Усыновление: нюансы данной юридической процедуры в России — Семейные правоотношения. Статьи и очерки

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правоотношения усыновления в российском семейном праве :

Правоотношения усыновления в российском семейном праве : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Научная новизна диссертационной работы.

Диссертация представляет собой комплексное монографическое исследование правоотношений по усыновлению, основанное на перспективном подходе в определении сущности родства, дифференциации характера взаимоотношений усыновителя-усыновленного на основании психологического и возрастного критериев.

Научная новизна проявляется также и в том, что осуществлена попытка теоретической разработки видового состава усыновления («абсолютное», «простое»).

В диссертации проведен комплексный анализ действующего федерального законодательства и законодательства г. Москвы, касающихся многоплановых аспектов исследуемого вопроса.

Автором выносятся на защиту следующие положения:

1. В результате проведенного исследования сущности родства и оснований его возникновения, сделан вывод о его двойственной природе и практической значимости не только правовой его оценки в правоотношениях по усыновлению, но и отношения усыновленного ребенка к характеру родственной связи с усыновителем (родителем). Было выявлено два вида отношений по усыновлению. При абсолютном усыновлении характер правоотношений между усыновителем и усыновленным, отражаемых в сознании ребенка, идентичен отношениям между кровными родителями и детьми. По существу, абсолютное усыновление можно приравнять к кровному родству. При простом усыновлении усыновленный осознает отсутствие кровной связи с усыновителем. Различия в характере правоотношений по «простому» и «абсолютному» усыновлению, особенности значения тайны усыновления позволяет ставить вопрос о законодательном закреплении двух форм усыновления, фактическое существование которых подтверждается сложившейся практикой.

2. Автором обосновывается необходимость применения к отношениям по «абсолютному» усыновлению норм о лишении родительских прав как формы прекращения усыновления. Доказывается, что применение судами в ряде случаев лишения родительских прав к усыновителям не будет противоречить действующему законодательству. В этой связи предлагается дополнить статью 140 пунктом 4 в следующей редакции: «Отмена усыновления применяется только к простому усыновлению. Применительно к абсолютному усыновлению действуют положения закона о лишении родительских прав».

3. На основании дифференцированного подхода диссертанта к правовому режиму двух видов усыновления им обосновывается допустимость браков между усыновителем и усыновленным при установлении «простого» усыновления по основанию отсутствия кровного родства между усыновителем и усыновленным, что в полной мере осознается последним. Наряду с этим категорически опровергается возможность заключения брака усыновителя с усыновленным по абсолютному усыновлению.

4. Проведена классификация условий усыновления. Помимо общих и специальных предлагается теоретическое выделение и дополнительных условий при усыновлении с участием иностранного элемента. При этом дополнительные условия содержатся как в Российском законодательстве так и в законодательстве другой страны в зависимости от гражданства усыновителя.

5. Доказывается, что только уплата алиментов не является свидетельством выполнения родителями своих обязанностей. Поэтому усыновление может быть произведено без согласия отдельно проживающего родителя, который хотя и исправно платит алименты, но не принимает участия в воспитании ребенка и не общается с ним, имея для этого реальную возможность.

6. Усыновление представляет собой сложный юридический акт, в составе которого содержаться правоподготавливающие и правообразующие юридические факты. Таким образом, входящие в состав усыновления отдельные юридические факты не просто дополняют друг друга, но и выполняют в нем специфические функции, создавая, с одной стороны, возможность возникновения между усыновителями и усыновленными правоотношений, равнозначных тем, которые существуют между родителями и детьми, и, с другой, вызывая к жизни сами эти правоотношения. Поскольку главенствующая роль в этом сложном акте принадлежит решению суда, усыновление, как основание порождаемых им правоотношений, правильно определить и в качестве такого юридического акта, который представляет собой вынесенное по просьбе лица, желающего принять ребенка в свою семью, решение суда, разрешающее принять ребенка в семью и создающее между лицом, его принявшим, и ребенком правовые отношения, тождественные отношениям родителей и детей, если при этом соблюдены указанные в законе условия и предусмотренный в нем порядок вынесения данного решения.

