразвития рф. Разработчиком документа является федеральная миграционная служба (фмс) россии.

Электронная идентификационная карта будет содержать информацию о персональных данных владельца, включая биометрические данные. Карта будет выдаваться всем гражданам рф, достигшим 14 лет и проживающим на территории россии. Срок её действия составит десять лет.

При выдаче и замене карты гражданин будет обязан заплатить государственную пошлину (её размер в тексте законопроекта не указан). Получить новую электронную карту можно будет при смене фамилии или имени-отчества, сведений о дате или месте рождения, изменении пола, значительном изменении внешности и износе или повреждении карты.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что пластиковая карта по сравнению с традиционным паспортом является «более практичным, менее подверженным риску порчи документом». Сообщается, что введение карт позволит снизить бумажный документооборот и сократит возможности для мошенничества при совершении юридических действий и оказании «госуслуг».

После вступления закона в силу паспорт будет считаться действительным документом, удостоверяющим личность, до тех пор, пока его владелец не получит пластиковую карту. Уполномоченные органы, в свою очередь, продолжат выдавать традиционные паспорта и после наступления 2015 года. Полностью юридическую силу бумажные паспорта утратят только с 1 января 2025 года.

Вживление чипов в мозг граждан россии — не фантастика, а плановая стратегия развития нанотехнологий! Приказ минпромэнерго рф от 07.08.2007 за номером 311 «об утверждении стратегии развития электронной промышленности россии на период до 2025 года». Данный приказ был разработан по поручению правительства рф. Вот несколько цитат:

«Широкое распространение получат встроенные беспроводные наноэлектронные устройства, обеспечивающие постоянный контакт человека с окружающей его интеллектуальной средой, получат распространение средства прямого беспроводного контакта мозга человека с окружающими его предметами, транспортными средствами и другими людьми. Тиражи такой продукции превысят миллиарды штук в год из-за ее повсеместного распространения.»

«Внедрение нанотехнологий должно еще больше расширить глубину её проникновения в повседневную жизнь населения. Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа internet.»

«Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности, улучшением качества жизни, и таким образом сокращать социальные расходы государства.»

В казахстане в январе 2010 года вышло постановление правительства, которым утверждён технический регламент «о требованиях к биологической безопасности имплантантов». Текст этого регламента по смыслу, в отношении идентификационных микрочипов, которые в тексте названы идентификационными имплантатами, аналогичен тексту законопроекта, который готовится к принятию в россии.

Идентификационный имплантант и в нормативном акте в казахстане, и в законопроекте в россии отнесён к изделиям медицинского назначения; идентификационный микрочип отделён от диагностических имплантантов и замещающих, восполняющих какие-либо функции организма. В россии такой закон пока не принят, имеется только постановление правительства рф в очень общей форме излагающее требование к электронным носителям информации. О возможности имплантации этих носителей в тело человека в россии пока в нормативных актах не упоминается.

Но в казахстане такой нормативный акт принят. С января 2010 года идентификационный имплантант в казахстане имплантируется под видом медицинского средства. Если вам попытаются внушить, что универсальные электронные карты, предусмотренные федеральным законом о госуслугах, будут оформляться ещё не скоро, ну, например к 2012 или 2014 году, только не сейчас — это неправда. И это согласно с разъяснениями грефа — председателя сбербанка россии — банка, который имеет контрольный пакет акций в оао «универсальная электронная карта», назначенного постановлением правительства рф оператором по выпуску универсальных электронных карт в россии.

Карты уже готовы к выпуску. А по закону — кто не отказался, тому карта будет оформлена без заявления (так гласит текст закона) и направлена, что будет означать, что человек согласен. Отказываться после оформления будет уже, пожалуй, поздно. Нужно уже сейчас добиваться приёма отказного заявления от оформления уэк в правительстве субъекта федерации по месту вашего жительства, вплоть до суда.

Большой брат и маленький братишка (автор — Александр Милицкий)

В советское время интеллигенция, рассказывающая на кухне политические анекдоты, прикрывала подушкой телефонный аппарат, на всякий случай отключённый от линии, – чтобы вездесущее кгб не сумело подслушать. Ходила также апокрифическая легенда, будто в советской телефонной розетке стандартной конструкции была впаяна некая специальная деталька, наличие которой позволяло прослушивать разговоры в помещении и при положенной на рычаг трубке, – и если эту детальку выпаять, то телефон уже не мог служить средством прослушки.

О том, чтобы обсуждать что-либо значимое по телефону, и речи не было. Фраза «Это не телефонный разговор» стала расхожей во многих языках мира. Спецслужбы всех стран, вездесущие copm и «эшелон» стали городскими легендами, питающими воображение параноиков (чего стоит хотя бы история о том, будто всемогущий «эшелон» позволяет при помощи спутников перехватывать информацию, передаваемую по оптоволоконному кабелю).

Когда российские операторы связи ополчились на «скайп», отъедающий у них изрядный кусок пирога, основным аргументом явились не финансовые потери, а – патриотичненько – тот факт, что разговор по «скайпу» с трудом (если вообще) поддается перехвату и расшифровке правоохранительными органами. И террористы, плетущие заговоры по «скайпу», стали кошмаром для спецслужб, – по крайней мере, если верить голливудским сценаристам. В любой системе, однако, найдётся слабое звено. Зачем вылавливать данные, передаваемые «скайпом», в общем мутном потоке трафика, а после натужно пытаться их расшифровать, если можно поступить проще? И вот уже появляется троян trojan.peskyspy, который вклинивается между «скайпом» и звуковым трактом компьютера-жертвы, а после сбрасывает сделанные записи в формате mp3 тому, кому следует. Благо, mp3 – формат экономный, каналы нынче широки и недороги, и бродит по ним столько мусора, что отследить непрошенную активность может оказаться и довольно непростым делом.

И вот тут возникает один забавный вопрос. Окиньте непредвзятым взором свой стол. Что вы на нём видите? Небрежно брошенную гарнитуру? Постоянно воткнутую в usb-разъём веб-камеру? Ноутбук со встроенным микрофоном и встроенным же глазком камеры? Что они делают в данный момент? Тихо «спят» или передают кому-то по широкому безлимитному каналу ваше изображение? А вы уверены? Почему? Только потому, что поставили галочку в чекбоксе «отключить микрофон» и закрыли окно программы, управляющей камерой.

С тем же усердием, с каким наши предки укутывали одеялами и накрывали подушками отключенные от линии телефонные аппараты, мы окружаем себя полчищами сенсоров, постоянно подключённых к коммуникационной сети, наивно полагая, будто мы их контролируем. Внешние и встроенные камеры, работающие при самой слабой освещенности и умеющие самостоятельно ловить в кадр всякое движение. Микрофоны, без напряжения улавливающие нормальной громкости разговор через всю комнату. Кому они служат?

Тут ведь дело даже не в том, что компьютер позволяет незаметно для вас перехватить ваш разговор по «скайпу», а после слить его запись третьим лицам. Он может быть использован как подслушивающее и подглядывающее устройство, в любой момент ведущее за вами наблюдение. Всё, что для этого требуется, – небольшая троянская программка.

Конечно, спецслужбам с подобным инвентарем возиться было бы западло, по всей видимости, слишком уж мощный поток шума (не только в переносном, но и в прямом смысле) пришлось бы лопатить ежесекундно. А вот конкуренты по бизнесу – совсем другое дело. Или, скажем, не в меру любопытные и ревнивые супруги – не секрет, что разнообразные кейлоггеры получили своё распространение, в первую очередь, благодаря именно этой категории населения. Технически всё это очень и очень несложно. Инвентарь в виде микрофонов и камер – буквально в каждом доме.

Если вы параноик. Да даже если и нет – это ещё совершенно не означает, будто за вами не следят.

Семья, Любовь, Отечество

Семья, Любовь,
Отечество
Межрегиональное общественное движение

Любовь к родине начинается с семьи.

Семья — это та первичная среда, где человек должен учиться творить добро.

