+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 16.7 КоАП РФ. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, запретов и ограничений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Комментарий к статье 16.7 КОАП РФ

1. Объектом состава административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления документооборота при совершении таможенных операций.

2. Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так и иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные и юридические лица, а также индивидуальный предприниматель, которые несут ответственность как юридические лица (ч. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ). Указанные субъекты по смыслу диспозиции комментируемой статьи должны быть декларантами или иными лицами, определенными международно-правовыми соглашениями или законодательством государств — членов ТС. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар. Иным лицом, или лицом декларирующим товар от имени декларанта, являются таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада и уполномоченный экономический оператор.

Субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Статья 16.7. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Комментарий к Ст. 16.7 КоАП РФ

1. Объектом состава административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления документооборота при совершении таможенных операций.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в противоправных действиях, выразившихся в предоставлении таможенному представителю или иному лицу документов для предоставления их в таможенный орган, повлекшее сообщение недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных запретов и ограничений, которые определены международно-правовыми соглашениями или законодательством государств — членов ТС. Таможенным представителем, по смыслу настоящей диспозиции, в соответствии со ст. 12 ТК ТС признается юридическое лицо государств — членов ТС, совершающее от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством ТС на территории государства — члена ТС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Иными лицами, которыми предоставляются указанные документы, являются таможенный перевозчик (ст. ст. 18 — 22 ТК ТС), владелец склада временного хранения (ст. ст. 23 — 27 ТК ТС), владелец таможенного склада (ст. ст. 28 — 32 ТК ТС) и уполномоченный экономический оператор (ст. ст. 38 — 41 ТК ТС).

Это интересно:  Статья 109.4 ФЗ № 229-ФЗ. Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети Интернет" ..."

2. Субъектами рассматриваемого состава правонарушения являются физические лица, как российские граждане, так и иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные и юридические лица, а также индивидуальный предприниматель, которые несут ответственность как юридические лица (ч. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ). Указанные субъекты по смыслу диспозиции комментируемой статьи должны быть декларантами или иными лицами, определенными международно-правовыми соглашениями или законодательством государств — членов ТС. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар. Иным лицом, или лицом декларирующим товар от имени декларанта, являются таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада и уполномоченный экономический оператор.

Субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Статья 16.7 КоАП РФ. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Новая редакция Ст. 16.7 КоАП РФ

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Комментарий к Статье 16.7 КоАП РФ

Для подтверждения сведений по таможенной стоимости декларант должен представить следующие документы: внешнеторговый контракт, платежные документы, транспортные и страховые документы, таможенную декларацию страны отправления и т.д.

2. В случае предоставления в таможенный орган недействительных документов налагается административных штраф для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, для должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей либо конфискация предметов административного правонарушения.

Другой комментарий к Ст. 16.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом правонарушения является порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ.

2. Объективную сторону правонарушения образует неостановка следующего через таможенную границу РФ транспортного средства в определенном таможенным органом месте или отправление (убытие) находящегося под таможенным контролем транспортного средства из места стоянки без разрешения таможенного органа.

Указанные противоправные деяния нарушают предписания ч.2 и 4 ст.107 ТК РФ о том, что транспортные средства, следующие через таможенную границу РФ, а также транспортные средства, перемещаемые через указанную границу в качестве товара, останавливаются в местах, определяемых таможенными органами, и отправление транспортных средств из мест их стоянки производится с разрешения таможенного органа.

3. О транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу РФ в качестве товара, см. п.5 комментария к ст.16.1.

4. Субъектом правонарушения является перевозчик (см. п.8 комментария к ст.16.1).

5. Субъективная сторона для физических лиц характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Статья 16.7. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

СТ 16.7 КоАП РФ

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Это интересно:  Статья 159.2 УК РФ. Мошенничество при получении выплат

Комментарий к Ст. 16.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объективная сторона данного правонарушения выражается в представлении декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшем за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Состав правонарушения охватывает практически все стадии перемещения товаров: прибытие товаров на таможенную территорию, помещение товаров под процедуру таможенного транзита, декларирование, т.е. на всех стадиях таможенного оформления, когда в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ таможенному органу заявляются или сообщаются сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах.

