Положена ли военнослужащему компенсация за отпуск
В год увольнения из ВС РФ военнослужащему предоставляются основной и дополнительный отпуска. Последний — это отпуск по личным обстоятельствам, который по-другому называется «дембельским» или «президентским». Можно ли получить дополнительный отпуск при увольнении со службы и что нужно для этого сделать, рассказано ниже в статье.
Содержание
- Положены ли дополнительные выходные дни военному при уходе со службы?
- Порядок предоставления
- Как правильно рассчитать отпускные дни?
- Есть ли выплаты?
- Рапорт
- По каким причинам могут отказать в предоставлении отпускного периода?
- Отпуск у военнослужащих с последующим увольнением
- Правила увольнения
- Формирование и расчет отпускных дней
Положены ли дополнительные выходные дни военному при уходе со службы?
Военный при увольнении должен отгулять неиспользованный дополнительный отпуск, если он ему положен. Также при выслуге более 20 лет можно уйти на месяц в «дембельский» отпуск.
На основании п. 10 ст.
11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» дополнительный («дембельский», «президентский») отпуск по личным обстоятельствам, равный 30 дням, предоставляется военнослужащим, которые имеют выслугу 20 лет и более и скоро достигнут предельного возраста пребывания на службе.
Также отпуск положен военным с указанной выслугой, если они уволены по текущему состоянию здоровья или при сокращении штата.
Дополнительный отпуск можно взять в один год из 3 лет до достижения военнослужащим установленного предельного возраста пребывания на службе в ВС РФ или в год увольнения по текущему состоянию здоровья или в связи с сокращением штата.
Подобное отпускное время положено и тем военным, которые не использовали его ранее и остаются в строю после истечения предельного срока пребывания на службе. В дополнительный отпуск можно уйти только 1 раз за весь срок службы.
Определить, может ли командир воинской части предоставить «дембельский» отпуск, просто. Подобное отпускное время допустимо при наличии 1 из 3 следующих оснований увольнения:
- истечение срока военной службы наступает не через 3 года или раньше;
- сокращение штата;
- по текущему состоянию здоровья.
Также должно соблюдаться условие про стаж военной службы в 20 лет.
Согласно ст. 49 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г., предельный возраст пребывания на военной службе для:
- маршала РФ (генерала армии, адмирала, адмирала флота, генерал-полковника) составляет 65 лет;
- генерал-лейтенанта (вице-адмирала, контр-адмирала, генерал-майора) — 60 лет;
- полковника и капитана 1-го ранга — 55 лет;
- военнослужащего, который имеет иное воинское звание, — 50 лет.
- для женщин-военнослужащих этот возраст меньше — 45 лет.
В п. 15 ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г., перечислены иные виды дополнительных отпусков для военных:
- учебные, творческие, по болезни, по личным обстоятельствам;
- допотпуска для ветеранов боевых действий;
- допотпуска для военнослужащих, проходящих службу на территориях, пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС;
- отпуска, предоставляемые после космического полета.
В дополнительный отпуск по личным обстоятельствам на 10 дней военнослужащий может уйти только в следующих ситуациях:
- при наличии тяжелой болезни или смерти (гибели) семьи или определенного близкого родственника военнослужащего (например, супруга/супруги, матери, сына и др.) или лица, на иждивении которого находился военный;
- после возникновения пожара или иного стихийного бедствия в квартире военнослужащего или у его близкого родственника;
- в иных случаях — по отдельному решению командира части.
Порядок предоставления
Порядок получения военнослужащим отпуска в год официального увольнения таков:
- В конкретный срок сдачи дел, который установлен старшим командиром (ст. 90 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 г.), до завершения контракта сотрудник отдела кадров письменно предупреждает военного об увольнении. Вместе с таким предупреждением военному предоставляется информация о количестве неотгулянных отпускных дней.
- Военнослужащий составляет рапорт на имя действующего командира части с просьбой предоставить положенный отпуск (основной или дополнительный), который еще не отгулян по состоянию на конкретный год увольнения.
- После одобрения руководством рапорта военнослужащего и подготовки официального приказа военный уходит в отпуск.
- На следующий день после завершения отпуска подготавливается приказ об увольнении. В это же время проводится финансовый полный расчет с увольняемым лицом
Отпуск при увольнении предоставляется полностью или частями. Причем одна часть составляет 15 дней как минимум (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).
Как правильно рассчитать отпускные дни?
Продолжительность положенного основного отпуска в год увольнения со службы исчисляется по специальной формуле:
Количество отпускных дней на день увольнения = (Стандартная продолжительность отпускного времени / 12) х (Количество полных месяцев несения воинской службы с начала текущего календарного года до определенного дня увольнения).
Округление неполных месяцев и дней выполняется в сторону увеличения.
Стандартное количество дней в ежегодном отпуске военнослужащего зависит от выслуги лет (ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы):
- от 1 до 9 лет — 30 суток;
- от 10 до 15 лет — 35 суток;
- от 15 до 20 лет — 40 суток;
- от 20 лет — 45 суток.
Выслуга считается в льготном исчислении, то есть учитываются повышающие коэффициенты. Основные правила расчета льготной выслуги определены в постановлении Правительства № 941 от 22 сентября 1993 г.
Пример! Степанов П. С.
увольняется со службы 21 августа 2017 г. Его стаж военной службы составляет 11 лет.
Он вправе уйти в основной отпуск на 35 суток. В 2017 году Степанов еще не отгулял положенные отпускные дни.
Таким образом, до увольнения со службы Степанов отправится в основной отпуск на такой срок = 24 дн. (35 дн.
/ 12 мес. х 8 мес.).
Если действующий контракт завершается до 15-го числа, текущий конкретный месяц в расчет не берется. После 15-го к отпуску добавляются сутки еще за 1 месяц. К этому времени отдыха прибавляются еще и те дни, которые положены за участие в различных боевых действиях, несение суточного дежурства и выполнение иных служебных задач.
К полученной величине основного отпуска надо будет добавить дни положенного дополнительного отпуска. Он предоставляется в полном объеме.
Есть ли выплаты?
При увольнении военнослужащему положены такие выплаты:
- разовая выплата в соответствии со ст. 3 ФЗ № 306 от 7 ноября 2011 г. — 2 оклада (до 20 лет службы) и 7 окладов (свыше 20 лет);
- премия в размере до 3 окладов — выплачивается только тем военным, кто добросовестно исполнял свои воинские обязанности (п. 77 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утв. приказом Минобороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 г.);
- матпомощь — выплата, которая начисляется в зависимости от конкретных условий прохождения службы (п. 84, 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих).
В списке вышеприведенных выплат нет денежной компенсации за неотгулянные отпускные дни. Таким образом, военнослужащему необходимо использовать все отпуска в тех годах, когда они были положены.
Если же по каким-либо определенным причинам в прошедшие годы не получилось отгулять положенные отпускные дни, они автоматически сгорают без предоставления премии и иной денежной выплаты.
О выплатах и льготах военнослужащим при увольнении читайте тут.
Рапорт
Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.
В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2015 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.
Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.
Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:
- ФИО, должность и воинское звание заявителя.
- Просьба о предоставлении дополнительного отпуска на 10 (30) дней.
- Дата начала отпускного времени и город отбытия.
- Дата составления рапорта.
- Личная подпись.
- Скачать бланк рапорта на предоставление дополнительного отпуска военнослужащему
- Скачать образец рапорта на предоставление дополнительного отпуска военнослужащему
В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.
В рапорте указывается ссылка на такую норму закона — п.10 ст.11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. Рапорт рассматривается на протяжении 30 суток со дня подачи (на практике — на протяжении 2 недель).
По результатам рассмотрения военнослужащему выдается отдельная выписка из нового приказа, в котором отражены даты окончания и начала предоставленного допотпуска.
По каким причинам могут отказать в предоставлении отпускного периода?
Если гражданин получил право на дополнительный отпуск по закону, отказать в нем командир не имеет права. То есть отказ может быть связан только с отсутствием оснований для отпуска. Такое возможно в двух случаях:
- Сам гражданин заблуждается насчет оснований для увольнения. Например, гражданину остается больше 3 лет до конца службы, а увольняется он по окончании контракта. В предоставлении «дембельского» отпуска ему откажут.
- Командование нарушает закон.
В последнем случае нужно обжаловать отказ в дополнительном отпуске, обратившись к военному прокурору или в суд. Ниже — пример того, как военному удалось отстоять свои права на дополнительный отпуск как ветерану боевых действий.
Могут ли уволить военнослужащего без предоставления жилья или субсидии? Каков порядок обеспечения военнослужащих жильем при увольнении? На эти вопросы вам помогут ответить наши статьи.
Пример из судебной практики
Военнослужащему-ветерану боевых действий Л. не был предоставлен дополнительный отпуск. Поэтому он был исключен из списков личного состава воинской части раньше, чем рассчитывал. Командование отклонило рапорт Л. о получении допотпуска за 2015 год и исключило его из личного состава воинской части 5 июля 2015 г.
После подобного нарушения законных прав ветеран боевых действий Л., находящийся в запасе, обратился с иском в военный гарнизонный суд г. Улан-Удэ. В исковом заявлении Л. просил изменить день исключения из списков личного состава с учетом предоставления отпускного дополнительного времени.
По результатам рассмотрения Улан-Удэнский суд отклонил подобный иск. Однако Восточно-Сибирский окружной военный суд отменил решение первой судебной инстанции и удовлетворил требование Л.
Он посчитал, что решение суда первой инстанции нарушает ст. 29 Указа Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 г., согласно которому дополнительное отпускное время устанавливается до дня исключения увольняемого из списков личного состава воинской части.
Чтобы восстановить права Л., Восточно-Сибирский суд обязал конкретных должностных лиц воинской части перенести установленную дату исключения Л. из списков личного состава на количество положенных ему отпускных дней — на 21 июля 2015 г. — и выплатить ему соответствующее денежное довольствие.