Мы можем избавиться от болезни с помощью лекарств, но единственное лекарство от одиночества, отчаяния и безнадежности — .

Всякая благородная личность глубоко сознает свое кровное родство, свои кровные связи с отечеством.

Комментарий эксперта

Цена ошибки – жизнь

Инструкция для школьников о том, как действовать в случае вооружённого нападения в общественном месте, созданная бывшим майором ВДВ, а ныне учителем ОБЖ одной из калининградских школ, даёт шанс спастись

Отказаться от прежних ошибок.

Беседа на тему современной семьи ведущего программы «Любовь и верность» В.В Лебедева с председателем движения «Семья, любовь, Отечество» Л.А. Рябиченко.

За отмену закона №482-ФЗ о создании банками единой биометрической базы данных граждан

Акция за отмену «Национальной стратегии действий в отношении женщин»

Акция за правовое определение семьи

Новости движения

Нужны осознанность и активность

Эксперты Общественно-политического клуба дали оценку актуальной ситуации и призвали слушателей к неравнодушию

Спасти Русский оркестр «Боян»!

Общественность восстает против решения Минкульта об уничтожении одного из флагманов Русской культуры .

Выйти из зоны комфорта

Краснодар включился в кампанию против опасности тотальной цифровизации общества и человека

Одиночество – бич нашего времени

Почему современному человеку так трудно найти достойного спутника жизни и создать семью?

Нравственный вектор геополитики

Ценности становятся главной целью и средством борьбы за мировое господство

Извращенцы рвутся к нашим детям

Беседа Валентина Лебедева с психологом, руководителем движения «Семья, любовь, Отечество» Людмилой Рябиченко в рам.

Биометрический контроль населения – грубое попрание прав граждан и угроза национальной безопасности страны

Общественность бьёт тревогу в связи с приближающимся вступлением в силу закона о единой биометрической базе жителе.

Труды скульптора и воина на поле брани духовной не должны быть забыты!

Обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с просьбой открыть в помещении Фонда славянской письменности и к.

Новый мир расчеловеченного человека

Участники круглого стола на радио «Радонеж» призвали слушателей к усилению гражданской позиции в ситуации с агресс.

Уничтожить российское образование не позднее 1 сентября

Как московские школы хотят сделать экспериментальной площадкой по зачистке образовательного пространства страны от.

Актуальные материалы

ЭЛЕКТРОННОЕ РАБСТВО: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

Четыре года назад вступил в силу Федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В нём в статье 10 предусмотрено предоставление таких услуг в электронной форме. Для этого вводились универсальная электронная карта (УЭК) и единый портал услуг. В этот же ряд можно поставить федеральные законы «О персональных данных», «Об электронной подписи» и другие. Они определяют порядок полного сбора данных о каждом жителе России, обработки и хранения их в электронном виде. В базе данных каждый человек будет под своим номером. Для чего?

В ПУНКТЕ 2 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» записано: «Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации». Вот и получается, что целым рядом именно российских законов идёт вхождение, а можно сказать — просто втягивание нашей страны, народа в глобальное информационное пространство. Крошечные файлы, собирающие информацию, будут следовать за каждым повсюду и всю жизнь. Но насколько оправданна передача такой информации по договорам всему миру? В печати нередко такие законы уже называют «законы — шпионы». И это при нынешнем фактически враждебном окружении России!

Давайте представим, что персональные данные на всех и каждого собраны. Что дальше? Кто и как ими воспользуется? Ведь это очень удобная база для дезорганизации внутреннего положения в России! Сможем ли мы защитить людей от всякого рода зарубежных спецслужб и шантажистов? По признанию многих специалистов, нынешняя практика охраны персональных данных не позволяет этого. Уже сегодня на рынках Москвы можно свободно купить системные данные паспортных столов, ГИБДД. А завтра — купить всю информацию о жизни человека. Например, в библиотеке Конгресса США уже сейчас можно получить интересные данные на многих жителей России. За небольшую плату вам выдадут страницы вашей жизни, о которых вы, может быть, уже забыли.

Кроме того, сегодня вполне недорого можно купить специальный сканер и на расстоянии считать универсальную электронную карту, получив ключ к полной базе данных об этом человеке. То есть человек уже сегодня стал практически беззащитным перед электронно-информационной техникой.

Так что тревога вполне обоснованна. За короткое время к нам, во фракцию КПРФ, поступило около 170 тысяч подписей из разных уголков страны с требованием остановить внедрение универсальных электронных карт и, как многие пишут, передачу информации о людях во Всемирную паутину. А сколько таких подписей на местах, в регионах! Если надо, мы сможем собрать и миллион.

За несколько дней в Крыму против внедрения УЭК было собрано свыше 10 тысяч подписей. Люди против оцифровывания. Ведь как сейчас происходит? Приходишь в поликлинику — назови номер полиса, в Пенсионный фонд — номер СНИЛС, за зарплатой — номер карты. Не человек, а номер. Теперь все эти данные будут собраны на единой УЭК, которая с начала следующего года будет выписана для всех, кто не знал и не успел отказаться от электронного рабства.

Люди встревожены, потому что на местах идут на самые различные ухищрения, принуждают давать согласие на электронный сбор информации. Именно принуждают. Вот лишь некоторые способы.

Очень много писем о том, что детей — выпускников старших классов не допускают к экзаменам, если родители не дадут согласия на электронную обработку данных. Дети оканчивают школу и не могут поступить ни в один вуз, потому что у них нет соответствующих документов. Всё это неконституционно. Сколько талантливых инженеров, рабочих, учёных, врачей, учителей вот так отсекаются? Кому это нужно?

Одни отказываются от универсальной электронной карты (электронного рабства) по религиозным убеждениям. Другие боятся, что такая информация будет использована против них или их детей. И никто не может утверждать, что такого не будет. Возможности кибернападения на такую систему быстро увеличиваются, и в этой кибервойне защищаться всё сложнее и сложнее.

Вообще, специалисты не раз утверждали, что эффективных способов защиты от информационных атак нет. Недавно опубликовано интервью председателя Военной промышленной комиссии по связи, разведке, радиоэлектронной борьбе и информационному противоборству И. Шеремета. Он утверждает, что даже самая развитая и защищённая оборонная инфраструктура США, построенная на самых современных кибернетических технологиях, допускает провалы и утечку информации.

В ряде регионов делают так, что невозможно будет воспользоваться льготами на транспорте, если нет такого электронного удостоверения. Невозможно будет без него купить льготные лекарства. Уже во многих медицинских учреждениях заставляют давать письменное согласие на электронную обработку данных о здоровье, заявляя при этом, что в противном случае «мы не сможем обеспечить вам полноценного лечения». Людей просто загоняют в электронную систему. Зачем?

Нужно положить этому конец! В Государственной думе находится законопроект о внесении изменений в закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг, подготовленный депутатами и специалистами фракции КПРФ. Он учитывает мнения и пожелания сотен тысяч наших избирателей. В чём его суть?

1. Внести изменения в статью 25 о том, чтобы универсальная электронная карта с будущего года выдавалась не всем подряд, а только по личному заявлению людей. Сегодня очень трудно отказаться от такой карты. От людей требуют, чтобы они подавали заявления по строго определённой форме, удобной для машиносчитывания. Но такого требования нет в законе.

2. Для сбора, хранения и обработки персональных данных создана частная компания — ОАО «Универсальная электронная карта». В статье 26 записано, что именно ей должны давать информацию о персональных данных людей и федеральные, и региональные исполнительные органы власти, государственные внебюджетные фонды. Именно должны. Но почему государство, если это действительно ему нужно, не оставляет эти функции за собой? У нас есть специально созданная государственная организация — ФСБ. Этого мало? Теперь ещё будем создавать частную ФСБ, как когда-то создали частные охранные организации? Зачем?

3. В пункте 10 статьи 25 законопроекта говорится, что каждый человек может отказаться от УЭК в любой момент и электронная карта подлежит уничтожению. А база-то данных сохранится! И главное, что кто-то будет продолжать использовать базу данных этого человека или этих людей. Более того, по закону, для обработки электронных данных ОАО «Универсальная электронная карта» может привлекать другие частные организации. Так что информация о каждом пойдёт по рукам: не отследишь, не защитишь.