Порядок и правовые последствия усыновления (удочерения) в Российской Федерации

Рубрика: Государство и право

Статья просмотрена: 474 раза

Библиографическое описание:

Актуальность данной темы не вызывает сомнений. Забота о детях и охрана их интересов является важным принципом, закрепленным в законодательстве Российской Федерации. Ребенок рассматривается как самостоятельная личность, имеющий определенные права с рождения. Главным правом ребенка выступает право жить и воспитываться в семье, которое закреплено в семейном законодательстве России. К сожалению, очень часто дети остаются без попечения родителей. Причин тому довольно много: лишение родителей родительских прав, отказ родителей от ребенка, смерть родителей или другие жизненные ситуации. В таком случае защита интересов детей ложится на государство в лице исполнительных органов, содействующих в реализации права каждого ребенка на жизнь и воспитание в полноценной семье. В связи с этим возникает много проблем, решение которых тесно связано со степенью их изученности.

Правовой институт — это совокупность правовых норм, регулирующих ту или иную область однородных общественных отношений. Согласно общепринятому представлению в юридической науке правовые институты, из которых складывается отрасль права, бывают:

 регулятивными — состоящими из регулятивных норм;

 предметными — каждый из институтов соответствует строго определенному предмету — разновидности отношений;

 конкретными — состоящими из конкретных предписаний;

 отраслевые — образуемые нормами, относящимися у данной отрасли права.

Институт усыновления отвечает всем названым признакам. Его нормы регулируют отношения между совершеннолетними и несовершеннолетними людьми, которые обладают субъективными правами и соответствующими им обязанностями; предметом их является некое благо, именуемое семьёй, состоящей, в частности, из родителей и детей; благо, которое предоставляется детям, оставшимся без попечения родителей; эти нормы конкретны, ибо содержащиеся в них предписания не отвлеченные (абстрактные), а четко определенные: закон четко и недвусмысленно указывает, кто может быть усыновителем, кто им быть не может и так далее. И, наконец, эти нормы относятся только к отрасли семейного права.

Антокольская М. В. полагает, что усыновление является правовым институтом, который призван создавать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие по духу к тем, которые возникают между родителями и родными детьми.

Кузнецова И. М. и Пчелинцева Л. М.также считают, что усыновление является установлением между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений, аналогичных существующим между кровными родственниками, а Воронина З. И. в свою очередь полагает, что усыновление — это лишь некая форма воспитания детей, оставшихся без родительской опеки.

Вопреки мнению большинства, Ткаченко Т. В. считает, что необходимо разграничивать понятие усыновления от понятия родства.

На вопрос о том, чем является семья, попытался ответить Матвеев Г. К. Он полагает, что семья — это основанное на браке или родстве объединение лиц, которые связаны личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства и воспитанием детей.

В своей работе Чиквашвили Ш. Д. также определяет семью, как основанную на браке, близком родстве, усыновлении и других указанных в законе фактах совместную жизнь лиц, имеющих целью рождение и воспитание детей, обеспечение продолжения рода, совместное ведение хозяйства, установление отношений духовной близости и вызывающих соответствующие этому личные и имущественные права и обязанности.

Немного отличается от других мнение Борзовой К. А., характеризующей понятие семьи, как основанное на браке, родстве, усыновлении и других фактах принятия детей на воспитание, связанных между собой морально и материально, обладающих взаимными личными и имущественными правами и обязанностями по рождению и воспитанию детей. Такая позиция выглядит наиболее реальной в наше время.

Как известно, всякое понятие формируется из определенных признаков. К таким признакам понятия «условие усыновления» относятся следующие:

1) условия усыновления — это определенные требования, установленные в законе;

2) эти требования закреплены в императивных нормах, устанавливающих строгие правила поведения, не допускающие отклонения в регулируемом поведении. Императивный характер обусловлен публичным интересом к усыновлению детей;

3) эти требования предъявлены к строго определенному кругу лиц (к ним относятся не только усыновители, но и органы опеки и попечительства, детские учреждения), т. е. они строго персонифицированы.

