Переселение из аварийного жилья в 2024 году: условия и правила процедуры

Одна из самых проблемных сфер жизнедеятельности практически каждого человека в стране — улучшение жилищных условий. К сожалению, ситуация в экономике страны складывается таким образом, что самостоятельно приобрести квартиру или дом за собственные средства не представляется возможным.

Но тем людям, которые смогли обзавестись собственным жильем, также может потребоваться дополнительная поддержка. По причине неудовлетворительного состояния жилищного фонда, особенно в старых частях городов, власти города регулярно проводят переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Какие дома подлежат расселению

По нормам российского законодательства, расселению подлежат только те аварийные дома, которые признаны непригодными к проживанию в определенном на законодательном уровне порядке.

Владельцам предоставляется право на получение новой квартиры, только в тех случаях, если недвижимость находится в собственности муниципалитета.

Рассчитывать на новое жилое помещение также могут собственники приватизированных жилых помещений, но только в определенных случаях:

1. Гражданин постоянного живет в многоквартирном аварийном доме.
2. Если у человека в собственности есть частный дом, должным образом приватизированный, но расположенный на участке, принадлежащем муниципалитету.

Правила переселения из ветхого и аварийного жилья определены на уровне федерального законодательства. Некоторые вопросы в этой области подлежат разрешению на местном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может претендовать

При предоставлении гражданам нового жилого помещения, муниципалитет принимает во внимание основания для пользования аварийной недвижимостью:

1. Если квартира в аварийном доме находилась в собственности у человека, то после расселения ему выплачивается компенсация в размере стоимости недвижимости.
2. Если гражданин снимал квартиру по договору социального найма, ему предоставляется аналогичное недвижимое условие, в котором он сможет проживать на прежних условиях.
3. Если человек снимал жилую площадь, а дом признали аварийным, то его договор с арендатором отменяется из-за форс-мажорных обстоятельств.

При этом у гражданина, который претендует на получение нового недвижимого имущества, должны быть все основания для такого требования. Если же у человека нет возможности подтвердить свое право на переселение, разрешить этот вопрос можно только через суд.

Внимание! Как правило, задержка в решении таких вопросов связана со сложными ситуациями, когда фактический собственник занят судебными процессами из-за проблем в определении принадлежности недвижимого имущества тому или иному лицу.

Условия переселения из аварийного жилья

Местные органы власти имеют право предусмотреть свои, конкретные сроки, в которые произойдет расселение жилого многоквартирного дома. На законодательном уровне не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение этих сроков, чем, к сожалению, часто злоупотребляют недобросовестные должностные лица.

Однако задержка переселения людей, проживающих в доме, может произойти не только из-за халатности уполномоченных должностных лиц. Зачастую, причинами для таких приостановок становится невозможность разыскать равнозначное жилое помещение.

Жилые помещения, в которое впоследствии будут переселены граждане из расселяемого дома, приобретаются органами местной власти на аукционах и по конкурсам.

Для граждан

Граждане — это фактические владельцы муниципальных жилых помещений, которые имеют право на переселение в новую квартиру по договору социального найма.

При этом жилье, которое предоставляется гражданам для проживания, должно быть оборудовано всеми необходимыми коммуникациями, расположено в границах этого же населенного пункта.

Внимание! Если муниципалитету удастся договориться с гражданином, последнему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте. Насколько благоустроена квартира, определяется региональными законодательными актами.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Для собственников

Для переселения собственников квартир в новый дом, владельцам жилых помещений необходимо обратиться в администрацию своего муниципалитета и предоставить заявление, в котором содержится просьба признать их дом непригодным для постоянного проживания.

Помимо заявления, специалисту должны быть переданы следующие документы:

1. Технический паспорт жилого помещения.
2. Документы, подтверждающие наличие права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного в доме, признанном аварийным.
3. Акт проведения осмотра состояния дома в течение последних 3 лет, перечень проведенных работ.
4. Заключение от надзорных органов, пожарников.
5. Заявление о том, что многоквартирный дом не пригоден для постоянного проживания.

В течение 30 дней после поступления документов, их рассматривает профильная комиссия. При необходимости удостовериться в подлинности представленной информации, по истечении этого срока может быть проведена дополнительная проверка дома на предмет соответствия норм безопасности, санитарного соответствия.