Мы считаем, что вместе с уничтожением по заявлению человека универсальной электронной карты должна уничтожаться и соответствующая база данных.

4. Почему такая спешка с выпуском и внедрением УЭК? Кому спешат угодить? С какой стати? Мы считаем, пока не обнародованы последствия присвоения каждому человеку электронного номера, пока не обеспечена сохранность собранной информации, нужно отказаться от подобных проектов, тем более на западных машинах и по их программам.

Кроме того, люди требуют принять закон о бумажном паспорте, в котором не будет ни чипов, ни других машиносчитываемых отметок. Такой закон тоже находится на рассмотрении в Государственной думе.

Мы сами кому-то создаём каналы сбора самой полной информации. И за это ещё и платим. Причём средства на создание такой системы всеобщей тотальной слежки власти берут из кармана самих людей. Уже не раз называлась цифра расходов на создание системы УЭК — около 170 миллиардов рублей. Ради чего? Это что, лишние деньги?

Кто-то скажет: финансирование универсальной электронной карты в размере десятков миллиардов рублей будет происходить за счёт бюджетов регионов и средств банков. Но возникает вопрос: а там чьи деньги? С Марса? Специалисты говорят, и правительство не отрицает, что 170 миллиардами рублей не обойтись. Реально будет затрачено значительно больше денег. А где их возьмут? Кто тот добрый дядя, который за свой счёт будет содержать на сотнях гектаров земли мощнейшие серверы, хранящие информацию, оплачивать электроэнергию, неустанно пожираемую этими серверами, прокладывать и оплачивать тысячи километров сверхпроводного волокна, соединяющего систему воедино, платить зарплату работникам и т.д. и т.п. Кто этот благодетель, добряк? И ради чего он это будет делать?

Всё это очень серьёзно. Вся жизнь человека в прямом смысле будет поставлена на карту. Мы считаем: надо приостановить процесс сбора персональных данных и хотя бы для начала провести всенародное обсуждение этого, чтобы не допустить ошибок и не ломать судьбы людей.

Владимир ФЕДОТКИН,
депутат Государственной Думы

Поторопитесь: россиянам дали неделю на смену полиса ОМС

Россиянам советуют получить новые полисы ОМС до 1 ноября

Московский фонд ОМС напомнил гражданам, что до 1 ноября они могут обменять полис ОМС старого образца на новый. Это нужно для того, чтобы россияне могли получить медицинские услуги в любом регионе, в независимости от места страхования. Людям с полисами старого образца не откажут в экстренной ситуации, однако если срочной угрозы здоровью нет, то могут возникнуть сложности с получением медицинской помощи.

Столичный фонд ОМС напоминает, что россияне смогут получить полис обязательного медицинского страхования нового образца не позже 1 ноября. После этого выдача «новых» полисов возобновится только с 1 января 2024 года, сообщается на сайте городского фонда.

Также отмечается, что менять страховую компанию можно не чаще одного раза в год, за исключением случаев переезда в другой регион.

Несмотря на то, что форма нового полиса действует на территории всей страны с 2011 года, россияне не торопятся менять свои старые полисы. Так, в Москве из 12,3 млн застрахованных по ОМС менее половины (5,8 млн человек) пользуются полисом нового образца, остальные (6,5 млн) предъявляют «старый» полис в медучреждениях.

Директор МГФОМС Владимир Зеленский пояснил, что введение нового единого полиса необходимо, чтобы избежать путаницы, если человек обращается в поликлинику или больницу не по месту страхования.

Между российскими субъектами работает система взаиморасчетов по оплате медицинской помощи, полученной за пределами региона страхования. «Кассир магазина не в состоянии знать, как выглядят все валюты мира.

Так и в ОМС, медицинская организация не может помнить, как выглядят старые полисы ОМС 86 регионов России, поэтому я бы рекомендовал всем владельцам старых полисов их поменять», — подчеркнул Зеленский.