Исходя из этих признаков, можно дать следующее определение понятия «условия усыновления». Условия усыновления — это установленные в законе требования, предъявляемые к строго определенному кругу лиц по поводу усыновления. Все условия связаны между собой, но их единство обусловлено и поставлено в зависимость от одного условия, выступающего в качестве факта-условия, — согласия усыновителя на усыновление. Представляется, что именно с момента волеизъявления кандидата в усыновители начинается формирование этого состава и развитие сложного правоотношения по усыновлению. Данное положение отчасти совпадает с традиционным мнением, высказанным в доктрине семейного права. Так, ряд авторов под условиями усыновления понимали определенные юридические факты, одни из которых являются действиями лица, другие относятся к категории событий.

Самое важное при усыновлении — чтобы ребенок, которого усыновляют, принял и полюбил усыновителя, иначе все страдания органов опеки и попечительства окажутся бесполезными. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от некоторых положений и ограничений с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. Это не значит, что нарушаются базовые установки, просто учитываются обстоятельства для оптимального подбора усыновителя. Усыновителями согласно законодательству являются лица, которые вступают в брак с лицами, уже имеющими несовершеннолетних детей. Но требования, которые относятся к приемным родителям, когда ребенка забирают в новую семью, на лиц, желающих официально признать ребенка своего супруга своим, не распространяются. Мачеха или отчим не берут ребенка на воспитание, а создают новую семью с ребенком, который является ее частью. Усыновление не усыновленного при жизни супруга ребенка не является усыновлением в полной мере, если брак был зарегистрирован. По закону лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

В том случае если ребенок потерял обоих родителей, первоочередное право на усыновление не предоставляется совершенно чужим для него людям. Сначала рассматриваются кандидатуры родственников ребенка, возможно, даже относительно далеких, и только потом, когда становится ясно, что родственники не возьмут ребенка или же что им нельзя доверить воспитание ребенка, несовершеннолетнего могут предложить на усыновление посторонним людям. При подборе усыновителей, прежде всего, учитываются интересы ребенка и даже его прежний уровень жизни.

Если усыновлять ребёнка собирается семейная пара, нужно готовить отдельный комплект документов на каждого из супругов.

Зачастую процесс подготовки и юридического оформления усыновления, усыновителям нужно проделать очень большой путь. Полагается, что такой процесс должен быть упрощен. На данный момент правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект об упрощении процедур, связанных с усыновлением на территории Российской Федерации. Об этом говорится в сообщении на сайте нижней палаты парламента.

Усыновить (удочерить) возможно, только несовершеннолетнего ребенка и только на основании постановления компетентного органа.

Усыновителями не могут стать лица, признанные судом полностью или частично недееспособными, лишённые по суду родительских прав, отстранённые от обязанностей опекуна или усыновителя.

Обязательным условием для усыновления является наличие постоянного места жительства, прописки, жилья, которое отвечает всем санитарным нормам жизни. Также усыновитель должен иметь постоянное место работы и доход, который обеспечит ребенку прожиточный минимум.

Если усыновитель когда-то имел судимость за преступление, совершенное умышленно и в результате которого пострадали или погибли люди, такой человек по закону не имеет право брать на воспитание ребенка. Причем не берется во внимание его раскаяние и срок давности тюремного заключения.

Если усыновить ребенка желают мужчина и женщина, то они должны состоять в браке.

Для того, чтобы усыновить (удочерить) ребёнка, чьи родители живы, но по каким-то причинам не могут воспитывать его, требуется их письменное согласие.

Без письменного заявление, согласиться с усыновлением (удочерением) родители могут только в судебном заседании при рассмотрении дела об усыновлении (удочерении) их родных детей.

Перед тем, как одобрить кандидатуру усыновителей, орган опеки тщательно проверяют лиц, претендующих на замещение родителя для ребенка. Усыновитель должен соответствовать всем предъявляемым требованиям.