Из жилищного фонда

Если у муниципалитета нет возможности предоставить собственнику аналогичное жилье, возможно приобретение жилого помещения на стадии строительства, но только если до окончания работ осталось не более 30 процентов.

Принудительное переселение

К сожалению, результаты переселения достаточно часто не устраивают граждан из-за того, что новое жилье меньше по метражу, и не благоустроено. Решить такие вопросы в принудительном порядке можно только через суд.

В судебном решении должны быть отражены конкретные сроки для переселения людей из многоквартирного дома, а также требования к новым жилым помещениям.

Программа расселения

Программа должна содержать следующие обязательные условия:

1. Сроки ее реализации.
2. Обоснованность затрат.

Правила

В каждом регионе Российской Федерации должен быть составлен список домов, которые находятся в аварийном состоянии и признаны непригодными для постоянного проживания.

Как правило, местные власти стараются как можно скорее расселить те дома, где есть реальная угроза обрушения, ведь промедление в этом случае может закончиться человеческими жертвами.

Условия

В программе должна быть отражена информация о точном объеме финансирования. В частности, выделение средств на переселение граждан может производиться из местного и регионального бюджета.

Очередность

Очередность, в которой будет производиться расселение людей из жилья, признанного аварийным, определяется местными властями. Вне очереди расселяются те дома, в которых есть реальная опасность обрушения. Однако для этого необходимо наличие соответствующего исполнительного документа от местного или регионального органа власти.

Порядок проведения переселения

Предоставление жилья по социальному найму

По нормам российского законодательства, лица, которые попали под программу переселения из ветхого жилья, имеют право пользоваться новым имуществом без оформления права собственности.

В этом случае оформление права владения квартирой возможно по договору социального найма, на заранее определенных и оговоренных с гражданином условиях.

Предоставление равноценного жилого помещения

Осуществление передачи людям нового жилья допускается только в тех случаях, когда таким гражданам предоставляется квартира со всеми коммуникациями и прочими благами для комфортного постоянного проживания.

По соглашению сторон, человек может получить равноценную квартиру в другом населенном пункте, но в том же регионе страны.

Выплата выкупной цены

Конечно, часть таких соглашений заканчивается судебными спорами, так как человек категорически не согласен с рассчитанной суммой.

Уведомление

В уведомлении содержится информация о том, что человеку, проживающему в аварийном многоквартирном доме, необходимо подготовиться к переезду. При этом в документе должны быть указаны конкретные сроки для переезда и адрес нового дома для проживания.

Нарушения закона

Со стороны муниципалитета может быть совершено много нарушений законодательства:

1. Необоснованное занижение выкупной стоимости квартиры.
2. Вместо квартиры собственнику предоставляется комната в коммунальной квартире или в общежитии.
3. Человеку предоставляется жилье меньше предыдущего по площади.

Необходимые документы

Постановление

1. Сроки для переезда.
2. Мероприятия, совершаемые местными органами власти для организации такого мероприятия.
3. Лица, ответственные за проведение переселения жильцов по новому адресу.

Договор

В договоре отражается информация о выкупной стоимости недвижимого имущества, а также о согласии человека принять в собственность новой квартиры.

Заключение договора должно проводиться в строгом соответствии с нормами российского гражданского законодательства, принимая во внимание нормы Жилищного кодекса.

Скачать для просмотра и печати:

Сроки расселения

Точные сроки, в которые должны быть проведены мероприятия по расселению граждан, определяются во всей документации. Затягивание таких сроков может быть прекращено путем подачи заинтересованным лицом искового заявления.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Программа по расселению из аварийного жилья подлежащего сносу заработает с 2024 года

Детали переселения из аварийного жилья подлежащего сносу по специальной программе

Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. метров. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после 2012 года, а значит, по действующей программе расселено быть не может.

В Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией. Здесь в приоритетном порядке планируют сносить целые кварталы, непригодные для проживания.

Кто может рассчитывать на переселение из аварийного жилья подлежащего сносу в 2024 году

Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.

После этого жильцам необходимо обратиться в Межведомственную комиссию, которая и проведет окончательную экспертизу дома. Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.

Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.

Куда будут переселять людей из аварийного жилья в 2024 году

Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки. Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество.

Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.

Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м2. Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади.

Расселить граждан власти должны завершить в течение года с принятия соответствующего решения. Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление.

Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным. Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни.

В 2024 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.

За свой счет

Минстрой собрал заявки от регионов с предложениями различных вариантов предоставления переселенцам альтернативного жилья взамен аварийного.

По словам министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева, в основе постоянно действующих механизмов — успешный опыт регионов по переселению из аварийного жилья с 2013 по 2017 год и принцип финансирования с участием федерального бюджета. В новом законопроекте предусмотрен выкуп жилплощади, обмен, получение субсидий на приобретение, предоставление наемного жилья, сообщили «РГ» в минстрое. Например, при развитии застроенных территорий предполагается возможность компенсировать затраты гражданам по найму жилья на время строительства. Либо будет предоставляться маневренный фонд на этот период. Застройщиков стимулируют субсидиями в обмен на предоставление жилья для переселения граждан. При строительстве наемных домов — возможность заключения концессионных соглашений.

Однако, по словам заместителя исполнительного директора НП «ЖКХ «Контроль» Сергея Сохранова, одной из проблем при реализации законопроекта станет отсутствие у большинства муниципалитетов маневренного фонда, куда могли бы на время переехать жители сносимых домов.

В новом законопроекте будет предусмотрено сохранение прав собственности граждан, а для нанимателей — прав на социальный наем, сообщили «РГ» в пресс-службе минстроя. «Но если у жильца аварийного дома уже есть альтернативная жилплощадь, то по программе переселения он может получить квартиру только как наниматель, — добавляет Сергей Сохранов.

Другим новым инструментом, которым могут воспользоваться переселенцы, станет возможность самим оплачивать дополнительные метры. В Фонде ЖКХ также отметили, что и у регионов со следующего года появится право расселять людей из так называемых социальных очередей и предоставлять им жилье большей площади, чем в занимаемом ими аварийном фонде. Если на это есть резервы в местной казне. Федеральное финансирование со следующего года будет идти через Фонд содействия реформированию ЖКХ. Каждый регион вправе использовать федеральную поддержку на максимально возможный набор мероприятий, но в обмен должен обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилья.

Как сообщили «РГ» в минстрое, руководство тех субъектов РФ, которые до конца 2018 года не успеют предоставить жилье переселенцам, дома которых были признаны ветхими до 2012 года, будет нести персональную ответственность. Всего пока таких регионов-«двоечников» — 11. И как рассказали «РГ» в Фонде ЖКХ, до конца года не успеют расселить из аварийных домов, признанных таковыми до 2012 года, в Амурской области и Туве. «Все остальные рапортуют о готовности закрыть проблему в ближайшее время, — рассказал начальник управления по связям с общественностью ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Сергей Колесников.

Сергей Семка, врио зампредседателя правительства Новосибирской области:

— Основной плюс нового закона в том, что все, что было в старом, сохранено, но добавлены новые меры и инструменты по переселению граждан из аварийного жилья. Я бы сказал, существенно увеличены. Но в то же время сохранена преемственность, например, маневренный фонд на период сноса ветхого дома. Все регионы разные и возможности у нас разные, поэтому хорошо, что предлагаются разные варианты решения этого вопроса.

Тимофей Савиных, первый замдиректора департамента строительства ЯНАО:

— Считаю, что на безвозмездной основе новым жильем все-таки нужно обеспечивать только социально незащищенные категории населения. Ни одного бюджета не хватит, чтобы купить новые квартиры всем нуждающимся. Поэтому ко всем остальным семьям подход должен быть гибким. Государство должно помогать решить проблему с жильем, но это не значит, что оно должно брать на себя исключительно все расходы. Есть различные схемы, например, предоставление ипотеки на льготных условиях, субсидирование первоначального взноса. В некоторых случаях муниципалитеты могут предоставить возможность переехать в муниципальные квартиры на условиях коммерческого найма, с возможностью последующего выкупа и т.д.

Перечень поручений по вопросу переселения граждан из аварийного жилья

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1. Правительству Российской Федерации:

обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

дальнейшее продление действовавшего до 1 января 2018 г. механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

продление срока деятельности государственной корпорации ‒ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2026 года.

Срок – до 30 декабря 2018 г.;

установление однозначных критериев признания жилых домов аварийными и порядка оценки их состояния в соответствии с такими критериями;

введение понятия ветхого жилья и установление критериев отнесения жилых домов к этой категории, разработку и реализацию на их основе мероприятий по осуществлению текущего контроля за состоянием таких домов и их капитальному ремонту;

установление целевого назначения земельных участков, на которых расположены подлежащие сносу аварийные дома;

расширение механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включающих создание специализированного жилого фонда, предоставление гражданам жилых помещений по договорам найма жилого помещения, предоставление собственникам жилья субсидированной льготной ипотеки, осуществление дополнительных социальных выплат на цели обеспечения жильём собственников жилых помещений, расположенных в подлежащих расселению аварийных домах;

повышение требований к осуществлению конкурсного отбора подрядных организаций, привлекаемых для строительства домов в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

создание привлекательных для застройщиков условий при реализации механизма по развитию застроенных территорий;

установление особенностей предоставления жилых помещений и иных мер поддержки при переселении из аварийного жилищного фонда для граждан ‒ собственников и нанимателей жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными, намеренно ухудшивших свои жилищные условия.

Срок ‒ 20 июля 2024 г. Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопросы:

увеличения доли софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и порядка его осуществления;

оказания финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета посредством предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок – 20 декабря 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Минстрою России обеспечить:

с участием государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства контроль за соответствием установленным требованиям жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доклад – 20 июля 2024 г., далее – ежегодно. Ответственные: Якушев В.В., Цицин К.Г.;

расширение практики использования при проектировании и строительстве жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда экономически эффективной проектной документации повторного применения.

Доклад – 20 июля 2024 г., далее – ежегодно. Ответственный: Якушев В.В.

Порядок расселения аварийного и ветхого жилья для собственников

Порядок признания жилья аварийным и непригодным для жизни регламентируется федеральным законодательством. Проживание граждан в таких домах становится невозможным и весьма опасным. Государство обязано обеспечить жильцов новым, безопасным жилищем, а старый дом снести или отреставрировать. Расселение аварийного жилья является одной из приоритетных государственных задач, но на практике данный вопрос решается исключительно на региональном уровне.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Несмотря на четко прописанные в законодательных актах нормативы и регламенты, переселение граждан, проживающих в ветхом и непригодном для жизни жилье, напрямую зависит от финансовых и физических возможностей муниципальных бюджетов. Если у муниципалитета есть резервное жилье, куда можно расселить ветхие дома, или средства на строительство, то и процесс расселения будет продвигаться более активно. Если муниципальная казна пуста и жилья в резерве нет, то граждане и дальше будут проживать в своих старых и изношенных домах, рискуя жизнью и здоровьем.

Реализация действий по расселению жильцов из ветхого и аварийного жилья осуществляется на местном уровне. Субъекты РФ, основываясь на федеральных нормативно-правовых актах, разрабатывают и утверждают региональные адресные программы по расселению граждан из аварийного жилья. Наиболее ярким примером одной из таких программ является реновация столичного жилфонда, согласно которой должно быть снесено и расселено свыше 5 тысяч «хрущевок».

Законодательное регулирование

Порядок и особенности процедуры расселения граждан из ветхого и аварийного жилья регламентируется Федеральным Законом №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно данному законодательному акту был сформирован специальный фонд для реализации программ по расселению аварийных домов. Также он определяет основные задачи и цели жилищных реформ в РФ и направление развития жилищной сферы.

Далеко не последнюю роль в вопросе расселения играет и Постановление Правительства России №47, которое определяет основные положения и критерии для признания домов аварийными и непригодными для проживания. Некоторые моменты регулируются положениями жилищного законодательства. К примеру, статья 32 Жилищного Кодекса РФ регламентирует права собственников квартир, расположенных в аварийных и подлежащих сносу домах.

Процедура признания дома аварийным и непригодным для проживания

Чтобы дом расселили, необходимо официально признать его непригодным для жизни. Для этого создается специальная межведомственная комиссия. Она инициирует проведение экспертизы. Здание обследуют эксперты, составляют заключение о техническом состоянии сооружения и передают его в межведомственную комиссию. На основании этого документа она принимает решение по дальнейшей судьбе обследуемого дома. С момента получения заключения экспертов для вынесения вердикта у межведомственной комиссии есть ровно 30 дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ №47 (ППРФ №47) экспертиза проводится с целью обнаружения таких признаков непригодности здания:

• существенные деформации основных и несущих конструкций, из-за которых страдает прочность и надежность всего дома;
• отсутствие или необратимый выход из строя одной или сразу нескольких инженерных сетей;
• серьезные нарушения в системе вентиляции дома;
• в помещении на протяжении длительного времени сохраняется низкий температурный режим – ниже 18 градусов Цельсия;
• уровень влажности в здании не соответствует установленным законодательством нормам;
• отсутствует инсоляция в одной из комнат (или сразу в нескольких);
• помещение находится ниже уровня 1 этажа – в подвале или на 0 этаже;
• отсутствие окон в жилых комнатах;
• повышенный уровень токсических веществ в воздухе и т.д.

Особенности признания жилья непригодным для проживания

Исходя из законодательных нормативов и требований, расселение из ветхого жилья осуществляется после признания дома аварийным и непригодным для проживания. Данная процедура имеет ряд характерных особенностей:

1. Инициировать процесс признания здания ветхим и аварийным могут как уполномоченные муниципальные/государственные органы, так и сами жильцы, проживающие в таком доме.
2. Экспертизу состояния жилого помещения проводят специалисты разных направлений, чтобы всесторонне обследовать здание и дать в результате объективную оценку.
3. При необходимости в состав экспертной комиссии включаются специалисты эпидемиологической и пожарной службы.
4. Заключение экспертов является лишь основанием для признания дома непригодным для проживания. Окончательное решение выносит межведомственная комиссия.
5. Владельцы квартир и наниматели социального жилья при расселении имеют разные права.
6. После принятия решения межведомственной комиссией жильцы дома должны быть о нем уведомлены в обязательном порядке. Невыполнение данного требования расценивается как грубое нарушение прав граждан и является серьезной причиной для открытия судебного производства.
7. Жилье может быть признано аварийным и подлежащим сносу независимо от формы собственности – частная или муниципальная.

Права собственников при расселении аварийного и ветхого дома

После вынесения вердикта межведомственной комиссией о непригодности дома начинается расселение из аварийного жилья собственников и нанимателей муниципального жилища на основании договора социального найма. Согласно российскому законодательству срок для переселения граждан не может превышать 12 месяцев с момента признания дома непригодным для проживания. Но на практике все зависит от финансовых и имущественных возможностей муниципалитета, и процесс затягивается на долгие годы.

В течение года владельцам квартир, расположенных в аварийных и непригодных для жизни домах, местные власти должны предоставить равнозначное жилье взамен старому или компенсировать все в денежном эквиваленте. К нанимателям жилья данное правило отношения не имеет.

Порядок расселения аварийного и ветхого жилья, а также права собственника регламентируются статьей 32 ЖК РФ. Согласно данному нормативно-правовому акту владельцы квартир в расселяемых домах имеют право выбора: они могут получить равнозначное жилье или выбрать денежную компенсацию. Размер компенсации определяется обоюдным соглашением сторон. Если они не могут прийти к согласию, данный вопрос решается в судебном порядке.

За основу при определении размера суммы выкупа берется заключение об оценке жилья с указанием его реальной рыночной стоимости. Каждая из сторон имеет законное право оспорить в суде заключение оценщиков, если она не согласна с ним.

Межведомственная комиссия в обязательном порядке должна уведомить жильцов аварийного и ветхого дома в признании его непригодным для жизни и предстоящем расселении. Если этого не было сделано, то данный факт является веским основанием для обращения собственников квартир в судебные инстанции.

Особенности расчета выкупной цены

Собственники расселяемых квартир имеют право получить равнозначное жилье или компенсацию в денежном эквиваленте. Об этом четко гласит статья 32 ЖК РФ. Поскольку земельный участок, на котором располагается расселяемый дом, подлежащий сносу, переходит в собственность муниципальных органов, то именно муниципалитет обязан компенсировать жильцам их потерю (а именно – жилье).

Закон предусматривает два вида компенсации: имущественную и денежную. В первом случае жильцы получают другое жилье, равнозначное по площади и в том же районе (населенном пункте), в котором они проживали до расселения. В другом случае они получают определенную денежную сумму, размер которой устанавливается на основании оценки экспертов.

Выкупная цена включает в себя не только рыночную стоимость ветхого и подлежащего сносу жилья, но и расходы, понесенные жильцами при:

• поисках подходящего жилья;
• переезде;
• оформлении документов;
• невозможности проведения капитального ремонта;
• и другие попутные затраты.

Муниципалитет заключает с владельцами расселяемых квартир, пожелавших получить денежную компенсацию, соответствующее соглашение, в котором прописывается предварительно согласованная выкупная цена. Если прийти к обоюдному согласию у сторон так и не получилось, собственник не соглашается с муниципальными органами и отказывается принять в качестве компенсации равнозначное жилье, решение данного вопроса передается в суд.

В случае, если суд признает цену, предлагаемую муниципалитетом владельцу квартиры, адекватной и справедливой, он может принять решение о принудительном выселении из аварийного жилья. В судебном решении будет также указана окончательная выкупная сумма, которая будет выплачена собственнику жилья, выселяемому в принудительном порядке.

Порядок переселения собственников из аварийных жилищ

В 2018 году, как и прежде, расселению из аварийного жилья подлежат не только владельцы квартир, но и наниматели социального жилья. Только для каждого из них наступают разные правовые последствия. Собственники непригодных для эксплуатации жилых помещений имеют право получить либо новое благоустроенное жилье, либо денежную компенсацию. Наниматели же такого права не имеют. Их переселяют в равнозначное жилье, в котором они продолжают проживать на правах договора социального найма.

Расселение ветхого жилья не является способом улучшения жилищных условий, поэтому тем, кто стоит в очереди как нуждающиеся, глупо надеяться, что при переселении им удастся совместить приятное с полезным. Разумеется, бывают случаи, когда при расселении из непригодного жилья жильцы получают новое жилье с учетом законодательных норм, но это чаще исключение, нежели правило.

Это обусловлено тем, что расселение из ветхого и аварийного жилья преследует цель обезопасить жильцов и предотвратить возможные негативные и даже плачевные последствия. В данном случае в приоритете спасти человеческие жизни от возможной катастрофы, а не улучшить условия их проживания. Если у властей имеются возможности совместить эти две задачи, то они непременно решают эти две проблемы одновременно. Но такое случается крайне редко.

Расселение собственников из ветхого жилья, подлежащего сносу, происходит в несколько этапов:

1. Разрабатываются и утверждаются субъектами РФ специальные программы по расселению граждан из аварийных домов.
2. Создается список подлежащих сносу и реконструкции домов, которые нужно расселить.
3. Согласно списку в порядке очередности подыскивается равнозначное жилье для жильцов каждой расселяемой квартиры, а в случае отказа собственника от равнозначного жилья необходимо ждать, пока в местном бюджете не появятся свободные средства для выплаты ему денежной компенсации.
4. По мере нахождения подходящего для переселения жилья власти постепенно расселяют аварийные дома, но этот процесс может затянуться не на год-два, а на десятки лет.

Если инициаторами расселения выступают сами жильцы ветхого дома, а не уполномоченные органы, то процедура заключается в следующем:

1. Собственники и наниматели квартир обращаются в уполномоченные региональные/государственные органы с требованием провести экспертизу и по результатам обследования признать их дом непригодным для эксплуатации его по назначению.
2. Обязательно нужно затребовать экземпляр экспертного заключения о состоянии дома и решения межведомственной комиссии с вынесенным ею вердиктом.
3. В кратчайшие сроки муниципальные власти обязаны расселить жильцов дома, признанного в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу.

Для обращения в межведомственную комиссию собственникам и нанимателям необходимо подготовить следующие документы:

1. Коллективное заявление с подписями жильцов. Если имеются еще личные жалобы, обращения граждан, то их также целесообразно приложить к заявлению.
2. Документы, определяющие право проживания в квартирах (свидетельство про право собственности на недвижимость или соответствующая выписка из ЕГРН, договор социального найма и т.д.).
3. Техническая документация на каждую квартиру, поэтажный план дома и экспликация. Они могут содержаться в техпаспорте или идти отдельным документом. Если этих документов нет, их можно оформить в Бюро технической инвентаризации (БТИ).
4. Заключение независимых экспертов о состоянии многоквартирного дома.

После предоставления в межведомственную комиссию полного пакета документов с заявлением, образец бланка которого можно скачать по ссылке, уполномоченный орган предпринимает следующие действия:

1. Изучает поданное заявление с сопроводительным пакетом документов.
2. Проверяет полноту поданных документов. При необходимости может затребовать еще кое-какие бумаги.
3. Определяет состав экспертной комиссии, которая будет обследовать дом и составлять заключение.
4. На основании заключения экспертов принимает решение.

По результатам обследования здания с учетом выводов экспертов, комиссия может принять одно из решений:

• отказать жильцам в удовлетворении их требований и признать их дом пригодным для эксплуатации;
• признать дом нуждающимся в срочном капитальном ремонте;
• установить необходимость проведения реконструкции или изменения конфигурации и планировки жилого помещения;
• признать жилье непригодным для проживания;
• признать дом аварийным и подлежащим демонтажу (сносу);
• признать дом аварийным и подлежащим реконструкции (реставрации).

На основании принятого комиссией решения уполномоченный исполнительный орган издает специальное распоряжение, которое содержит следующую информацию:

• сведения о дальнейшей судьбе многоквартирного дома;
• порядок и процедура расселения жильцов;
• сроки выполнения работ (расселения, реконструкции, капремонта или сноса и т.д.).

Распоряжение и решение комиссии по отношению обследуемого дома рассылается по почте (или на электронные адреса через портал Госуслуг) всем участникам процесса в течение пяти дней с момента его подписания.

Какое жилье получат жильцы аварийных домов при расселении

Взамен старому жилищу, расположенному в аварийном и подлежащем сносу доме, жильцам положена равнозначная квартира такой же площади, которая отвечает всем санитарным, противопожарным, гигиеническим и другим законодательным нормам и требованиям. Плюс ко всему расселение жильцов должно осуществляться исключительно в пределах того населенного пункта или района, в котором располагался их старый обветшалый дом.

Под благоустроенностью понимается:

• наличие всех необходимых коммуникаций;
• коммунальные удобства;
• удобство планировки;
• наличие лифта;
• наличие парковки, спортивной и детской площадки, зоны отдыха;
• зеленые насаждения вблизи жилого дома;
• предоставляемое взамен помещение должно быть общей площадью не меньше, чем прежняя жилая площадь, причем количество комнат не берется во внимание;
• соответствие жилья всем нормам, определенным российским законодательством.

Под равнозначным по площади жильем понимается помещение, общая площадь которого не меньше, чем в прежнем жилище. На количество комнат при расселении жильцов никто внимания обращать не будет. К примеру, если в аварийном доме у собственника была двушка общей площадью 47 м², а взамен ему предоставили однокомнатную квартиру в 49 квадратных метров, то это расценивается как равнозначное жилье. Количество комнат учитывается только в случае расселения собственников комнат в коммунальной квартире. Им не стоит надеяться на получение раздельного жилья в рамках программы расселения аварийного дома. Взамен им дадут жилище не хуже прежнего, но и не факт, что оно будет лучше.

Жилищный вопрос является одной из самых наболевших и актуальных проблем Российской Федерации. Несмотря на активность правительства и органов местной власти, на практике реализация программ по расселению граждан из аварийного жилья осуществляется куда хуже, чем это выглядит в нормативно-правовых актах. Это обусловлено отсутствием финансирования, скудным резервным жилищным фондом и отсутствием свободных площадок под застройку.

Статья написана по материалам сайтов: lgoty-vsem.ru, www.1rre.ru, rg.ru, www.kremlin.ru, sdelka.guru.

»