Под лицом, которому передаются документы, следует понимать лицо, которое фактически представляет документы в таможенный орган и тем самым заявляет или сообщает таможенному органу недостоверные сведения. При этом возможность участия такого лица в процессе перемещения товаров должна вытекать непосредственно из положений международных договоров государств — членов Таможенного союза, решений Комиссии Таможенного союза и нормативных правовых актов РФ. Действия указанного лица могут быть квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1, ч. ч. 2, 3 ст. 16.2 или ст. 16.17 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 16.7 КоАП РФ, обнаруживается таможенным органом в ходе административного производства в отношении лица, заявившего или сообщившего таможенному органу недостоверные сведения. После этого, в зависимости от характера недостоверных сведений, обстоятельств их заявления, вида представленного документа, наличия либо отсутствия причинно-следственной связи между представлением документа и заявлением (сообщением) недостоверных сведений и т.д., таможенный орган принимает одно из следующих решений:

— возбуждает административное дело в отношении лица, заявившего (сообщившего) недостоверные сведения, по ч. 3 ст. 16.1, либо по ч. ч. 2, 3 ст. 16.2, либо по ст. 16.17 КоАП РФ;

— возбуждает административное дело в отношении лица, представившего документы, повлекшие заявление (сообщение) таможенному органу недостоверных сведений, по ст. 16.7 КоАП РФ.

Для целей применения комментируемой статьи под документами понимаются только недействительные документы. Это следует из формулировки названия этой статьи.

Об определении недействительных документов см. комментарий к ст. 16.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что при представлении таможенному представителю или иному лицу недействительных документов, которые не повлекли за собой сообщение таможенному органу недостоверных сведений и (или) несоблюдение запретов и ограничений, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, отсутствует.

Под недостоверными сведениями в контексте данной статьи следует понимать не любые сведения, которые подлежат заявлению (сообщению) таможенному органу, а только те, ответственность за заявление (сообщение) которых предусмотрена ч. ч. 3, 4 ст. 16.1, ч. ч. 2, 3 ст. 16.2 или ст. 16.17 КоАП РФ.

2. Субъектами ответственности (лицами, передавшими документы) могут выступать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров (на этапе до декларирования), а также декларанты.

К ответственности по рассматриваемой статье не могут привлекаться иностранные лица, передающие документы для представления в таможенный орган за пределами таможенной территории Таможенного союза.

3. Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ, может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Для юридических лиц вина определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Статья 16.7 КоАП РФ. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций

Представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств — членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Это интересно:  Статья 415 ГПК РФ. Признание решений иностранных судов, не требующих дальнейшего производства

Комментарии к ст. 16.7 КОАП РФ

1. Объектом правонарушения по данной статье являются общественные отношения, связанные с производством таможенных операций, в том числе таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

2. Необходимость введения данной статьи обусловлена особым статусом таможенного представителя, а также отсутствием в КоАП института соучастия. В ТК ТС и Законе о таможенном регулировании термин таможенный брокер (представитель)» заменен термином «таможенный представитель».

Статус таможенного представителя определен исключительно как представителя с правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей декларанта и иных участников таможенных правоотношений. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (ст. 12 ТК ТС).

Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии со ст. 16 ТК ТС в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.

Таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей декларанта, предусмотренных ст. 188 ТК ТС. Отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на основе договора. При оказании услуг по декларированию договор заключается непосредственно между декларантом и таможенным представителем (ст. 60 Закона о таможенном регулировании). Следовательно, при сообщении таможенному органу представителем недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах возможна ситуация, когда представитель действовал в сговоре с представляемым, т.е. фактически являясь соучастником последнего.

3. Состав данного правонарушения охватывает не только этап декларирования, но и этапы прибытия товаров на таможенную территорию, помещения товаров под процедуру таможенного транзита, т.е. все этапы таможенной процедуры, когда таможенному органу заявляются или сообщаются сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах.

Обязательным признаком состава данного правонарушения является наступление неблагоприятных последствий — сообщение (заявление) таможенному органу недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах.

Иными лицами, которыми представляются документы, повлекшие представление недостоверных сведений таможенному органу, помимо таможенного представителя может быть, в частности, любое иное лицо, действующее по поручению перевозчика при прибытии товаров (ст. 194 Закона о таможенном регулировании), лицо, действующее по доверенности физического лица, перемещающего товары для личного пользования (п. 6 ст. 286 ТК РФ). Действия указанного лица образуют объективную сторону состава правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 16.1, ч. ч. 2, 3 ст. 16.2 или ст. 16.17 КоАП РФ.

Под недостоверными сведениями в контексте данной статьи следует понимать не любые сведения, которые подлежат заявлению (сообщению) таможенному органу, а только те, ответственность за заявление (сообщение) которых предусмотрена ч. 3 ст. 16.1, ст. 16.2 или ст. 16.17 КоАП РФ.

См. по этому вопросу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

4. Субъект правонарушения определен в диспозиции статьи. В зависимости от стадии таможенной процедуры, когда таможенному органу заявляются или сообщаются сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах, таким лицом может выступать лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, перевозчик, декларант.

5. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, рассматривают должностные лица таможенных органов (ст. 23.8), а также судьи (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы составляют должностные лица таможенных органов (ч. 1 ст. 28.3).

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, stkoaprf.ru, koapkodeksrf.ru, www.kodap.ru, rulaws.ru.

»


Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector