+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Как заключить договор обмена жилыми помещениями

В жилищное законодательство внесено существенное дополнение в раздел оформления договоров обмена жилья. Главным условием обмена, на сегодняшний день, выступает наличие письменного согласия лица, которое является собственником помещения, которое обменивают.

Социальное жилье и договор обмена жилыми помещениями

На данный момент, в кодексе не освещен механизм обмена жилищных помещений между владельцами, а также гражданами, различными муниципальными образованиями, юридическими лицами, заинтересованными в коммерческом найме. Возможен обмен только среди граждан, участвующих в социальном найме.

Перечень жилых объектов, подлежащих обмену:

  1. Жилой дом;
  2. Часть дома;
  3. Квартира;
  4. Часть квартиры;
  5. Комната.

Необходимо учесть, что оформить можно «договор мены», где право собственности товара (может быть находящееся в собственности жилье), передается сторонами договора и обменивается на равноценный товар. Такой вид сделки подлежит обязательной регистрации, на него распространяются требования купли и продажи недвижимости.

В случае обмена социальными помещениями, изменения права собственности не происходит, поменяются только лица, проживающие в таком жилье. Данный вид жилья останется в собственности города.

Существуют права, позволяющие гражданам обменивать социальное жилье. Все права, опираясь на которые, происходит обмен социального жилья, описаны в статье 72 жилищного кодекса России. Для совершения процедуры обмена, наниматель помещения обязан получить письменное разрешение у представителя государственного (муниципального) жилищного фонда. Члены семьи, которые проживают совместно с нанимателем, также должны дать свое согласие на обмен, касается это и временно отсутствующих лиц. Спорные вопросы решаются в судебном порядке. Чаще всего возникают споры из-за отсутствия согласия наймодателя на обмен и в случаях грубого нарушения требований закона. Отстоять свои права можно путем подачи искового заявления на принудительный обмен жилого помещения.

Формулировка искового требования должна отвечать нормам законодательных актов, при этом очень важно правильно составить заявление, чтобы у вас его приняли, поэтому целесообразно обратиться за помощью к профессионалам в области юриспруденции. Грамотно составленный иск, в дальнейшем, положительно повлияет на решение возникшего спорного вопроса, сэкономит время, потраченное на доработку вашего искового заявления, в случае возврата.

Нюансы обмена социальным жильем

Если обменивается жилье, в котором проживают и являются членами семьи дети, не достигшие 18 летнего возраста, недееспособные или частично дееспособные лица, то такие сделки совершаются после получения согласия органов опеки и попечительства. Наниматель жилого помещения подает в письменной форме свое заявление и представляет характеристики технических параметров жилья. Эти мероприятия необходимы для получения разрешения от органов опеки и попечения, с целью совершения обмена социального жилья. Орган опеки и попечительства, защищая законные права своих подопечных, будет учитывать следующее: метраж жилого помещения, этажность, планировку комнат, расположение жилья в микрорайоне. Например, при обмене на квартиру со смежными комнатами, опека не допустит проживания подростка в проходной комнате, по причине отсутствия надлежащих условий для его полноценного развития, учтет удаленность квартиры от школы, поликлиники.

Орган опеки в течение двух недель рассматривает заявление гражданина, анализирует вариант обмена и принимает решение. Решение опеки оформляется письменно. Если заявитель считает, что ему отказали без существенных оснований, то он может оспорить это решение, подав документы в суд.

Обменивать социальное жилье запрещается в следующих случаях:

  • Наличия решения о сносе зданий, помещений социального жилья.
  • Жилье признано непригодным для проживания людей.
  • Для жилого фонда утвержден к выполнению план работ по капитальному ремонту, перепланировке, реконструкции. (До окончания работ жильцы временно поселяются в других жилых помещениях).
  • В случае предъявления к нанимателю иска о расторжении или внесении изменений в договор в связи со смертью нанимателя, выезда, если не была внесена плата за жилье. Полный перечень изложен в статьях 82-ой и 83-ей жилищного кодекса России.
  • В случаях, когда в судебном порядке оспаривается факт законного пользования жилым помещением.
  • Если вселяют в коммунальное жилье гражданина, у которого имеются социально-опасные болезни. (в статье 52 ЖК России есть описание в случае поселения).

Требования к оформлению договора обмена жилых помещений социального назначения

Заключается договор между гражданами, которые являются нанимателями помещений обязательно в письменной форме. Собственник жилья в течение десяти дней после получения подписанного договора, выражает свое согласие или отказывает в совершении сделки обмена социальными помещениями. В законодательном акте нет конкретных требований, каким образом наймодатель (собственник) изложит свое решение по вопросу сделки (внесет запись в договор или оформит отдельным решением).

Обязательным условием для признания сделки законной, будет наличие приложений к договору обмена, которые отразят согласие органа опеки и собственника. В противном случае, при нарушении требований обмена социальным жильем, решением суда признается такая сделка незаконной, а жильцы подлежат выселению в раннее занимаемые помещения. Виновная сторона, в этом случае, обязана будет выплатить все убытки потерпевшей стороне.

Право собственности на жилые помещения социального фонда при обмене не переходит, здания остаются во владении собственника. В связи с чем, гражданам не потребуется государственная регистрация договора обмена.

Договор обмена жилыми помещениями

Зачастую у граждан нашей страны время от времени возникает желание и потребность в обмене жилья для того чтобы улучшить свои жилищные условия, либо чтобы заполучить жилое помещение в более выгодном для себя районе. В жилищном законодательстве Российской Федерации существует возможность обмена жилья несколькими различными способами. Процедура обмена довольно проста, однако следует принимать в расчет все необходимые особенности, к примеру такие, как письменное согласие всех собственников помещения.

Жилые помещения подлежащие обмену

Как правило, главной характеристикой при обмене будет считаться — каким конкретно является жилье муниципальным, либо приватизированным.

Обмену подлежат: жилые дома, либо части домов, квартиры, либо части квартир, отдельные комнаты.

Для того чтобы обменяться жилыми помещениями необходимо правильно оформить договор мены, при котором находящееся в собственности жилье обменивается на равноценный товар. Данный договор необходимо будет зарегистрировать, при этом на него распространяются все требования купли-продажи недвижимости.

Ежели обменивается социальное жилье, право собственности не изменяется, а только меняются лица, проживающие в данном помещении. Эти жилые помещения остаются в муниципальной собственности.

Обмен муниципального жилья

Менять социальное жилье можно согласно Статье 72 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для того чтобы это сделать, наниматель помещения должен получить письменное разрешение у муниципального жилищного фонда. В случае если с гражданином, проживающем в данном жилье живут также члены его семьи, он должен получить у них письменное разрешение на обмен. Все спорные вопросы по данному делу могут решаться в судебном порядке. В случае если муниципальные власти отказываются давать разрешение на обмен, можно подать исковое заявление на принудительный обмен.

Чтобы получить согласие муниципального собственника жилья, необходимо будет предоставить договор об обмене каждому из владельцев договора социального найма, планирующих заключить данную сделку. Согласно законодательству, разрешение на мену должно быть выдано собственником в письменной форме, не позднее чем через 10 рабочих дней после подачи обращения.

Отказ на обмен может быть получен в случаях если:

  1. Существует план капитального ремонта данного дома, либо перепланировка жилых помещений.
  2. В результате обмена, в жилое помещение переселяется гражданин с тяжким хроническим заболеванием, указанным в 51 статье ГК РФ.
  3. Жилое помещение признано непригодным для проживания.
  4. Существуют планы о сносе соответствующего жилого помещения.
  5. Существует план переоборудования жилого помещения для других целей.
  6. Право пользования данным жилым помещением оспаривается и находится в судебном производстве.
  7. Нанимателю жилого помещения предъявлен иск о расторжении, либо изменение договора социального найма.

В случае если в помещении, которое собираются обменивать живут также недееспособные, несовершеннолетние, либо ограниченно дееспособные граждане, обмен допускается только с предварительного письменного согласия органов опеки и попечительства. При этом органы опеки и попечительства при обмене будут учитывать такие показания, как метраж жилого помещения, этажность, планировка комнат и расположение нового жилья. Это необходимо для защиты законных прав социально уязвимых граждан. Орган опеки и попечительства имеет две недели для того, чтобы рассмотреть заявление гражданина, проанализировать все существующие варианты и принять решение. Разрешение должно быть оформлено также письменно.

ПОЛУЧИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ ЮРИСТА ПО ТЕЛЕФОНУ:

Звонок бесплатный. Работаем без выходных!

Это интересно:  Как перевести деньги с Йоты на Теле2

Для того чтобы оформить договор обмена жилых помещений социального назначения необходимо заключить договор между гражданами в письменной форме. Сразу после подписания данного договора собственники жилья имеют право в течении 10 дней дать на него разрешение, либо отказаться. Разрешение получается путем внесения записи в договор, либо отдельным приказом.

Пример стандартного договора мены(скачать DOC):

Обмен приватизированного жилья

Для того чтобы обменять приватизированную квартиру можно напрямую обменять её на другую, либо к примеру, найти покупателя на свою квартиру ,при этом подыскать необходимое жилье на вторичном рынке. В этом случае необходимо будет заключить сразу два договора купли-продажи. Как правило, подобные сделки наиболее распространены и называются альтернативные.

При заключении договора, он может быть как с дополнительной доплатой, либо без. Всё зависит от равноценности мены квартир. А именно таких характеристик как, площадь квартиры, наличие права собственности на обмениваемые имущество и т.д.

При договоре мены приватизированного жилья каждый из участников выступает в роли, как продавца, так и покупателя жилой площади.

Также возможен обмен приватизированного жилья на неприватизированное. В таком случае граждане фактически обмениваться своими правами и обязанностями. При этом бывший наниматель муниципального жилья становится собственником приватизированной квартиры, а бывший собственник теряет свое право собственности и получает права найма. Следует помнить, что при подобном обмене бывший собственник приватизированной квартиры не может больше приватизировать полученную по обмену квартиру, так как он уже использовал свое право на бесплатную приватизацию. Как правило, при обмене приватизированной квартиры на неприватизированную , приватизированная квартира отчуждается посредством заключения договора дарения, либо купли-продажи.

Обмен жилого помещения довольно простая процедура, однако она требует соблюдения большого количества правил и нюансов. В случае если вы желаете произвести подобную сделку, не лишним будет обратиться к высококвалифицированному юристу, занимающемуся подобными вопросами.

Как правильно заключить договор обмена жилыми помещениями

У многих могут возникать такие ситуации, когда что-то хочется поменять. Договор обмена жилыми помещениями – это один из вариантов, который поможет решить проблему. Он подходит в том случае, когда вам не хватает денег на приобретение нового жилья. Но как, же правильно оформить сделку и что нужно предусматривать?

Какие особенности имеются?

Договора обмена помещениями – это гражданско-правовой акт, который регулируется Гражданским кодексом. Только основываясь на этих данных можно установить суть этих документов. Если говорить о договоре, то обмен может быть произведен только по условиям, которые указаны в тексте самого соглашения.

Права на использование помещений у двух участников процесса появляются только после того, как они подпишут и зарегистрируют данное соглашение в специальном учреждении. Нужно не забывать, что участники должны выполнить все действия именно в тот момент, когда подписан договор обмена помещениями.

При обмене нужно помнить и о надлежащей стоимости помещений. Они должны приравниваться по сумме, которая затратится на проведение сделки.

Но похожие по стоимости объекты найти очень сложно. Именно поэтому сделки в большинстве случаев проводятся между собственниками неравноценных объектов, что является законным при определенных условиях. Одним из них выступает внесение в договор пункта, который отражает доплату той или иной стороны, а также методику выплаты компенсации.

Если же в договоре этот пункт не указан, то договор будет действовать без применения той или иной доплаты сторон. При этом, жилье считается равноценным. После этого владелец меньшего жилья лишается возможности потребовать какую-либо доплату.

Сторонами при проведении такой сделки могут являться как обычные люди, так и организации, юридические лица. Но тут имеется одно условие, что сделка производится с непосредственным собственником того или иного помещения.

ВНИМАНИЕ . Когда речь заходит об обмене приватизированного жилья на неприватизированное, то в этой ситуации следует запастись поддержкой жилищных органов. Они должны выдать разрешение на признание участника полноправным собственником с передачей прав собственности.

Но бывают ситуации, когда порядок проведения процедуры может существенно различаться.

Среди таковых отмечается:
  1. Если помещением владеют сразу несколько собственников, то тогда нужно добиться получения разрешения в письменном виде от каждого гражданина. Если же этого сделать нельзя, и кто-то не дает своего разрешения, то следует обратиться в судебный орган для разрешения спора.
  2. Если сделка каким-то образом затрагивает интересы ребенка, то следует заранее обратиться в орган опеки для того, чтобы там рассмотрели договор и дали свое согласие.

Чем отличается договор обмена и продажи?

Если вы столкнулись ситуацией обмена помещений, то тогда нужно рассмотреть отличительные особенности договоров обмена и покупки:
  1. Договор обмена – сделка с участием двух сторон, потому что оба участвуют в продаже своего помещения. В этом случае идет осуществление двух сделок.
  2. При подписании происходит передача только собственности, за которую в дальнейшем предлагается аналогичный объект. При продаже вы получаете денежные средства.
  3. Соглашение обмена может вступать в силу только для тех лиц, которые проживают на территории того или иного помещения по условиям договора социального найма.
  4. Участники обмена – самостоятельные владельцы, а при продаже выступают наниматели.

Как составить договор?

По нормативным требованиям, договор составляется либо в письменном виде от руки, либо на печатном листе. Этот вариант подходит тогда, когда лица, между которыми производится сделка, отказались от помощи нотариуса. Ведь по новым нормам на сегодняшний день обращаться к данному специалисту необязательно. Достаточно просто оформить документ и подписать его с двух сторон. Если же произошла такая ситуация, то лучше всего заранее ознакомиться с некоторыми моментами по поводу составления. Ведь один неправильно указанный пункт или неправильное оформление может повлечь за собой в последующем недействительность оформленной сделки.

Что же должно быть в договоре?

  1. В первую очередь проставляется название документа, время и место подписания.
  2. Уточняются все данные по представителям обеих сторон. А если одной из сторон является юридическое лицо или какая-то компания, то указываются данные о названии фирмы.
  3. Отдельно идёт раздел, в котором описываются характеристики помещений. Если здесь идут равнозначные объекты, то тогда уточняются все технические параметры. Если же идёт обмен с доплатой или с залогом дополнительных средств, то тогда описывается каждый из них.
  4. Нужно прописать в цифровом формате, а также в буквенном формате стоимость каждого помещения. Помимо этого, если указывается разница, то она должна также быть прописана. Также, здесь же осуществляется решение вопроса по поводу выплаты этой разницы. Если же такого пункта не существует, то тогда помещение будут считаться равноценными по стоимости.
  5. Прописываются обязанности сторон по поводу передачи имущества друг другу.
  6. Нужно подтверждение того, что недвижимость не является залогом или на неё не наложен судебный арест.
  7. Имеется возможность указать такой пункт как ответственность сторон. Там описываются обычно варианты наказаний, если одна из сторон не выполняет условия договора. Также нужно обсудить порядок решения спорных ситуаций.
  8. В конце документа указываются личные данные, проставляются подписи, а также печати, если в сделке участвует юридическое лицо.

Это общепринятый вариант договора. Но в зависимости от каждой сделки он может изменяться. Помимо этого, сюда могут включаться и дополнительные сведения, которые будут регулировать сделку.

Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Продажа квартиры

Порядок заключения договора обмена жилых помещений

Содержание статьи:

Договор мены

В законодательстве дано четкое определение такого понятия как договор мены. Договор мены квартир представляет собой соглашение, по которому производится передача недвижимого имущества одного участника другому взамен другого имущества. Передача официально регистрируется, и переданное имущество становится собственностью нового владельца. Основными характеристиками такого документа, как договор обмена по праву считаются: консенсуальность, возмездность и участие минимум двух сторон.

Внимание акция! Получите бесплатную консультацию по телефону!

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+7 (800) 550-38-47

Стандартный договор мены является самостоятельным документом, которому свойственен ряд существенных условий:

  1. имущество, которое обозначено в акте передается только в собственность нового владельца;
  2. акт имеет характер встречного представления;
  3. оформление документа является моментом перехода права собственности на жилплощадь.

Заключение договора мены исключает возврат переданного имущества. Относительно предмета соглашения об обмене имуществом никаких определенных записей в законодательстве нет. По этой причине регулирование вопроса о предмете происходит согласно п.2 ст. 567 ГК РФ. Данное условие является существенным, потому что операция может быть осуществлена лишь при максимально точном описании тех объектов, в отношении которых совершаются правовые действия и которые и являются предметом соглашения о мене. Цена сделки таковым условием не является, поэтому не может выступать объектом сделки.