При этом, согласно закону, лечебное учреждение не имеет права отказать больному, имеющему полис старого образца, в экстренной помощи и в госпитализации.

В городском фонде также напомнили, что новые медицинские полисы можно получить в страховых компаниях, работающих с ОМС, а также в поликлиниках, где сейчас присутствуют страховые представители. Тем не менее самый простой способ — обратиться в многофункциональный центр «Мои документы».

В мае этого года министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила о планах Минздрава изменить систему обязательного медицинского страхования. По ее мнению, необходимо сделать систему ОМС более централизованной и подконтрольной Федеральному фонду ОМС, чтобы избежать искажений в территориальных программах госгарантий.

В настоящее время территориальные фонды ОМС подчиняются главам департаментов и региональных министерств здравоохранения, отметила Скворцова.

«В наших планах поставить вопрос о вертикализации системы ОМС, преобразовании системы территориальных фондов ОМС в территориальные подразделения федерального фонда ОМС, и введение правила «двух ключей», — заявила она на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).

Как считает министр, централизация ОМС позволит создать единую качественную и доступную систему предоставления медицинских услуг.

Что касается самих россиян, то согласно опросам, большинство граждан (82%) одобряют существующую систему, при которой права пациентов защищают страховые компании. Об этом говорят результаты исследования, проведенного ВЦИОМ в конце прошлого года. 55% респондентов считают, что основной функцией страховых представителей является защита в случаях врачебных ошибок.

Россияне также рассказали о наиболее острых проблемах здравоохранения в России.

Так, 56% участников отметили, что в медучреждениях до сих пор приходится стоять в очередях.

Еще 42% обратили внимание на некомфортные условия в больницах и поликлиниках — отсутствие сидячих мест и плохую вентиляцию, а 40% — на нехватку нужных лекарств и оборудования. Более трети респондентов (37%) указали на недостаточный профессиональный уровень врачей и столько же — на то, что специалистов просто не хватает.

Более половины опрошенных (52%) оценивают российскую систему здравоохранения негативно и только 37% — удовлетворительно. Варианты «хорошо» и «скорее хорошо» выбрали 9% респондентов.

Опрошенные граждане также проголосовали за методы, которыми можно исправить систему здравоохранения. Почти половина участников опроса одобрила вариант «наказание рублем» — финансирование медицинских учреждений в зависимости от качества услуг. Еще треть (35%) заявила, что надо увольнять руководителей больниц и поликлиник, оказывающих некачественные услуги, а четверть (25%) посчитала, что улучшить качество медобслуживания поможет контроль со стороны независимых организаций, защищающих права пациентов.

Универсальная электронная карта гражданина РФ – что это такое и как ее получить?

С внедрением результатов разработок специалистов, занимающихся высокими технологиями, в повседневную жизнь граждан, процедура получения различных услуг, в том числе и государственных, стала требовать гораздо меньших временных и трудовых затрат. Одной из таких разработок стала универсальная электронная карта (УЭК), которую сегодня может абсолютно бесплатно получить любой гражданин России.

Что представляет собой УЭК, что нужно сделать для ее получения, и какие возможности появляются у ее владельца?

Универсальная электронная карта: сущность и функции

УЭК – это пластиковая карта, которая может использоваться в качестве идентификационного и платежного средства. Она выпускается и реализуется под контролем со стороны Минэкономразвития РФ. Карта не обладает статусом документа, не может быть приравнена к электронному паспорту и предназначена исключительно для получения гражданином доступа к разным видам государственных и муниципальных услуг, а также для оплаты разных видов товаров и услуг.

Общие положения, регулирующие порядок выдачи и использования УЭК, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с положениями этого нормативного акта, любой гражданин может отказаться от карты в любое время после ее получения, написав соответствующее заявление и передав его в пункт обслуживания.

Карта действует на всей территории России; ее держатель может получить абсолютно одинаковый перечень услуг, находясь в любом регионе страны.

