Всё о работе ТСЖ: финансовая, хозяйственная и другие виды деятельности товарищества собственников жилья, ее организация и контроль, а также перечень мероприятий

Все доходы, получаемые ТСЖ, должны расходоваться в соответствии с его целями и задачами.

Товариществом собственников жилья (далее ТСЖ), является некоммерческая организация, объединяющая граждан, имеющих жилье на правах собственности, для осуществления деятельности общими усилиями в отношении жилого дома, в котором граждане имеют жилые помещения.

Виды хозяйственной деятельности товарищества

Основные задачи и цели рассматриваемой организации закреплены в уставе ТСЖ. В соответствии с этим документом ТСЖ имеет право вести хозяйственную деятельность, которая должна осуществляться на законном основании. Жилищный Кодекс определяет характер хозяйственной деятельности ТСЖ:

• деятельность, направленная на обслуживание помещения дома, произведение работ, связанных с ремонтом имущества, эксплуатацией такого имущества;
• деятельность по заключению сделок с целью отчуждения имущества другим лицам (законом рассматривается сдача имущества в наем, в аренду);
• хоздеятельность ТСЖ, направленная на возведение новых объектов имущества, строительство новых помещений дома.

Направления деятельности ТСЖ

Закон определяет конкретные виды хозяйственной деятельности товарищества:

• ТСЖ может заниматься ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией имущества, как собственными силами, так и привлечением сторонних специалистов, посредством заключения с ними договоров на проведение работ, предоставление услуг;
• ТСЖ вправе передавать имущество дома другим лицам на определенное время. Такое решение принимается исключительно на общем собрании собственников. Участники собрания договариваются о том, какие площади могут быть отчуждены, кому, на какой срок. На собрании обсуждаются вопросы платы за переданные помещения.
• ТСЖ имеет право выстраивать помещения и новые объекты, доступные для всех своих членов. К такому виду деятельности можно отнести оборудование придомовой территории дома детской площадкой, возведение газонных ограждений и т.д.

Доходы от хозяйственной деятельности

Хозяйственная деятельность ТСЖ приносит в бюджет данной организации дополнительные средства, что позволяет быстрее и качественнее достигать целей товарищества. Соответственно, все доходы, получаемые ТСЖ, должны расходоваться в соответствии с целями и задачами ТСЖ, для достижения интересов организации и каждого из ее членов.

При этом каждый из участников товарищества должен иметь возможность ознакомиться с отчетом о распределении средств от хозяйственной деятельности ТСЖ.

Как правило, происходит это на общем собрании, где данный отчет предоставляет правление товарищества.

Стоит отметить, что хозяйственная деятельность ТСЖ, приносящая доход, в отдельных случаях подлежит налогообложению, поэтому организация обязана представлять отчеты о своей деятельности еще и в налоговые органы.

Основной вид деятельности ТСЖ (Товарищество собственников жилья)

Всем имуществом, расположенном в домах, необходимо управлять. А чтобы жить в комфорте, то управлять нужно эффективно.

Чаще всего собственники голосуют за создание ТСЖ. Какой же основной вид деятельности этой организации?

Права и обязанности организации

Товарищество создаётся по изъявлению доброй воли всех (или большей части) собственников помещений, расположенных в конкретно взятом доме.

В этом доме должно быть более 2-ух помещений (не важно, какого назначения).

Членами этой организации является собственники расположенных в доме помещений.

Те владельцы, которые по каким-либо причинам не пожелали присоединиться к ТСЖ, не имеют членства. Они должны заключают с организацией соответствующий договор на обслуживание.

Как и любого другого юрлица, у товарищества есть свои права по отношению к владельцам помещений. Кроме прав, есть также и обязанности. Они приведены в ст. 137 и 138 ЖК РФ.

ТСЖ вправе:

• затраты на капитальный ремонт имущества;
• затраты на осуществление текущего ремонта общедомового имущества;
• затраты на удовлетворение нужд членов организации. Например, для благоустройства спортивной площадки

Товарищество действует исключительно в интересах собственников помещений конкретного дома.

Поэтому, если собственник примут соответствующее решение, товарищество имеет право:

Но все эти действия должны совершаться в интересах собственников, и быть экономически обоснованными.

То есть, факт необходимости должен быть подтверждён протоколом собрания, а экономическая эффективность — документами.

В ст. 138 ЖК РФ сказано, что товарищества имеет следующий круг обязанностей перед владельцами помещений:

Законодательная база

Товарищество является юридическим лицом, согласно нормам ст. 48 ГК РФ. А так как это некоммерческая организация — то стоит обратить внимание на нормы ст. 50 ГК РФ.

В этой статье дано определение такого типа организации, а также описано детальное отличие от коммерческой структуры.

Видео: некоторые ошибки в деятельности ТСЖ

В домах, которые были построены совсем недавно, располагаются как квартиры, так и коммерческая недвижимость.

Поэтому возникла необходимость внесения поправок в ГК РФ. Теперь ТСЖ называется товариществом собственников недвижимости.

Отдельного законодательного акта, который бы регулировал деятельность товарищества, нет. Основные положения располагаются в ЖК РФ, а именно в разделе 6.

В ГК РФ также есть несколько статей, которые имеют отношение к товариществу собственников — это ст. 123.12—ст. 123.14 ГК РФ. Основные определения даны в ст. 48 и ст. 50 ГК РФ.

ТСЖ может быть создано по желанию собственников, а может быть и закрыто их же усилиями.

Если это происходит на добровольной основе, то нужно принимать во внимание ст. 141 ЖК РФ.

Если же товарищество закрывается в принудительном порядке, то делать это нужно так, как описано в Федеральном законе от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ «О банкротстве».

Когда товарищество создаётся или прекращает свою деятельность, об этом делается соответствующая запись в реестре. Такие действия совершаются на основании закона № 129-ФЗ.

Наступающая ответственность

Ответственность товарищества перед его членами наступает тогда, когда оно перестаёт действовать в их интересах, и начинает «зарабатывать» прибыль.

Так как ТСЖ — это некоммерческая организация, то она не может преследовать цель — достижение положительного финансового результата и распределение его между участниками.

Если прибыль и получается по итогам финансового года, то она распределяется на основные нужды владельцев помещений конкретного дома.

Какой документ регламентирует работу товарищества в 2018 году, читайте здесь.

При выявлении нарушений со стороны органов управления, сами члены могут решить эту проблему — закрыть товарищество или переизбрать управляющий орган. Подобные решения принимаются исключительно на собраниях.

Если решение будет принято положительным, то товарищество вступает в стадию ликвидации.

Если же неправомерные действия председателя и членов правления (все они действуют от имени членов организации) привели к тому, что образовался материальный или моральный ущерб, то нужно написать заявление в правоохранительные органы.

Для проведения проверки по факту нарушения прав и интересов собственников и членов товарищества можно обратиться в следующие государственные органы:

1. В прокуратуру.
2. В Роспотребнадзор.
3. В государственную жилищную инспекцию.

Кроме того, некоторые государственные органы имеют право проводить проверки деятельности организации.

Это такие органы, как:

Существующие виды деятельности

В ст. 135 ЖК РФ сказано, что основной деятельностью товарищества собственников жилья является управление многоквартирным домом или домами, если произошло объединение.

Под управлением можно понимать:

1. Содержание дома в пригодном для проживания состоянии.
2. Осуществление своевременного капитального и текущего ремонта.
3. Своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг.

Основная сфера

К основным задачам, которые ТСЖ должно осуществлять в ходе своей деятельности, относятся:

Правовое регулирование деятельности ТСЖ

Кискин Вячеслав, старший юрисконсульт АКГ «Интерком-Аудит»

Опубликовано в «Финансовой газете» №25, 2009

На сегодняшний день одной из форм управления общим имуществом собственников в многоквартирном доме является товарищество собственников жилья (далее – «ТСЖ» или «товарищество»).

ТСЖ представляет собой объединение собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Предметом и целями деятельности ТСЖ, согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК), являются: управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Нормативную базу деятельности ТСЖ составляют следующие положения российского законодательства: и мперативные нормы ЖК: часть 2 статьи 137, часть 1 статьи 145, часть 3 статьи 146, часть 5 статьи 147, ч. 1 ст. 149, часть 3 статьи 151, часть 3 статьи 152, часть 8 статьи 156. Диспозитивные нормы ЖК: часть 4 статьи 135, часть 3 статьи 145, часть 6 статьи 146, часть 5 статьи 147, часть 2 статьи 147, пункт 9 статьи 148.