В итоге, выполняя решение Восточно-Сибирского суда, командование предоставило Л. дополнительный отпуск за 2015 год.
Пример взят из судебной практики о предоставлении военнослужащему отпуска при увольнении. Источник — обзор судебной практики военных окружных судов по административным и гражданским делам в 2016 году, утвержденный Президиумом ВС РФ 19 июля 2017 г.
Отпуск у военнослужащих с последующим увольнением
Основной документ, который регулирует вопросы увольнения, а также порядок начисления отпускных дней военнослужащим — это Закон «О прохождении военной службы». Документ устанавливает правила формирования графиков отпусков для военнослужащих таким образом, чтобы до момента окончания трудового контракта все накопленные дни законного отдыха были исчерпаны.
Однако не всегда удается равномерно распределить периоды отдыха, поэтому возникает необходимость расчета неиспользованных дней отпуска при увольнении военнослужащих. Если для гражданских служащих предусмотрены денежные выплаты за сэкономленные дни, то в военной службе порядок компенсации будет несколько другим.
Правила увольнения
Военнослужащие по контракту могут рассчитывать на использование таких видов отдыха:
- основной;
- дополнительный отпуск.
При этом, согласно указанному выше Закону, все дни положенного отдыха в обязательном порядке должны быть исчерпаны в каждом году, то есть перенос дней отдыха на будущие года не допускается (в отличие от гражданских служащих). По этой причине, если на протяжении года не получилось использовать накопленные сутки, приказ на отпуск подписывается в начале нового календарного года.
Важно! Независимо от того, сколько дней отдыха было сэкономлено в текущем году, подписание приказа об увольнении военного возможно только после отгула всех суток.
За 3 дня до того, как завершается срок действия договора с военнослужащим, кадровый отдел воинской части обязан письменно предупредить военного о предстоящем увольнении и о нежелании продолжать контракт. Также дополнительно должна быть указана информация с расчетом положенных дней отдыха, которые обязательно нужно использовать.
Увольняющийся гражданин должен написать рапорт на имя руководства воинской части с просьбой предоставить одновременно основной и дополнительный отпуск, накопленный в год увольнения с военной службы. После резолюции руководства и подготовки приказа об отпуске начинается отсчет отпускного периода.
На следующий день после окончания отдыха должен быть подготовлен приказ об увольнении лица, а также производится полный финансовый расчет с гражданином.
Внимание! Ни при каких условиях нельзя уволить военнослужащего, находящегося в отпуске.
Также необходимо учитывать, что не предоставление возможности военнослужащему использовать все положенные сутки основного и дополнительного отпуска является существенным нарушением норм действующего законодательства. Это связано с тем, что после окончания юридической силы контракта и до завершения отпускного периода каждый из отгулянных дней в полной мере засчитывается в общий стаж, что влияет и на пенсионное обеспечение, и на дополнительные льготы военным.
Формирование и расчет отпускных дней
В зависимости от подразделения прохождения службы, а также от характера выполняемых мероприятий максимальное число допустимых к отдыху дней за один календарный год составляет 60 суток. Поскольку не всегда окончание военной службы выпадает на конец календарного года, разработана индивидуальная формула расчета, которая позволяет правильно и справедливо подсчитать число дней, обязательных к отгулу перед увольнением.
Рассмотрим универсальную формулу подсчета дней отдыха. Для этого нам понадобятся такие показатели:
- количество полных месяцев службы с начала календарного года;
- количество дней в текущем месяце, где заканчивается срок действия контракта;
- полная продолжительность основного ежегодного отпуска (в соответствии с должностью и званием);
- число дополнительных суток на текущий момент.
Закон «О статусе военнослужащих» предусматривает, что сначала необходимо установить, сколько суток отдыха зарабатывает военный за один месяц службы. Для этого необходимо общую продолжительность основного отпускного периода разделить на 12 месяцев. Полученное число дней должно быть умножено на полное количество отработанных месяцев.
Что касается текущего месяца, то, если срок действия контракта заканчивается до 15-го числа, текущий месяц в расчет не учитывается. Если же контракт завершается после 15-го, то необходимо добавить сутки еще за один месяц.
Полученная сумма является числом дней, которые должны быть использованы до увольнения. К этому необходимо приплюсовать еще те дни, которые были заработаны дополнительно за суточные дежурства, участие в боевых действиях и другие выполненные задачи.
Нужно знать! Если положенный отпуск с последующим увольнением предоставлен не был, а исключение служащего из числа военных конкретной части зафиксировано приказом, то необходимо обращаться в суд для восстановления контракта. В таком случае весь период времени, который прошел с момента незаконного увольнения до восстановления на службе, должен быть засчитан в общий стаж.
Кроме того, все дни отдыха, которые были использованы после даты окончания контракта, учитываются в стаж. Они еще влияют на начисление льгот и пособий, а также материально-техническое обеспечение военного.
Загрузка...