Функционал карты включает в себя:

Идентификационное приложение

Может использоваться для определения личности пользователя при получении им различного вида государственных услуг, в том числе при записи на прием к врачу или к специалисту Пенсионного фонда.

Электронная подпись

Гражданин может совершенно бесплатно внести на карту свою электронную подпись (эта процедура занимает не более 15 минут), после чего с ее помощью он сможет подписывать электронные документы, передаваемые через интернет, в режиме реального времени.

Платежное приложение

Позволяет оплачивать товары и услуги как в розничных точках продаж и обслуживания, так и при совершении покупок дистанционным способом. Для того чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо посетить банк, условия обслуживания в котором являются наиболее привлекательными, и заключить с ним договор на открытие счета, который будет привязан к УЭК.

Персональные данные

Возможность записи на карту персональных данных (Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации), с целью мгновенного заполнения заявлений при обращении в МФЦ и другие государственные и муниципальные организации.

Карта может использоваться в следующих сферах:

• при работе с Единым порталом государственных услуг (инструкция по регистрации на gosuslugi.ru здесь);
• при оплате услуг через банкоматы;
• при подаче заявлений в МФЦ;
• в транспорте;
• на портале УЭК-онлайн и др.

Предполагается, что в ближайшее время перечень возможностей карты будет расширен, и ее можно будет использовать и в других сферах:

• нотариат;
• пенсионное страхование;
• медицинское обслуживание;
• общественный транспорт;
• эксплуатация и страхование автомобиля;
• образование;
• спорт;
• культура;
• перечисление выплат на карту;
• оплата ЖКХ;
• услуги ЗАГС;
• налоговая служба и др.

Как получить УЭК?

Для того чтобы стать обладателем универсальной электронной карты, гражданину необходимо подать заявление на ее выпуск в пункт изготовления и выдачи таких карт. Ознакомиться с полным перечнем таких пунктов, расположенных в разных регионах страны, можно, перейдя по ссылке http://www.uecard.ru/for-citizens/how-to-get/ffc-and-uosy/. В открывшемся окне нужно нажать кнопку «Все регионы» и в выпадающем меню выбрать свой федеральный субъект. Система автоматически загрузит карту местности, на которой специальной меткой будет указан адрес уполномоченного центра выдачи карт.

К заявлению на выпуск карты необходимо приложить следующие документы:

• паспорт гражданина РФ;
• полис обязательного медицинского страхования;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы, подтверждающие факт наличия у заявителя каких-либо льгот (в том случае, если таковые имеются).

Фотографию приносить не нужно – гражданина фотографируют на месте, непосредственно при приеме заявления на выдачу карты.

Карта должна быть изготовлена в течение 20 рабочих дней с момента обращения в пункт выдачи. В комплекте с картой гражданин получит запечатанный конверт, в котором хранятся 4 пин-кода, доступ к которым может иметь только держатель карты:

• ПИН1 – предназначен для повседневной эксплуатации карты (например при оплате товаров или услуг, проезде в транспорте и т.д.);
• ПИН2 – используется при формировании документов, подписанных электронной подписью;
• ИД КРП – код разблокировки, который предназначен для смены или разблокировки первых двух кодов;
• Банк ПИН – предназначен для получения доступа к услугам банковской организации, в том случае, если карта привязана к открытому в ней счету.

Универсальная электронная карта – это мощный, многофункциональный и высокотехнологичный инструмент, предназначенный для получения моментального доступа к различным видам услуг – как государственных и муниципальных, так и банковских. Владелец такой карты может оплачивать с ее помощью любые покупки, мгновенно заполнять заявления в МФЦ и других организациях, подписывать электронные документы и выполнять другие действия.

Предполагается, что в ближайшем будущем возможности карты существенно расширятся, что приведет к минимизации бюрократических проволочек при оформлении документов, сокращению очередей в организациях и существенной экономии времени граждан. Карта выпускается абсолютно бесплатно, а получить ее можно в любом регионе страны. Однако такая карта не может быть использована в качестве электронного паспорта – для того, чтобы подтвердить свою личность, гражданину все же придется предъявить паспорт или иной удостоверяющий документ.

»