Создание ТСЖ осуществляется на общем собрании собственников. На таком собрании должны присутствовать представители, обладающие большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Это одно из условий создания ТСЖ, определенное требованиями статьи 136 ЖК. Собственники помещений в одном многоквартирном доме вправе создать только одно ТСЖ.

Правоспособность ТСЖ возникает с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация ТСЖ осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц, а именно, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — №129-ФЗ). Главами 3 и 4 Закона №129-ФЗ определяется порядок государственной регистрации при создании юридических лиц.

Статья 135 ЖК устанавливает статус (правовое положение) ТСЖ как некоммерческого объединения лиц — собственников помещений в многоквартирном доме.

Правообразующую роль в деятельности ТСЖ играет его устав, являющийся единственным для данной разновидности некоммерческих организаций учредительным документом. В пункте 4 статьи 135 ЖК содержится диспозитивная норма, согласно которой ТСЖ создается на неопределенный срок, если иное не предусмотрено его уставом.

Устав ТСЖ должен содержать следующие положения:

— наименование, содержащее указание на характер его деятельности и организационно-правовую форму;

— порядок управления деятельностью товарищества;

— предмет и цели деятельности;

— сведения о филиалах и представительствах;

— права и обязанности членов товарищества собственников жилья;

— условия и порядок приема в члены товарищества и выхода из него;

— источники формирования имущества;

— порядок внесения изменений в учредительные документы;

— порядок использования имущества в случае ликвидации;

— иные не противоречащие законодательству положения.

Статья 135 ЖК предусматривает, что устав ТСЖ принимается на общем собрании. Положениями статьи 145 ЖК установлено, что внесение изменений в устав товарищества относится к компетенции общего собрания, при этом статьей 146 ЖК определено, что принятие решения по этому вопросу осуществляется большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Если организация юридического лица предусматривает членство в ней, то в уставе такой организации должен быть определен порядок приема в члены организации и выхода из нее. Статья 143 ЖК РФ предусматривает:

членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ;

членство в ТСЖ прекращается:

с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества;

с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Этой же статьей установлено, что лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества только после возникновения у них права собственности на приобретенные помещения.

Помимо специальной правоспособности, ТСЖ как юридическое лицо обладает также и другими гражданскими правами, присущими юридическим лицам, а именно:

— считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном федеральными законами порядке;

— вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами;

— должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации;

— вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации;

— отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом;

— не отвечает по обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам ТСЖ;

— создается без ограничения срока деятельности.

После государственной регистрации ТСЖ осуществляется процедура передачи дома в управление ТСЖ. Порядок передачи дома в ЖК подробно не регламентирован, но в различных субъектах и регионах РФ принимаются местные нормативные акты по вопросам передачи домов в управление ТСЖ.

Основанием для передачи дома в управление ТСЖ выступает свидетельство о государственной регистрации ТСЖ.

Передача дома в управление ТСЖ осуществляется специально созданной комиссией, с участием представителей жилищных органов и органов управления ТСЖ.

Для организации деятельности ТСЖ после проведения его государственной регистрации требуется оформить документы на земельный участок и прилегающую к дому территорию (например, заключить договор аренды с администрацией города).

Порядок оформления документов на землю регулируется на общем уровне нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, а на местном — нормативными актами, принятыми в субъектах РФ.

ЖК определены основные права и обязанности товарищества.

1) заключать договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества, об оказании коммунальных услуг и другие в интересах своих членов;

2) определять смету доходов и расходов на год;

3) устанавливать на основе принятой сметы размеры платежей и взносов для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.

Кроме того, если это не нарушает права и интересы собственников, ТСЖ для достижения целей, предусмотренных его уставом, вправе заниматься хозяйственной деятельностью, а именно:

— предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;

— в соответствии с требованиями законодательства надстраивать, перестраивать часть общего имущества;

— получать в пользование или приобретать в общую долевую собственность собственников земельные участки для осуществления жилищного строительства, постройки хозяйственных сооружений и их дальнейшей эксплуатации;

— осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков.

Так как ТСЖ является некоммерческой организацией и обладает специальной правоспособностью, которая определяется целями и задачами, указанными в учредительных документах, то и деятельность товарищества может осуществляться только в рамках, оговоренных в уставе товарищества. При этом необходимо учитывать, что сделки, совершенные юридическим лицом с выходом за пределы его специальной правоспособности, могут быть признаны недействительными.

В пункте 3 статьи 152 ЖК определяются основания и направления использования доходов, полученных в результате хозяйственной деятельности ТСЖ.

Доходы, полученные от указанной деятельности, на основании решения общего собрания членов товарищества, принятого не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов его членов, должны быть использованы целевым образом, в частности, на:

— оплату общих расходов товарищества;

— пополнение специальных фондов, образованных товариществом.

Члены товарищества (а именно собственники помещений в многоквартирном доме) обязаны участвовать в общих расходах на содержание общего имущества ТСЖ пропорционально своей доле в праве общей собственности на общее имущество. Это обусловлено необходимостью обеспечения возмещения издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонт, капитальный ремонт общего имущества, а также необходимостью поддержания общего имущества в безопасном и пригодном для эксплуатации состоянии. Обязательные платежи и взносы выступают в качестве одной из форм участия в общих расходах.

В случае неисполнения указанных обязанностей ТСЖ вправе обратиться суд с целью понуждения собственников помещений к участию в общих расходах на содержание общего имущества (пункт 2 статьи 39 ЖК).

Согласно статье 138 ЖК ТСЖ обязано:

1) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества;
2) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;
3) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

4) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
5) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

6) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

7) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В соответствии со статьей 144 ЖК органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Общее собрание — это высший орган, созываемый в порядке, который определен в уставе. В компетенции общего собрания находятся следующие вопросы:

· внесение изменений в устав ТСЖ;

· принятие решения о реорганизации или ликвидации товарищества;

· избрание правления и ревизионной комиссии;

· установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

· образование специальных фондов, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества и его оборудования;

· определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности; утверждение годового плана о финансовой деятельности и отчета о его выполнении; рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии;

· определение размера вознаграждения членов правления;

· принятие решения о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество и т. д.

Общее собрание имеет право решать вопросы, отнесенные к компетенции правления товарищества. О проведении общего собрания члены товарищества должны быть оповещены не менее чем за 10 суток до даты проведения. Председательствующим на собрании является председатель ТСЖ правления или его заместитель. В случае их отсутствия — один из членов товарищества. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов ТСЖ.

Согласно пункту 1 статьи 147 ЖК руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Правление полномочно принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Срок, на который избирается правление, устанавливается уставом товарищества, но не более чем на два года. Выборы членов правления товарищества осуществляются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Согласно статье 147 ЖК правление ТСЖ избирают из числа членов товарищества на срок, установленный уставом, но не более чем на 2 года. Из состава правления избирают председателя. Это лицо действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, не требующие одобрения общего собрания и правления. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

В обязанности правления ТСЖ входят:

— соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

— контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

— составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

— управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

— наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

— ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

— созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

— выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

За выполняемую работу члены правления товарищества могут получать вознаграждение. Размер вознаграждения членов правления товарищества определяется решением общего собрания членов ТСЖ.

Ревизионную комиссию ТСЖ избирают не более чем на два года. В ее состав не могут входить члены правления товарищества. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя. Данный орган проводит не реже одного раза в год ревизию финансовой деятельности ТСЖ. Помимо этого ревизионная комиссия представляет общему собранию заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах платежей и взносов.

ТСЖ как юридическому лицу, следует обратить внимание на перечень документов, которые обязательно должны храниться в архиве ТСЖ:

— свидетельство о внесении ТСЖ в Единый государственный реестр юридических лиц;

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

— документ о землепользовании;

— извещение страхователю во внебюджетных фондах: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования;

— письмо органов статистики о присвоении кодов: ОКПО, СОАТО, СООГУ, ОКОНХ, ОКОПФ/ОКФС;

— печать, угловой штамп;

— паспорт домовладения, технический паспорт дома;

— паспорта на лифты (при наличии в доме лифтов);

— техническая документация (схемы внутридомовых инженерных сетей, планировки);

— договоры на техническое и санитарное обслуживание дома, представление коммунальных и других услуг;

— переписка ТСЖ, входящая и исходящая.

Реорганизация ТСЖ может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Решение о реорганизации может принять только высший орган управления — общее собрание ТСЖ, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества. Статьей 140 ЖК установлены организационно-правовые формы преобразования ТСЖ в жилищный или жилищно-строительный кооператив.

ТСЖ может быть ликвидировано:

1) добровольно по решению учредителей (участников) товарищества, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, а также по достижении цели, ради которой оно было создано;

2) на основании судебного решения, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона;

3) на основании части 2 статьи 141 ЖК РФ, которой устанавливается, что товарищество собственников жилья подлежит ликвидации в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

4) на основании статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по решению регистрирующего органа.

Ликвидация ТСЖ влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей товарищества в порядке правопреемства к другим лицам. Имущество товарищества, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами товарищества членов жилья пропорционально их долям в общем имуществе.

На заключительном этапе рассмотрения темы настоящей статьи, обратимся к сложившейся судебной практике.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ и АПК РФ.

Высший Арбитражный Суд в своем письме от 15 июля 1996 г. № С5-7/ОЗ-411 о Федеральном законе от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществе собственников жилья» в пункте 10 указал, что при определении подведомственности споров, возникающих из отношений, регулируемых Федеральным законом, представляется возможным исходить из положения пункта 1 статьи 11 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Если соответствующие решения и действия (или бездействие) нарушают жилищные права, то заинтересованное лицо может обратиться в суд или арбитражный суд, руководствуясь соответственно положениями главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. В случае если заявитель считает, что его жилищные права нарушены изданием незаконного нормативного правового акта, то при обращении в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействующим полностью или в части он должен учитывать положения главы 24 ГПК РФ или главы 23 АПК РФ (в зависимости от подведомственности дела).

Для ознакомления с существующей на настоящий момент судебной практикой, можно привести следующие примеры рассмотрения дел:

о принудительном членстве в ТСЖ:

— Постановление № 10-П от 3 апреля 1998 г. Конституционного Суда Российской Федерации;

по вопросам, связанным с налогообложением товарищества собственников жилья:

— Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 января 2004 г. по делу № 11281/03;

— Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. № 19/03;

о признании права общей собственности:

по вопросам, связанным с земельными участками:

по договорам энергоснабжения:

— Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2000. Дело № Ф09-91/00-ГК (извлечение).

В результате, подводя итог вышесказанному, хочется подчеркнуть значимость создания ТСЖ., при котором собственники жилых помещений в многоквартирном доме получают реальную возможность самостоятельно решать вопросы организации обслуживания и эксплуатации жилья, а значит, и определять порядок расходования средств, направленных на эти цели.

Особенности анализа финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ

Секция: Экономика

XXXIX Студенческая международная заочная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум: общественные и экономические науки»

Особенности анализа финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ

В статье автором рассмотрен анализ финансово-хозяйственной деятельности применительно к сфере некоммерческих организаций, в частности к товариществ собственников жилья. Анализ финансово-хозяйственной деятельности данных объектов имеет свою специфику, которую необходимо учитывать при финансовом планировании и контроле.

В настоящее время значительную роль региональной экономике играют некоммерческие организации, такие как ТСЖ и ЖСК. В этом случае под регионом понимается географическая принадлежность субъекта РФ, такая как область, край, республика [4].

Некоммерческой организацией признается организация, не имеющая своей главной целью извлечение прибыли, а также не распределяющая прибыль, полученную от коммерческой деятельности между участниками [9].

К категории некоммерческих организаций, в том числе, относятся товарищества собственников жилья (ТСЖ), которые создаются с целью управления и обеспечения эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме [3].

В условиях рыночной экономики, повышается независимость предприятий, их экономическая и юридическая самостоятельность и ответственность. Значение финансовой устойчивости организации резко увеличивается. В этих условиях значительно возрастает роль анализа финансового состояния организаций: наличия, размещения и использования денежных средств.

Результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности необходимы, прежде всего, собственникам, а также инвесторам, кредиторам, поставщикам, налоговым инспекциям, менеджерам.

Финансовое состояние может быть устойчивым, неустойчивым и кризисным [2].

Об устойчивом финансовом состоянии организации говорит способность организации своевременно отвечать по своим обязательствам даже в условиях кризиса. И наоборот, неспособность организации сохранить свою платёжеспособность говорит о неустойчивом или предкризисном состоянии.

Внешним проявлением финансового состояния организации является текущая платежеспособность. Внутренняя сторона – это финансовая устойчивость, обеспечивающая хорошую платежеспособность в длительном периоде, основой которой является сбалансированность доходов и расходов [8].

Основная цель анализа финансово-хозяйственной деятельности организации – это получение некоторого числа значимых параметров, дающих точную и объективную оценку финансового состояния организации, ее прибылей и убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами [1].

Классический анализ финансово-хозяйственной деятельности организации состоит из нескольких этапов [6]:

· анализ платежеспособности и финансовой устойчивости;

· анализ имущества и источников его формирования;

· анализ эффективности использования активов и источников их формирования и финансовых результатов;

· анализ и оценка финансового состояния.

· При проведении анализа должны учитываться отраслевые особенности условия жизнедеятельности каждой организации.

Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности в некоммерческой организации, а именно в товариществах собственников жилья имеет свои особенности.

В уставной деятельности при планировании и учете целевого расходования средств товарищество собственников жилья руководствуется сметой доходов и расходов (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях») [9].

Смета доходов и расходов представляет собой план поступления и использования финансовых ресурсов организации. В смете доходов и расходов отражаются поступления и выбытия денежных средств, доходы от основной и коммерческой деятельности [7].

Однако в некоторых ТСЖ отсутствуют сметы, регламентирующие расходование средств на отдельные программы или направления деятельности некоммерческих организаций, поэтому целевое расходование средств определяется суммой, а не целью и не средствами. В таком случае, возможно предъявление налоговыми органами в адрес ТСЖ обвинения в нецелевом использовании средств.

Согласно ст. 24 № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» наряду с уставной деятельностью некоммерческая организация (в том числе и ТСЖ) может осуществлять и коммерческую или иную приносящую дополнительный доход деятельность [9].

Значительная часть финансирования ТСЖ напрямую зависит от внешних источников, т.е. от поступлений жителей за коммунальные услуги и содержание мест общего пользования [5].

В силу того, что ТСЖ имеет большое количество должников в лице собственников помещений, то зачастую у ТСЖ, недостаточно собственных средств для покрытия текущих обязательств, поэтому отсутствуют возможности в реализации независимой финансовой политики и маневрирования.

Необходимо отметить, что в связи со спецификой деятельности ТСЖ, классические методы расчета эффективности деятельности предприятия не в полной мере отражают результаты его функционирования.

Основные показатели финансового состояния некоммерческой организации:

· степень обеспеченности организации собственными денежными средствами;

· соблюдение контрагентами финансовой дисциплины.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности товариществ собственников жилья заключается в проверке соответствия сумм расходования денежных средств сметным назначениям, а также проверке соответствия деятельности ТСЖ, принципам формирования и использования его имущества с целями и задачами, определенными уставами и органами управления ТСЖ;

Основными задачами анализа финансирования ТСЖ являются:

· оценка обеспеченности ТСЖ денежными средствами и использования их по целевому назначению;

· характеристика состояния расчетов с контрагентами;

· выявление причин отклонений от запланированных значений и затруднения финансирования;

· выявление резервов и источников улучшения финансового состояния ТСЖ, разработка мероприятий по их реализации.

В качестве источников информации для анализа финансового состояния ТСЖ используются:

· отчет об исполнении сметы расходов;

· бухгалтерская отчетность ТСЖ;

· отчет о финансовых результатах;

· отчет о целевом использовании полученных средств.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности организации играет важную роль в повышении экономической эффективности деятельности предприятия, в её управлении, в укреплении её финансового состояния.

Подводя итоги рассмотрения данного вопроса можно сделать следующие выводы:

· анализ финансово-хозяйственной деятельности в товариществах собственников жилья имеет ряд особенностей, таких как недостаток оборотных средств, вызванный несвоевременным внесением оплаты собственниками жилых помещений;

· при планировании деятельности товариществам собственников жилья необходимо руководствоваться сметой доходов и расходов;

· в рамках проведения анализ финансово-хозяйственной деятельности необходимо проверять соответствие статей расходов денежных средств целевым назначениям.

Таким образом, представленная тема является весьма актуальной и требует дальнейшего анализа, как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Статья написана по материалам сайтов: advokat-malov.ru, domdomoff.ru, www.audit-it.ru, nauchforum.ru.

»