При усыновлении (удочерении) ребёнка двумя людьми, они должны находиться в браке на момент усыновления. Если же два человека, претендующих на роль родителей, не состоят в официальном браке, то по закону в усыновлении (удочерении) им будет отказано.

По закону усыновитель должен быть старше детей, которых он хочет принять на воспитание, не менее чем на шестнадцать лет. Это правило распространяется только на лиц, усыновляющих ребёнка единолично. При усыновлении (удочерении) ребенка семейной парой разница в возрасте не учитывается.

Если суд решит, что претенденты на роль родителей отвечают всем требованиям, то выносится решение, которое даёт право на принятии ребенка в семью.

Изъявление желания усыновить (удочерить) ребёнка должно быть свободным и добровольным. Привлечь человека к усыновлению насильно невозможно.

При подаче заявления о желании усыновить (удочерить) ребёнка, нужно указать обстоятельства, по причине которых ребёнок не может проживать в родной семье. Иногда такие обстоятельства требуют предоставления доказательств самостоятельно.

Если человек принял решение принять на усыновление (удочерение), то его освобождают от оплаты судебного налога.

Все права и обязанности усыновленных (удочеренных) детей и их новоиспеченных родителей наступают с того момента, когда вступает в силу судебное решение об усыновлении.

Рассмотрим пример неудовлетворения прошения в усыновлении ребенка: Органы опеки не позволили создать приёмную семью семейной паре, мотивируя это тем, что в их районе это просто невозможно. В данной ситуации на лицо две причины. Первая причина в том, что органы опеки не имеют права дать согласие на создание приёмной семьи, так как для создания полноценной семьи требуется не только подготовить и согласовать договор, но и регулярно проводить контроль, изыскивать дополнительные средства, организовывать помощь семье, а территориальный округ этого делать не позволяет. Вторую и главную роль в этом вопросе играет размер заработной оплаты труда усыновителей, которая не может обеспечить полноценную и безбедную жизнь усыновлённому ребёнку.

Случаются такие ситуации, при которых приёмные родители не хотят сообщать ребёнку о том, что он не родной. По закону они имеют на это полное право. В законе чётко прописана тайна усыновления, за разглашение которого имеется ответственность. Не смотря на этот момент, многие приёмные родители по прошествии лет рассказывают ребёнку о том, что он приёмный. Для многих родителей очень проблематично применить закон «О тайне усыновления» в жизни. Этому может мешать как внешнее отличие ребёнка от родителей, так и слухи со стороны. В таком случае родители должны позаботиться о том, чтобы до ребёнка в будущем не дошла информация о том, что его усыновили. Это делается для того, чтобы в будущем не травмировать психику растущего человека.

1. Абраменко Г. И. Правовое регулирование усыновления в семейном законодательстве России: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03 / Г. И. Абраменко — Ростов-на-Дону, 2003. — [207 c].
2. Антокольская, М. В. Семейное право: учебник / М. В. Антокольская. — М.: Норма, 2010. — [432 с.] — ISBN 978–5-91768–069–9.
3. Пчелинцева Л. М. Семейное право России 3-е изд., перераб. и доп./ Л. М. Пчелинцева — М.: Норма, 2004. — [688 с.]
4. Воробьева, Л. В. Усыновление и удочерение: лит.изд. — М.: Синергия. 2013 — [128 с.] ISBN 978–5-4257–0089–6.
5. Арутюнова Э. В. Понятие и правовая природа усыновления: статья / 2010.
6. Гомола А. И., Гомола И. А., Саломатов Е. Н. Семейное право: учебное пособие — М.: Академия. 2011. — [128 с.] ISBN 978–5-7695–8274–5;

Физические лица как субъекты семейных правоотношений

Усыновление (удочерение) детей как основание изменения семейных правоотношений

Усыновление определяется законодателем как приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 124 СК РФ). В науке семейного права усыновление традиционно рассматривается как правовая связь, тождественная кровному родству. Не ставя перед собой цели проследить все разнообразие взглядов и подходов по данному вопросу, с учетом проведенного анализа констатируем, что ученые, занимающиеся исследованием данной проблематики, подразделяются на две группы:

• ученые, которые считают отношения между усыновителями и усыновленным идентичными отношениям между родителями и детьми;
• ученые, по мнению которых, отношения, возникающие при усыновлении, не могут быть тождественными отношениям между родителями и детьми.

Заметим, что наличие полярных точек зрения характерно для науки семейного права как советского, так и современного периодов.

В частности, О.С. Иоффе утверждал: «Усыновление устанавливает правовые связи, полностью совпадающие по своему содержанию с отношениями между родителями и детьми» 1 Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. Т. 3. Л.: Издательство ЛГУ. 1965. С. 251 . Аналогичного мнения, но с учетом расширительного толкования субъектного состава рассматриваемых отношений, придерживался Б.Л. Хаскельберг «Правоотношения усыновления не отличаются по своему содержанию от правовых связей, существующих между родственниками» 2 Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. Томск. 1970. С. 247. . Существуют также мнения, предполагающие учет не только правовых, но и социальных аспектов усыновления: «Сущность порождаемых усыновлением отношений, как и отношений, основанных на кровном родстве, является одинаковой, ибо усыновление также создает отношения, в силу которых признается, что усыновленные — это дети усыновителей, а последние — это родители этих детей. Эти отношения, несмотря на чисто юридический способ их установления, представляют собой с социальной точки зрения подлинно семейно-родственные отношения (родительские)».

Среди современных известных представителей науки семейного права большинство также однозначно высказывается по данному вопросу. Так, Л.M. Пчелинцева констатирует: «. в результате которого между усыновителями (усыновителем) и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным ребенком — с другой, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению» 3 Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М. 2000. С. 482. . По мнению С.А. Муратовой, «усыновление представляет собой семейное правоотношение между усыновителем и усыновленным, которое по содержанию эквивалентно родительскому правоотношению» 4 Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция. 2001. С. 208. .

Следуя советской традиции, М.В. Антокольская предлагает учитывать социально-правовую характеристику отношений, возникающих при усыновлении: «С точки зрения социологии усыновление — одна из разновидностей социального отцовства и материнства. Однако если права и обязанности усыновителей практически идентичны родительским, то фактические отношения, возникающие в процессе усыновления, не всегда напоминают родительские. В тех случаях, когда ребенок считает усыновителей своими родителями, их отношения не отличаются от родственных. Если ребенок знает о том, что усыновители не его родители, фактические отношения между ними могут быть несколько иными» 5 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристь, 1999. С. 290. .

В диссертационных исследованиях современного периода, посвященных проблемам правового регулирования отношений по усыновлению, прослеживается такая же линия — анализируемые правоотношения полностью тождественны.

Несмотря на малочисленность группы ученых, опровергающих названную тождественность, обратимся и к их аргументам. Заметим, что еще А.Г. Гойхбарг писал, что «усыновление есть создание искусственных семейных отношений за отсутствием, по общему правилу, естественной связи» 6 Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право. М., 1925. С. 163. . Некоторые авторы считают неприемлемым определение назначения института усыновления как заключающегося в создании родственной связи между усыновителями и усыновленными. В основе родительского правоотношения лежит такой юридический факт, как родство, т.е. биологическая связь между людьми 7 См.: Азизова А. Усыновление как самостоятельный институт семейных правоотношений // Общественные науки в Узбекистане. Ташкент, 1983. № 4. С. 53. .

Новым понятием предлагает называть отношения между усыновителями и усыновленным Н.И. Батурина: «Усыновление как совокупность юридических фактов порождает семейные правоотношения, которые по своей правовой природе самостоятельны, отличны как от родительских, так и от отношений по воспитанию и содержанию ребенка и могут быть обозначены термином «квазиродительские» 8 Батурина Н.И. Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. 2005. С. 6. .

Отдельные авторы, с мнением которых мы не можем согласиться, проводят сравнительную характеристику анализируемых правоотношений исходя из позиции законодателя, а не сути данных отношений. Так, О.Ю. Косова полагает, что одним из критериев, позволяющих отграничить усыновление от родительских правоотношений, являются установленные законом особые процедуры оформления правового статуса соответственно для усыновителей и родителей, а также основания прекращения родительских правоотношений и усыновления 9 См.: Косова О.Ю.. Семейное и наследственное право России: Учебное пособие. М.: Статут. 2001. С. 184. . Данное мнение разделяет и К.Ю. Паршукова, анализируя правовые последствия усыновления и отмены усыновления 10 См.: Паршукова К.Ю. Общая характеристика отношений, порождаемых усыновлением, и их правовая природа // Семейное и жилищное право. 2008. № 2. .

Итак, легально отношения между усыновителями и усыновленным определяются как идентичные отношениям между родителями и детьми. Основанием для такого понимания является норма, содержащаяся в п. 1 ст. 137 ныне действующего СК РФ, однако она имеет неизменное содержание на протяжении всей истории отечественного семейного законодательства.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Фактически это выражается в том, что усыновленный ребенок юридически входит в состав семьи своего усыновителя. При этом, как правило, прекращаются правовые отношения между усыновленным ребенком и его кровными родителями и их родственниками. Во всяком случае, именно такой вывод можно сделать из содержания п. 2 названной статьи: «Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам)».

Таким образом, усыновители и фактически, и юридически приобретают статус родителей ребенка. В связи с этим считаем целесообразным обратиться к характеристике факта усыновления как основания установления семейно-правовой связи между «чужими», как правило, по крови лицами.

По нашему мнению, одним их правовых средств, обеспечивающих тождественность родства и усыновления как оснований семейно-правового статуса физических лиц, является тайна усыновления. Согласно ст. 139 СК РФ судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Указанные лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. В частности, уголовная ответственность за разглашение тайны усыновления (при наличии квалифицирующих признаков) предусмотрена ст. 155 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

На наш взгляд, презумпция тайны усыновления предполагает и признание усыновителей в качестве родителей не только фактически, но и юридически. В связи с этим не понятна логика законодателя, который не устанавливает соответствующего правового режима для отношений, складывающихся после установления усыновления. В силу п. 2 ст. 274 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) при удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

Исходя из этого усыновители, получив в полном объеме родительские права и обязанности, должны именоваться родителями во всех правоотношениях.

Однако в соответствующих статьях СК РФ лица, усыновившие ребенка, называются усыновителями и впоследствии.

Соответственно, нормы семейного законодательства в данной части предлагается существенно изменить. Для того чтобы избежать путаницы в терминологии, далее усыновители будут продолжать именоваться по-прежнему.

Прежде всего, необходимо исключить институт отмены усыновления даже при невиновном поведении усыновителей, предусмотрев возможность лишения усыновителей родительских прав. Кстати, при определении оснований для отмены усыновления (ст. 141 СК РФ) законодатель занимает совершенно иную позицию — данный перечень не совпадает с перечнем оснований для лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ), что ставит под сомнение легально устанавливаемую в то же время тождественность соответствующих правоотношений. Пленум Верховного Суда РФ дает следующие разъяснения на этот счет: «19. Поскольку родительские нрава и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также, если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления, а не о лишении или ограничении родительских прав» 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения)» // Российская газета. 2006. 25 апреля. .

Предполагая критику со стороны представителей науки семейного права и правоприменителей, сошлемся на уже установленную законодателем аналогию — ведь при отмене усыновления по такому основанию правовые последствия наступают те же, в связи с чем объем негативных социальных последствий соответствующего решения будет идентичен.

Кроме того, применение данного основания к родителям, которые состоят с ребенком в кровном родстве, тоже может быть обоснованным. Следует признать, что исчерпывающий перечень оснований для лишения родителей родительских прав, применяемый сейчас, не всегда сопоставим с реальной действительностью и не всегда позволяет применить меры ответственности в отношении родителей. В результате упразднения института отмены усыновления ст. 140—144 СК РФ будут исключены.

По нашему мнению, заслуживают внимания и нормы, содержащиеся в п. 3 и 4 ст. 137 СК РФ (речь идет о возможности сохранения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей по отношению к кровным родственникам). Причем позиция законодателя и в этой сфере регулирования неоднозначна:

• при усыновлении ребенка одним лицом права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери ребенка, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина. При этом не предусматривается, что такое решение суд может принять исходя из интересов ребенка. На наш взгляд, данная норма противоречит условиям усыновления, в частности, правилу о получении согласия родителей на усыновление их ребенка (ст. 129 СК РФ). Предоставляя такое согласие, родитель тем самым отказывается от ребенка, поэтому сохранение прав и обязанностей невозможно;
• если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе бабушки или дедушки ребенка с соответствующей стороны могут быть сохранены личные неимущественные и имуществе иные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Заметим, что в данной норме есть ссылка на необходимость учета интересов ребенка. В то же время принятие такого решения и его исполнение также раскрывает тайну усыновления, ее сохранение становится нецелесообразным.

Усыновление ребенка влечет, как правило, прекращение правовых отношений с родителями. Кроме того, в силу п. 6 ст. 137 СК РФ правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные п. I и 2 данной статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Таким образом, вполне возможна ситуация, когда после усыновления ребенка запись о родителях останется прежней, но в правоотношениях с участием ребенка в качестве родителей будут выступать совершенно иные лица. Представляется, что применение данной нормы не отвечает прежде всего интересам ребенка. Желание усыновить ребенка обычно не является спонтанным, суд принимает соответствующее решение лишь после тщательной проверки обстоятельств дела и представленных документов. Все это свидетельствует о значимости принимаемого решения. Соответственно, не менее значимыми должны быть и социально-правовые последствия. Фактический и формальный статусы лиц, которые усыновили ребенка, должны совпадать. В связи с этим предлагается изменить редакцию п. 1 ст. 136 СК РФ, изложив ее в императивном стиле: «На основании решения суда об усыновлении усыновители записываются в книге записи рождения в качестве родителей усыновленного ими ребенка».

Данное предложение имеет своей целью внесение определенности еще в одну сферу отношений, обсуждение которой проходило выше. Дело в том, что в ныне действующей редакции ст. 142 СК РФ среди лиц, которые обладают правом требовать отмены усыновления, названы родители ребенка.

В связи с этим возникает вопрос об их правовом статусе. В частности, почему законодатель включает их в круг субъектов семейных правоотношений и почему они именуются родителями ребенка, если усыновители могли быть по их желанию записаны в качестве родителей ребенка?

В юридической литературе существуют и иные взгляды на «копирование» отношений между кровными родителями и ребенком при регулировании отношений между усыновителем и усыновленным. Так. О.Ю. Ситкова выражает сомнения по поводу того, что «отношения усыновления должны полностью занять место биологических отношений» 12 Ситкова О.Ю.. Правоотношения усыновления // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Самара. 2009. С. 528. . Как предлагает данный автор, следует отказаться от общего правила, предусматривающего, что с усыновлением ребенка прекращаются родственные отношения и связанные с ними личные и имущественные права и обязанности усыновленного и его кровных родителей. «В случае отказа от имеющегося сегодня в законе требования о прекращении связей с биологическими родителями теряется и смысл в сохранении тайны усыновления. Предполагается, что альтернативой тайне усыновления могли бы стать частные соглашения между усыновителями и биологическими родителями ребенка о возможности посещения ребенком своих кровных родителей».

С таким подходом к регулированию соответствующих отношений согласиться трудно, поскольку применение подобных рекомендаций прежде всего создаст неопределенность в правовых отношениях с участием усыновленного ребенка.

В контексте наших рассуждений о субъектах семейных правоотношений нельзя оставлять без внимания и то, что законодательство предусматривает возможность участия в данных правоотношениях и бывших усыновителей. Согласно п. 4 ст. 143 СК РФ, исходя из интересов ребенка, суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка в размере, установленном ст. 81 и 83 настоящего Кодекса. Таким образом, бывшие усыновитель и усыновленный могут быть названы в качестве иных лиц. отношения между которыми регулируются семейным законодательством лишь в случаях и пределах, им предусмотренных.

Анализируемая норма лишь в очередной раз подтверждает юридическую тождественность отношений между усыновителем и усыновленным и отношений между родителями и детьми. В связи с этим возникает вполне закономерный вопрос: может ли быть обязан бывший усыновитель выплачивать алименты на содержание бывшего совершеннолетнего, но нетрудоспособного усыновленного? Напомним, что для родителей такая безусловная обязанность существует. На наш взгляд, все-таки полная идентификация комментируемых отношений недопустима, и установление соответствующей нормы нецелесообразно.

Действующее законодательство, регулирующее отношения в сфере усыновления, содержит нормы, применение которых может привести к трансформации семейно-правовых связей, существующих до вынесения решения суда об усыновлении. В частности, усыновителями ребенка могут быть его близкие родственники, поскольку ст. 127 СК РФ такого запрета не содержит. Более того, в соответствии с п. 3 данной статьи при наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.

Как свидетельствуют статистические данные, усыновление ребенка родственниками не является каким-либо исключительным фактом. Достаточно распространено и усыновление близкими родственниками, в частности, бабушками и дедушками 13 См.: Информационная подборка к «круглому столу» на тему: «Законодательство об усыновлении: практика и пути его совершенствования» (по информационным ресурсам Парламентской библиотеки). М., 2009. . Что происходит в подобной ситуации в структуре семейно-правовых связей, какие изменения затрагивают семейно-правовой статус усыновленного ребенка и его кровных родственников?

На наш взгляд, правовые последствия усыновления ребенка его кровными родственниками достаточно серьезны: происходит кардинальное преобразование субъектного состава соответствующих семейных правоотношений. Допустим, при усыновлении бабушкой ребенок юридически перестает быть ее внуком и становится сыном (дочерью), по отношению к родному брату (сестре) он будет выступать теперь дядей (тетей) и т.п.

Безусловно, усыновление возможно только в интересах ребенка, и суд, принимая решение о возможности усыновления ребенка близкими родственниками, будет руководствоваться только его интересами. В то же время с целью обеспечения интересов усыновляемого и иных субъектов соответствующих семейных отношений представляется необходимым очень выборочно подходить к усыновлению такого вида.

Проведенное исследование семейно-правовых аспектов усыновления (удочерения) ребенка позволяет сделать следующие выводы:

• усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку применение соответствующих правовых предписаний способно создать правоотношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми, являющимися кровными родственниками;
• усыновление является семейно-правовой связью, в силу которой физические лица, не состоящие в кровном родстве, не только становятся субъектами семейных правоотношений, но и приобретают статус, аналогичный статусу кровных родственников;
• признавая, что усыновление юридически приравнивается к кровному родству, законодатель устанавливает ряд норм, исключающих тождественность данных семейно-правовых связей;
• физические лица, участвующие в отношениях по усыновлению ребенка (усыновители, родители и иные кровные родственники), имеют двойственный семейно-правовой статус, что неприемлемо;
• с целью устранения названных несоответствия и неоднозначности в правовом регулировании необходимо принять меры по совершенствованию в этой части действующего законодательства, в частности, изменить редакцию п. I ст. 136 СК РФ, изложив ее в императивном стиле: «На основании решения суда об усыновлении усыновители записываются в книге записи рождения в качестве родителей усыновленного ими ребенка». Упразднению также подлежит институт отмены усыновления посредством исключения ст. 140—144 СК РФ.

Российский нотариат и современные проблемы семейного права (Романовская О.В.)

Дата размещения статьи: 15.12.2015

И в заключение хотелось бы подчеркнуть (что повторяю во многих статьях): потенциал нотариата не исчерпан. Это касается и активизации его роли в развитии семейных правоотношений.

Статья написана по материалам сайтов: www.law.edu.ru, moluch.ru, isfic.info, xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai.

»