Участниками сделки могут выступить любые субъекты гражданского права, владеющие собственностью, которая будет являться объектом соглашения. Сторонами договора могут выступить:

  • физические лица, являющиеся дееспособными и достигшие совершеннолетнего возраста;
  • юридические лица;
  • муниципальные образования;
  • государство.
Это интересно:  Как оформить муниципальную землю в собственность

Если физические лица могут распоряжаться своим правом на имущества, потому что являются нанимателями социального жилья или владеют им на правах собственника, то юридические должны иметь законное право, на совершение подобной сделки.

Налогообложение сделки производится тогда, когда недвижимость находится в собственности у владельца менее трех лет. В этом случае сумма налога составит 13% от стоимости жилья.

Требования к договору мены жилых помещений

В законодательстве нет специально закрепленных требований по отношению к форме договора мены, поэтому подобные правоотношения регламентируются п.2 ст.567 ГК РФ. Данный пункт гласит, что документ должен быть составлен в письменном виде и подписан всеми участниками сделки.

В акте прописываются все элементы сделки, а именно:

  • указываются предмет и объект сделки;
  • прописываются участники с указанием всех личных данных (паспорт, регистрация);
  • обозначаются на основании чего (какого права) стороны могут распоряжаться своим имуществом;
  • обязательным условием документа является указание прав и обязанностей сторон сделки;
  • форс-мажорные обстоятельства тоже являются составной частью документа;
  • сроки и порядок обмена также указываются в акте.

Очень важным условием документа является указание списка лиц, за которыми сохраняется право пользования жильем и после того как оно будет передано новому владельцу. Если это условие не обозначено в договоре, то такой акт считается незаключенным и не может быть зарегистрирован в Росреестре.

В целом, договор мены подлежит нотариальному заверению, как и любой другой правомерный акт. Регистрация договора мены производится в общем порядке, за исключением некоторых моментов.

Если сделка совершается в отношении нежилых объектов недвижимости, то в этом случае производится госрегистрация перехода права владения каждого участника соглашения.

Особенностью регистрации подобной сделки считается то, что она может быть проведена лишь после того, как сторонами исполнены все обязательства, взятые ими на себя по условиям акта мены. Это значит, что стороны должны дополнительно договору мены предоставить и акты приема-передачи.

Порядок заключения договора обмена жилых помещений

Оформление обмена производится в различных органах власти. Если вопрос касается площадей, расположенных в пределах одного района, области, региона, то акт будет оформляться в распорядительных органах этих территорий. В том случае, если недвижимость имеет разную территориальную принадлежность, тогда договор обмена оформляется распорядительным или исполнительным органом того населенного пункта, где расположено одно из помещений. Выбор осуществляется по договоренности между участниками сделки. Для проведения процедуры обмена участники сделки подают заявление унифицированного образца в соответствующее ведомство, а к заявлению прикладывают необходимый пакет документов. Если в обмене будет отказано, то участники сделки будут извещены не позднее месяца с момента подачи заявления.

Для того чтобы заключить договор обмена жильем, сторонам необходимо придерживаться следующих этапов:

  1. После того как были осмотрены квартиры и достигнута договоренность об обмене жильем, участники сделки начинают собирать пакеты необходимой документации.
  2. В том случае, когда в квартире живет несовершеннолетний ребенок, потребуется разрешение службы опеки и попечительства, если ответственный квартиросъемщик состоит в браке, то нотариально оформленное согласие супруги и письменное соглашении всех членов семьи на осуществление сделки, если таковые имеются.
  3. Собрав все документы, оба участника сделки обращаются в территориальный распределительный орган и подают типовые заявления о желании произвести обмен недвижимостью. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Образец договора мены].
  4. Проводится экспертиза документации.
  5. Не позднее, чем через 30 дней после предоставления документации, участники соглашения получают либо разрешение на проведение сделки, либо отказ.
  6. На последнем этапе осуществляется процедура обмена квартирами.

Обмен социальным жильем как частный случай договора мены

Согласно ст. 72 ЖК РФ обмен социальным жильем допускается в том случае, когда ответственные квартиросъемщики и члены их семей согласны на такую сделку и оформили свое согласие в письменном виде. Таким образом, собственником выступает наниматель жилья, но члены его семьи должны дать свое разрешение на обмен. Ограничений по числу участников нет (ч.1 ст.70 ЖК РФ).

Бывает такая ситуация, когда кто-либо из проживающих в помещении членов семьи не согласен с проведением сделки. В этом случае остальные члены семьи могут обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном совершении сделки.

Если на жилплощади прописаны несовершеннолетние дети, недееспособные лица, то обмен жилья на другое может быть выполнен, если это разрешит служба опеки.

Обмен жильем не может быть произведен в следующих случаях:

  1. Если к ответственному квартиросъемщику предъявлен иск о прекращении договора социального найма или изменении его содержания.
  2. Когда жилье, участвующее в обмене, официально отнесено к непригодным для проживания.
  3. Когда в отношении жилплощади принято решение о сносе или переоборудовании.
  4. Если имеется распоряжение о капитальном ремонте или перепланировке внутренних помещений дома.
  5. В том случае, когда сделка носит фиктивный характер и преследует корыстные цели.
  6. Если квартира относится к ведомственным и используется по служебному назначению.
  7. Когда в итоге обмена в жилье может заселиться человек страдающий тяжелой формой заболевания хронического типа и дальнейшее проживание с таким лицом является невозможным.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку заключения договора обмена жилых помещений

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Кристина. Мы проживаем вдвоем с дочкой 12 лет. Квартира для нас двоих слишком большая (3 комнаты) и было принято решение об обмене жилья на двухкомнатное помещение. Подскажите, можно ли по закону получить доплату за жилье или договор обмена не допускает этого? Обязательно ли согласие службы опеки чтобы обменять квартиры?

Ответ: Добрый день, Кристина. Согласно п. 2 ст. 568 ГК РФ договор мены придерживается презумпции равноценности, однако допускается оплата разницы, если одна квартира дороже другой. Что касается правового регулирования сделки в случае проживания в квартире несовершеннолетнего ребенка, то здесь вас ожидают некоторые сложности, потому что служба опеки может не дать разрешении на обмен, поскольку площадь другой квартиры намного меньше настоящей.

Пример по порядку заключения договора обмена жилых помещений

Семья Иванцовых в составе мужа, жены, ребенка и матери мужа проживали в трехкомнатной квартире. После того, как родился второй ребенок, а первый пошел в школу, возникла необходимость переезда поближе к учебному заведению. Родители приняли решение об обмене жилья на такое же, но в другом районе, подыскали подходящий вариант и приступили к оформлению документов. При подаче заявления в исполнительный орган города они получили отказ в определении исполнения обмена, потому что заявлению не было приложено согласие матери мужа об обмене. Когда супруги Иванцовы обратились к ней за согласием, женщина сказала, что она против переезда. Подавать в суд супруги не стали, но от обмена им пришлось отказаться.

Заключение

В итоге можно сделать такие выводы:

  1. Договор мены подразумевает под собой обмен жилья между сторонами.
  2. Сторонами сделки могут выступать как физические и юридические лица, так и государство.
  3. Для оформления договора мены необходимо обратиться в исполнительный орган власти представителям обоих сторон.
  4. Регистрация сделки производится путем регистрирования прав собственности сразу на две жилплощади.
  5. Обмен социальным жильем производится в определенном порядке.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

8. Договор обмена жилыми помещениями, предоставленными

Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе осуществить обмен этого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (÷. 1 ñò. 72 ЖК). Целью такого обмена обычно является изменение (улучшение) жилищных условий нанимателя и (или) членов его семьи: приближение жилья к месту работы или проживания других родственников и близких лиц, изменение этажа, на котором расположено жилое помещение в многоквартирном доме, перемена района жительства по другим соображениям и т.д.

В прежнем правопорядке, когда жилищные потребности подавляющего большинства горожан удовлетворялись путем бесплатного предоставления им государственного жилья по договору жилищного найма, обмен представлял собой важный дополнительный способ улучшения жилищных условий граждан. Оно достигалось, например, с помощью переселения сформировавшихся или распавшихся семей в отдельные жилые помещения, путем некоторого увеличения размера занимаемого жилья при обмене на большую жилую площадь и т.п. Содействуя этому процессу, государство постепенно стало допускать возможность обмена предоставленного им гражданам в пользование жилья на жилье, принадлежащее на праве собственности другим гражданам или жилищным (жилищно-строительным) кооперативам, т.е. допустило обмен жилыми помещениями, относящимися к различным жилищным фондам. В связи с этим расширялось значение договора обмена, нормы о котором сложились в обособленный институт жилищного права.

Однако в настоящее время роль обмена жильем, находящимся в договорном пользовании граждан, значительно сократилась. С одной стороны, нанимателями по договору социального найма теперь могут стать, как правило, лишь малоимущие граждане, не имеющие возможности приобрести жилье в собственность (в том числе в порядке переставшей быть бесплатной приватизации) и нести постоянно увеличивающееся бремя его содержания. Тем более они не в состоянии также оплатить и оставшуюся часть взноса за приобретенную в порядке обмена кооперативную квартиру. С другой стороны, для относительно обеспеченных людей, которые не вправе претендовать на бесплатное получение в пользование жилья по договору социального найма, появились новые разнообразные возможности его приобретения в собственность с рассрочкой оплаты (в частности, путем получения ипотечного кредита под залог будущего жилья) и, напротив, утрачены возможности приватизации жилья, полученного при обмене. Все это не только существенно снижает привлекательность обмена жилыми помещениями, относящимися к различным жилищным фондам, но и вынуждает государство сократить сферу его применения.

Это интересно:  Интернет эквайринг: что это такое

В результате действующее жилищное законодательство теперь допускает обмен жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, только между их нанимателями по данным договорам — в пределах жилищного фонда социального использования, т.е. исключительно в рамках государственного и муниципального жилья*(487). Не предусматривается более возможности обмена жилого помещения, используемого по договору социального найма, на жилое помещение, находящееся в частной собственности (включая кооперативное жилье, за которое не полностью выплачен соответствующий паевой взнос). Обмен же жилыми помещениями между их собственниками оформляется традиционным гражданско-правовым договором мены*(488), а не рассматриваемым договором обмена жилыми помещениями.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (далее — обмен жилыми помещениями), можно рассматривать как один из элементов субъективного права нанимателя жилого помещения — его право на обмен. Обмен можно трактовать и как один из случаев изменения обязательственного отношения социального найма жилого помещения или даже его прекращения. Следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что обмен нельзя полностью подвести ни под один из этих случаев*(489).

Договор обмена жилых помещений — это соглашение их нанимателей, в соответствии с которым наниматель по договору социального найма обязуется передать занимаемое им жилое помещение другому аналогичному нанимателю, который в свою очередь обязуется передать первому взамен занимавшееся им жилое помещение.

Следовательно, при таком обмене от одних нанимателей к другим передаются занимаемые ими по договорам социального найма жилые помещения. Но вместе с тем обмен предполагает и взаимную передачу соответствующих прав и обязанностей на эти помещения. При этом прекращение прав на жилое помещение у одних участников обмена означает их одновременное возникновение у других участников.

Обе указанные стороны обмена неразрывно связаны: нельзя передать по договору обмена только жилое помещение без передачи прав на него, но равным образом невозможно передать и одни права- без передачи жилого помещения. Если, например, после взаимной передачи сторонами документально подтвержденных прав и обязанностей окажется, что одного из обмениваемых помещений не существует в натуре, это повлечет признание сделки обмена недействительной из-за отсутствия предмета договора, несмотря на состоявшуюся передачу прав и обязанностей. Изложенное позволяет не согласиться с широко распространенным взглядом на обмен как на соглашение о взаимной передаче его участниками друг другу своих прав и обязанностей по пользованию жилыми помещениями*(490): в любом соглашении об обмене в первую очередь определяется, какие жилые помещения должны быть переданы одним участником обмена другому, что и характеризует предмет этого договора.

Сторонами договора обмена жилыми помещениями являются только граждане — наниматели жилья по договорам социального найма. В этом качестве не могут выступать не только поднаниматели и временные жильцы, не имеющие самостоятельного права на жилое помещение, но и члены семьи нанимателя. Последние лишь дают нанимателю свое согласие на обмен, а также вправе требовать от него принудительного обмена (размена) занимаемого ими жилого помещения на другие жилые помещения, находящиеся в разных домах или квартирах (÷. 1-3 ñò. 72 ÆÊ).

Предметом договора обмена могут быть жилые помещения, расположенные как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории РФ, причем количество участников обмена не ограничивается (÷. 5 ñò. 72 ЖК) — важно лишь, чтобы все они были нанимателями жилья по договорам социального найма.

В виде исключения предметом договора обмена при определенных условиях может быть не только отдельная квартира или комната, но и доля общей площади жилого помещения (т.е. по существу, например, часть комнаты). Согласно ранее действовавшему жилищному законодательству (ñò. 70 ЖК РСФСР) совершеннолетний член семьи нанимателя был вправе с письменного согласия нанимателя и остальных членов семьи обменять приходящуюся на его долю жилую площадь на жилую площадь другого лица при условии, что въезжающий в порядке обмена вселяется в качестве члена семьи нанимателя этого помещения. Такой обмен получил в практике название «родственного» или «внутрисемейного». Представляется, что такой обмен не исключается и новым жилищным законодательством.

Главной предпосылкой заключения данного договора является получение письменного согласия лиц, на жилищные права и интересы которых обмен может оказать существенное влияние. Речь идет прежде всего о проживающих совместно с обменивающимися нанимателями членах их семьи (включая и временно отсутствующих, поскольку за ними также сохраняется право на жилое помещение). Если среди последних имеются несовершеннолетние, недееспособные или частично дееспособные граждане, то необходимо предварительное согласие на обмен органов опеки и попечительства (даже при наличии у таких лиц законных представителей, например родителей). На совершение обмена необходимо также письменное согласие наймодателя. Другой предпосылкой обмена является наличие в пользовании у обменивающихся участников жилых помещений такой площади, чтобы в результате обмена на одного члена семьи каждого из нанимателей приходилась бы площадь жилого помещения не менее учетной нормы (т.е. не происходило бы намеренного ухудшения жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилья).

Закон исчерпывающим образом предусматривает условия, при которых обмен жилыми помещениями между их нанимателями не допускается (ñò. 73 ЖК). Речь идет о случаях, когда:

— к нанимателю предъявлен иск о расторжении или изменении договора социального найма жилого помещения;

— право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

— обмениваемое жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания;

— жилой дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение, подлежит сносу или переоборудованию («реконструкции») для использования в других целях;

— жилой дом, в котором находится обмениваемое жилое помещение, подлежит капитальному ремонту с переустройством и (или) перепланировкой находящихся в нем жилых помещений;

— в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, утвержденном федеральным правительством.

При наличии любого из названных условий наймодатель может отказать в согласии на совершение обмена, причем его отказ в любом случае может быть обжалован в суде.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления и подписания нанимателями единого документа (÷. 2 ñò. 74 ЖК). Каждому из наймодателей предоставляется экземпляр договора для получения их согласия на осуществление обмена. При наличии согласия наймодателей ранее заключенные ими с обменивающимися гражданами договоры социального найма расторгаются и одновременно заключаются новые договоры социального найма с соответствующими нанимателями, указанными в договоре обмена жилыми помещениями. Никаких обменных ордеров или вынесения наймодателями специального совместного решения об обмене жилыми помещениями закон не предусматривает.

Вместе с тем состоявшийся договор обмена, как и всякая гражданско-правовая сделка, может быть признан недействительным на основании общих правил гражданского права о действительности сделок, в том числе в случае его совершения с нарушением требований Жилищного кодекса (÷. 1 ñò. 75 ЖК). Так, в практике имеются случаи признания договоров обмена жилыми помещениями недействительными как совершенных под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ñò. 178 ГК), либо под влиянием обмана, насилия, угрозы (ñò. 179 ГК). Участники договора обмена, признанного недействительным, возвращаются в первоначальное положение, т.е. подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения. Если же договор обмена признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон, на нее согласно ÷. 3 ñò. 75 ЖК возлагается обязанность возместить другой стороне убытки, возникшие в связи с недействительностью обмена (например, расходы по переезду, ремонту и переустройству квартиры и т.п.).

Статья написана по материалам сайтов: www.papajurist.ru, zacon24.ru, jurists-online.ru, estate-advisor.ru, studfiles.net.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector