Справка о судимости при приеме на работу — полная информация

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе требовать от поступающего на работу в вуз сотрудника представления справки о состоянии здоровья, а также не вправе требовать от уже работающих сотрудников представления справок об отсутствии судимости.

Обоснование вывода:

Требование справок о состоянии здоровья при приеме на работу

В соответствии со ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Согласно пункту 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации», части второй ст. 213 ТК РФ педагогические работники, а также иные работники детских учреждений обязаны проходить предварительные медицинские осмотры (обследования) при заключении трудового договора. Работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.), включены в п. 18 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее — Перечень).
Прием таких работников на работу производится после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным тем же приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее — Порядок). Как установлено в п.п. 7 и 8 Порядка, предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного под роспись лицу, поступающему на работу, работодателем. По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией в соответствии с п.п. 12 и 13 Порядка оформляется медицинское заключение о состоянии здоровья работника в двух экземплярах, один из которых выдается на руки поступающему работнику (п. 14 Порядка).
Трудовое законодательство не предусматривает каких-либо исключений из данного порядка, поэтому каждый работодатель перед приемом на работу сотрудника из перечисленных в ст. 213 ТК РФ категорий обязан направить его на предварительный медицинский осмотр, который проводится за счет собственных средств работодателя (часть вторая ст. 212 и часть седьмая ст. 213 ТК РФ). Наличие у работника заключения по результатам медицинского осмотра, проведенного в период работы у предыдущего работодателя, или полученного самостоятельно значения не имеет.
Как видно из примечания 3 к Перечню, участие врача-психиатра и врача-нарколога при прохождении предварительного и периодического медицинского осмотра является обязательным для всех категорий обследуемых.

Требование справок об отсутствии судимости от уже работающих сотрудников

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

25 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Справка о судимости при приеме на работу: где получить

Справка о судимости: определение, законодательная база

Полностью этот документ называется «Справка о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования». Оформляется на гербовой бумаге с штампом подразделения ИЦ МВД, скрепляется синей печатью.

В форме указываются ФИО гражданина (в том числе прежние), место и год его рождения. При отсутствии судимости или прекращении преследования по реабилитационному основанию (когда в ходе рассмотрения дела не было найдено достаточно доказательств для приговора) во всех соответствующих строках пишется фраза «Не имеется». При наличии вносятся:

• дата вынесения приговора;
• наименование судебного отделения;
• основание – статья УК РФ (РСФСР);
• срок, вид наказания;
• дата выхода на свободу;
• основания для снятия или погашения судимости.

Справка о судимости предъявляется только при приеме на работу, подшивается в личное дело. Требования к действующим сотрудникам принести документ неправомочны. Это в полной мере относится и к тем, кто трудоустроился после введения в действие изменений в ТК HA, но не предоставил обязательную по закону справку о судимости при приеме на работу по вине кадровика.

Во избежание недоразумений с надзорными органами сотрудника, про судимость которого станет известно, лучше уволить на основании ст. 83 ТК РФ (опасаться обвинения в трудовой дискриминации при этом не следует). Предварительно необходимо предложить ему занять другую доступную должность.

В каких случаях обязательна справка?

Трудовой кодекс РФ ограничил права судимых на работу на некоторых должностях. Так, отсутствие у гражданина проблем с законом обязательно при занятии педагогической деятельностью (ст. 331 ч. 2 ТК РФ): справка о судимости в образовательные учреждения необходима. Не возьмут на работу совершивших преступления:

• против основных прав человека – жизни, здоровья, свободы, личности (ст. 105–-125, 126-127,2 УК РФ). Редкое исключение составляют осуждение за клевету, незаконную госпитализацию в психиатрическую больницу;
• против половой неприкосновенности (ст. 131–135 УК РФ);
• против лиц, не достигших 18-летия, нравственных, семейных, общественных ценностей (ст. 228–245 УК РФ);
• конституционных основ, государственной, мировой и общественной безопасности (ст. 205–227, 275–284 УК РФ);
• по тяжким и особо тяжким преступлениям, если судимость не снята и не погашена (Постановление КС РФ № 19-П от 18.07.2013г.).

Часть 1 статьи 351.1 ТК РФ называет отсутствие проблем с законом обязательным требованием к кандидатам на должность в организациях, деятельность которых связана с участием несовершеннолетних. То есть на вопрос, нужна ли справка о судимости при приеме на работу в школу, ответ однозначный — да. Кроме этого, бывшие преступники не смогут трудоустроиться в учреждения:

• школьного, дошкольного воспитания и образования (школы, детские сады, летние лагеря);
• спорта, культуры, искусства (центры детского творчества, спортивные секции);
• отдыха, лечения, оздоровления, отделов соцзащиты и социального обеспечения (больницы и т. д.)

При этом требование относится не только к квалифицированным и руководящим сотрудникам. Так, справка о судимости в учреждение здравоохранения общего профиля обязательна для хозяйственного, обслуживающего персонала, работающих на неполную ставку, стажирующихся и т. д.

Еще одна категория должностей связана с безопасностью:

• в органах государственой власти (прокуратура, ФССП, таможня и т. д.);
• в компаниях, чья деятельность связана с хранением «чужих» денег (кредитный кооператив, инвестиционные и иные фонды, рынок ценных бумаг);
• на общественных объектах, транспорте (авиалинии, ТЭК);
• в организациях, сотрудники которой по служебной необходимости носят оружия (частные детективы, ЧОП).

Эта категория должностей не попала под запрет для судимых граждан напрямую. Однако, чаще всего, положения о необходимости справки содержатся в коллективных договорах и локальных актах. Поэтому вопрос «обязательна ли справка о судимости при приеме на работу?» – лучше узнавать в отделе кадров.

Где получить справку о судимости

Проверкой судимости и выдачей справок занимаются специалисты региональных Информационных центров МВД РФ. В некоторых областях, особенно отдаленных, документ можно заказать в местном РОВД.
Справку запрашивают:

• лично в ИЦ МВД. Сотрудники предложат заполнить форму-заявление и показать паспорт;
• через МФЦ (здесь же выдают готовые документы);
• через портал госуслуг. Для этого обязательна регистрация с подтверждением личности.

При заказе справки о судимости при приеме на работу, где ее получить -выбирает сам кандидат на замещение вакансии.

Прядок выдачи справки от приема заявления до получения документа регулируется Приказом МВД № 1121 от 07.11.2011 г. В нем определено, в частности, что справка готовится не более месяца. Госпошлины за ее выдачу не предусмотрено. Заказать ее может только сам гражданин или его представитель по нотариальной доверенности, в которой прописано соответствующее право. Готовый документ заявитель получает в запечатанном конверте.

Государственные органы власти могут запрашивать и получать информацию об отсутствии или наличии судимости о своих сотрудниках по межведомственному каналу. При этом допускаются «групповые» запросы. Все, что нужно сделать работнику – расписаться под согласием на получение личных (персональных) данных третьими лицами. См. «Персональные данные с 1 июля 2017 года: ужесточение штрафов».

Срок действия справки

Ни в бланке, ни в законе не определено, сколько действительна справка о судимости. Каждая организация, как правило, сама решает, требуется ли «обновлять» документ по ходу трудовой деятельности. Зачастую ее подшивают в личное дело работника и новая справка ему бывает нужна, только когда он устраивается в другую компанию.

При приеме на работу некоторые руководители и кадровики требуют, чтобы справка была «свежая», не старше 6 месяцев. Это не противоречит закону. Для тех, кто по долгу службы часто ездит за границу, обновлять справку придется хотя бы раз в год: в некоторые страны без нее нельзя оформить визу.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Наличие судимости при приеме на работу

Люди, побывавшие в местах, не столь отдалённых, не понаслышке знают, как трудно устроиться на работу с судимостью.

И хотя трудовой кодекс РФ накладывает запрет на трудоустройство бывших заключённых только в нескольких сферах (и то в зависимости от статьи), однако администрация любого заведения настороженно относится к таким потенциальным кадрам и чаще всего отказывает, как говорится «от греха подальше».

О судимости при приёме на работу – далее в нашем материале.

Типы судимости

Судимость предусматривает особые правовые отношения государства с осуждённым. Устанавливается судебным приговором и продолжается вплоть до её снятия или погашения (ст. 86 УК РФ).

После отбытия наказания осуждённый не сразу признаётся несудимым. Срок длительности судимости зависит от тяжести совершённого деяния.

До этих пор гражданин всё ещё признаётся потенциально опасным, поэтому находится под присмотром правоохранительных органов, а за новые преступления ему вменяется более жёсткое наказание.

Существуют следующие типы судимости:

• Текущая: преступник ещё отбывает наказание или недавно освободился от него, но срок давности судимости ещё не прошёл.
• Условная: устанавливается для условно осуждённых граждан.
• Погашенная: означает, что человек, вернувшись из тюрьмы, по прошествии определённого периода не совершал преступлений.
• Снятая судимость: снимается судом досрочно ввиду хорошего поведения осуждённого или иных причин, например, помилования или амнистии.

Сведения о судимости гражданина хранятся в ГИАЦ РФ. Единственный способ убрать её из данной базы – снять по реабилитирующим обстоятельствам, то есть, признать гражданина невиновным в совершении инкриминируемого ему ранее уголовного преступления.

Куда не берут на работу из-за судимости?

Наличие судимости при приёме на работу имеет значение в случае трудоустройства в образовательные, воспитательные, медицинские, социальные, культурные учреждения.

В полном объёме перечень видов деятельности, для которых судимость накладывает ограничения при приёме на работу, обозначен в ст. 331 и 351 ТК РФ.

При попытке трудоустроиться в учреждения из данного списка работодатель обязательно потребует справку об отсутствии судимости. Получить эту справку можно в органах МВД по месту регистрации.

Таким образом, имея судимость, нельзя стать:

• работником образовательного учреждения;
• сотрудником прокуратуры, адвокатуры и судебных органов;
• таможенником и работником ФСБ;
• военнослужащим и аудитором;
• работником госструктур;
• депутатом и президентом;
• служащим авиационных сил.

Итак, судимость, даже давняя, накладывает ограничения в выборе профессии.

Как можно устроиться на работу с судимостью?

Гражданин, освободившийся из тюрьмы, первым делом должен ознакомиться с трудовым законодательством, которое устанавливает ограничения при приёме на работу судимых лиц.

Не стоит даже пытаться трудоустроиться в государственную или частную компанию на материально ответственную должность.

Начните попытки с маленьких частных фирм с невысоким окладом; более крупного работодателя обязательно заинтересует значительный перерыв в вашем трудовом стаже.

Если попытки трудоустроиться у работодателя не увенчались успехом, можно попробовать заняться индивидуальным предпринимательством. Правда, и здесь имеются некоторые ограничения.

Например, могут возникнуть сложности с получением разрешительных документов, если ранее судимый человек решил заняться:

• охранной или частной детективной деятельностью;
• банковским делом, кредитованием;
• образовательной деятельностью.

Не получается? Тогда обратитесь в региональную службу занятости, встаньте на учёт или воспользуйтесь информационными услугами.

Если на момент обращения подходящей вакансии нет, то сотрудники центра занятости могут направить вас на обучающие курсы, по завершении которых у вас появится новая специальность и трудоустроиться станет значительно проще.

Кроме того, в последние годы во многих городах стали открываться специальные центры по адаптации бывших заключённых. Здесь делают всё возможное, чтобы человек с судимостью смог устроиться на работу.

Куда ещё можно устроиться на работу с судимостью?

Бывшие заключённые чаще всего устраиваются на простую работу, требующую физического труда.

Грузчик, дворник, пильщик – основная работа для мужчин с судимостью; женщины в тюрьме зачастую осваивают специальность швеи, и после отбытия наказания часто продолжают работать в этой сфере.

Как снять судимость досрочно через суд?

Наличие судимости очень мешает устроиться на работу, поэтому граждане, отбывшие наказание, часто пытаются снять судимость раньше срока, предписывающего её погашение.

Это можно сделать только через суд путём подачи соответствующего ходатайства. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие безупречное поведение и законный образ жизни данного лица в течение определённого срока.

В качестве доказательственной базы используются:

• характеристики с места жительства и работы;
• справка из полиции об отсутствии фактов привлечения ходатайствующего лица к административной ответственности.

В случае отрицательного судебного решения следующее ходатайство можно подать через 1 год с момента вынесения постановления.

Погашенная судимость при устройстве на работу

В соответствие со ст. 86 УК РФ, судимость погашается:

• Для условно осуждённых по завершении испытательного срока.
• По истечении 1 года после отбытия для осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.
• После 3 лет, прошедших с момента отбытия наказания, в случае лишения свободы за деяния небольшой или средней тяжести.
• Через 6 лет, прошедших после возвращения из тюрьмы лиц, осуждённых за тяжкие преступления.
• Через 8 лет — за особо тяжкие преступления.

Погашение и снятие судимости нивелирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Теоретически. Но на практике всё оказывается куда сложнее.

Если судимость погашена, что писать в анкете при приёме на работу?

При приёме на работу соискателю почти всегда предлагается анкета для заполнения, в которой содержится вопрос о судимости. Что отвечать?

Если в анкете спрашивается о том, судимы ли вы, а ваша судимость снята или погашена, то можете смело отвечать: нет.

Но если вопрос ставится иначе, например, привлекались ли вы к ответственности, то следует говорить правду, указать статью и год вынесения приговора.

Не указывайте ложные данные о себе, поскольку наличие погашенной или снятой судимости не служит препятствием для трудоустройства (за исключением сфер деятельности, указанных выше). Сокрытие же корректных данных чаще всего приводит к увольнению сотрудника.

Работодатели, знающие законы, в качестве оснований для отказа в приёме на работу или увольнения, укажут иные причины. В этом-то и вся сложность.

Чтобы отстоять свои интересы, вы вправе обратиться в суд. За основание возьмите ст. 3 ТК РФ, запрещающую дискриминацию в сфере труда.

Потребуйте официальный отказ или попросите работодателя выдать справку о причинах увольнения и приложите её к исковому заявлению.

Как проверяют судимость?

Самый простой способ проверить соискателя на наличие судимости – войти в базу данных МВД.

Во многих организациях имеется своя служба безопасности, часть персонала которой — это бывшие сотрудники правоохранительных органов.

В случае необходимости они обращаются за помощью к своим коллегам по прошлой службе и получают от них все необходимые данные о том или ином лице.

Такой способ нарушает действующее законодательство, ст. 88 ТК РФ, запрещающую проверять персональные данные гражданина без получения от него письменного согласия.

Более того, ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования и распространения информации о гражданах в виде штрафа.

Существуют и легальные способы проверить наличие судимости у человека. Например, через сайты судов.

Для этого нужно зайти на официальный сайт суда общей юрисдикции по месту прописки соискателя, перейти в раздел «Судебное делопроизводство» и ввести в графу поиска его фамилию. Здесь можно узнать информацию о проблемах с законом интересующего вас физлица.

Как скрыть информацию о судимости?

Единственный законный путь в данном случае — официально (через ЗАГС) сменить что-либо из персональных данных: фамилию, имя или отчество (или всё сразу).

В этом случае поисковые базы не покажут судимость. Однако этот вариант подойдёт, если в анкете от работодателя не содержится вопроса о смене ФИО.

С судимостью сложно устроиться на работу. Однако при большом рвении к труду всё же трудоустроиться можно.

Справка о наличии (отсутствии) судимости при приёме на работу: когда запрашивается

Многие из нас не понаслышке знают, как непросто порой найти подходящую работу. Особенно это касается тех, кто имеет судимость за противоправное деяние. В большинстве случаев судимость не считается основанием для отказа в трудоустройстве, однако в жизни нередко происходит по-другому. К тому же существуют определённые ограничения, накладываемые на лиц с судимостью при трудоустройстве. Какие же профессии недоступны этим людям, и когда наниматель вправе настаивать на получении письменного свидетельства о наличии или отсутствии судимости с трудоустраивающихся.

Куда не могут пойти работать лица с судимостью

Трудоустройство граждан, у которых была судимость, имеет свои особенности. Если лицо, совершившее преступление, отбыло наказание, у него есть право поступить на работу. Таким правом наделяет граждан Конституция нашей страны. Немотивированный отказ нанимателя в приёме на работу ранее судимого при желании оспаривается потенциальным работником.

Однако существуют ситуации, когда гражданин с судимостью не может быть зачислен в штат. Законодательством РФ приведён ряд ограничений для таких лиц.

Так, судимый не может стать:

• работником прокуратуры, адвокатуры, судебных органов;
• военнослужащим и сотрудником ФСБ;
• таможенником;
• служащим авиационных сил;
• аудитором;
• педагогом;
• депутатом, членом государственной комиссии;
• президентом.

Но все эти профессии так или иначе имеют отношение к образовательной деятельности, экономической сфере, к разного рода службам и обеспечению безопасности населения и государства в целом.

Требование об отсутствии судимости для замещения определённой должности устанавливается Трудовым кодексом и рядом законов федерального значения.

Как выглядит справка о судимости и когда предъявляется

Не все работодатели могут настаивать на предъявлении потенциальным работником данных о наличии или отсутствии у него судимости. Такие сведения может запрашивать наниматель, если он трудоустраивает на должности, на замещение которых не привлекаются бывшие осуждённые. Перечень подобных профессий приведён ранее. В других ситуациях за работником закреплено право отказаться от предъявления такого рода сведений. Теперь разберёмся, как выглядит справка о судимости.

В официальных документах она именуется справкой о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования.

В справке отмечается, привлекался ли потенциальный работник к уголовной ответственности. В таком документе прописывается и факт прохождения по делу обвиняемым или подозреваем. Однако из этого правила есть исключения.

В справке не указывается, что гражданин подозревался или обвинялся в преступлении, если:

• он был оправдан;
• преследование прекращено, т. к. были основания для его реабилитации.

Справка в том числе упоминает факт погашения или снятия судимости.

Справка о наличии (отсутствии) судимости заполняется по правилам, установленным законодательством.

В ней указываются следующие сведения:

• персональные сведения о лице (Ф. И. О., дата и место рождения);
• данные о проверяющем органе;
• дата осуждения (если такое имеется);
• суд, который вынес приговор;
• статья, срок и вид наказания;
• дата освобождения и причина;
• печать, Ф. И. О. и подпись уполномоченного лица.

Гражданин, который не подвергался уголовному преследованию, получит на руки справку, где будет отмечен этот факт.

Если у гражданина есть судимость, в соответствующей справке помимо персональных сведений указываются статья, срок и вид наказания

Как и где получить справку о судимости

Справка оформляется не только по заявлению гражданина РФ, но и по письменной просьбе выходца из другой страны или лица, у которого нет гражданства.

Помимо этого, справка выдаётся лицам, представляющим интересы указанных граждан, но только при условии, что на представителя оформлена доверенность. Удостоверяющий документ необходимо заверить у нотариуса.

Справка будет выдана, если заинтересованный в ней гражданин сделает следующее:

• обратится в МВД (в информационно-аналитический центр);
• оформит заявление через сайт «Госуслуги»;
• обратится в МФЦ.

Если гражданин хочет воспользоваться онлайн-способом, он должен пройти регистрацию на сайте «Госуслуги».

Последовательность действий на сайте «Госуслуги»:

1. Необходимо определить, каким образом будет осуществлена услуга (через онлайн-сервис или посредством личного посещения МВД).
2. Заполнить электронную форму заявления и загрузить скан паспорта. Стоит иметь в виду, что документ может быть получен на бумажном носителе.
3. Отправить заявление и дождаться результатов его проверки. Результат проверки может прийти двумя способами: по электронной почте или оповещением в мобильном приложении.
4. Электронная справка, заверенная электронной подписью сотрудника МВД, придёт в Личный кабинет. Такая электронная справка может быть предоставлена по месту требования и приравнивается к официальному документу на бумажном носителе.
5. Далее заявитель вправе отправить электронную справку на адрес электронной почты работодателя. В этом случае работодатель не может требовать ещё и бумажный вариант документа.
6. Если заявитель дополнительно указывал в заявлении, что желает получить справку и на бумажном носителе, он сможет забрать её в главном информационно-аналитическом центре МВД России или подразделении МВД России по месту регистрации или пребывания.

Электронная справка о наличии (отсутствии) судимости, оформленная через сайт «Госуслуги» приравнивается к официальному документу на бумажном носителе

Для получения справки через многофункциональный центр (МФЦ) необходимо:

1. Посетить ближайший МФЦ с требуемой документацией.
2. Записаться на приём (это можно сделать и через сайт центра).
3. Оформить заявление с помощью сотрудника и приложить к ним необходимые документы.

Срок оказания услуги составляет месяц.

Как составить заявление на получение справки о судимости

В подобном заявлении должны содержаться сведения такого рода:

• Ф. И. О. заявителя, адрес его места жительства (места пребывания);
• основание обращения (лично, по доверенности и т. п.);
• данные лица, на которого оформляется справка (Ф. И. О. в именительном падеже с указанием изменённых данных);
• дата рождения (число, месяц и год);
• место рождения;
• паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан);
• данные о гражданстве и место жительства заявителя на территории РФ;
• данные о предыдущих местах проживания на территории РФ и пр.

В заявлении также прописывается количество экземпляров справки, требуемых гражданину. Однако по правилам запрашивается не более двух экземпляров. Помимо этого в документе указывается желаемый адрес, по которому будет выдана справка.

В заявлении с просьбой выдать справку о наличии (отсутствии) судимости гражданин указывает, где он желает получить данный документ

Какие документы нужны для получения справки

Для оформления справки необходимо предъявить:

• личное заявление, заполненное гражданином-заявителем;
• документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт);
• ксерокопии всех заполненных страниц паспорта;
• копия доверенности на право получения справки об отсутствии судимости;
• свидетельство о рождении или документ, который доказывает установление опеки или попечительства в случае, если справка запрашивается законными представителями несовершеннолетнего гражданина.

Если гражданин в силу определённых обстоятельств не может лично получить справку о наличии (отсутствии) судимости, он оформляет доверенность на лицо, которое сделает это от его имени

В каких случаях могут отказать в выдаче справки

Заявитель не всегда может рассчитывать на получение справки о наличии (отсутствии) судимости.

Отказ возможен, если:

• в заявлении содержатся неполные сведения или ложные;
• отсутствуют какие-либо документы, предъявляемые в обязательном порядке;
• заявление заполнено неправильно.

Срок действия справки

Законодательством нашей страны не регламентирован срок действия подобного документа. Такие сведения не указывается и в самой справке, однако в определённых случаях срок может быть установлен местными актами.

Как правило, документ действует в течение 3 месяцев.

Погашенная и снятая судимость

Согласно законодательству существует несколько видов судимости.

Когда нужна справка об отсутствии судимости

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2013, N 12

КОГДА НУЖНА СПРАВКА ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ

О так называемой справке об отсутствии судимости ходит немало толков среди кадровиков и других специалистов, оформляющих на работу новых сотрудников. Возникает много вопросов, от ответов на которые зависит правильность оформления трудовых отношений. В статье мы разберемся, кто должен представлять справку при поступлении на работу, в каких случаях, а также поговорим о последствиях отсутствия справки.

Когда нужна справка

Трудовое законодательство (ст. 65 ТК РФ) обязывает работника при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее — справка).

Порядок выдачи такой справки предусмотрен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее — Административный регламент).

Иными словами, работодатель запрашивает у работника справку при приеме на работу, к выполнению которой по закону не допускаются судимые лица или лица, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, в частности:

— лица, осуществляющие педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);

— лица, осуществляющие деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);

— специалисты авиационного персонала (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ);

— сотрудники органов Федеральной службы безопасности (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»);

— судебные приставы (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»);

— сотрудники таможенных органов (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);

— работники клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»);

— лица, обеспечивающие безопасность объектов топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);

— лица, обеспечивающие транспортную безопасность (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).

По общему правилу для получения справки работнику нужно подать соответствующее заявление (Приложение N 2 к Административному регламенту). В Москве — в Федеральное казенное учреждение «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 67 (п. 5 Административного регламента); в других субъектах — в информационные центры территориальных органов МВД России (п. 15 Административного регламента), контактная информация о которых приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Образец заполнения заявления см. в примере 1.

│ ИЦ ГУ МВД России по Московской области │

│ (ФКУ «ГИАЦ МВД России», │

│ ИЦ территориального органа МВД России │

│ на региональном уровне) │

│ Маркова Александра Викторовича │

│ (фамилия, имя, отчество) │

│ (-лично-, по доверенности, либо иной │

│ документ, подтверждающий родство или │

│ факт усыновления (удочерения), │

│ установления опеки или попечительства) │

│ г. Видное, ул. Орлова, д. 4, кв. 6 │

│ Прошу выдать справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта │

│ уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на │

│ Маркова Александра Викторовича │

│ (фамилия, имя, отчество, в том числе ранее имевшиеся) │

│ 15.06.1980, г. Москва │

│ (число, месяц, год и место рождения) │

│ (серия, N паспорта, когда и кем выдан) │

│ Московская область, г. Видное, ул. Орлова, д. 4, кв. 6 │

│ (место жительства или пребывания) │

│ (указать регионы Российской Федерации, в которых проживал(а) ранее) │

│ копии с. 2, 3, 5 паспорта гражданина РФ │

│ 23 декабря 13 Марков │

К заявлению нужно приложить копии следующих документов:

1) всех заполненных страниц документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ; паспорта либо иного документа иностранного гражданина; документа, удостоверяющего личность лица без гражданства либо разрешения на временное проживание, вида на жительство и др.);

2) доверенности на право получения справки, выданной в порядке, предусмотренном ст. 185 ГК РФ, — при подаче заявления доверенным лицом;

3) документа, подтверждающего родство или факт усыновления (удочерения), — при подаче законным представителем (родителем, усыновителем) заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении несовершеннолетнего лица, достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

4) документа, подтверждающего факт установления опеки, — при подаче опекуном заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении лица, находящегося под его опекой;

5) документа, подтверждающего факт установления попечительства, — при подаче попечителем заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости в отношении лица, находящегося под его попечительством.

Работнику придется взять подлинники перечисленных документов с собой, поскольку уполномоченный сотрудник госоргана, принимающий документы, может потребовать их предъявить.

Срок получения справки не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления в соответствующем госоргане. Данный срок может быть продлен при необходимости получения дополнительной информации в иных организациях, но не более чем на 30 дней. Справка выдается в количестве не более двух подлинных экземпляров, а копия справки подшивается в дело. Образец справки см. в примере 2.

│ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА │

│КОРЕШОК СПРАВКИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ┌─ ─┐│

│N __________________ ПО ГОРОДУ МОСКВЕ (ГУ МВД РОССИИ по г. Москве) │ С. П. Рукавишев, Россия, ││

│Справка в отношении: по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области │

│ (фамилия, имя, (ИЦ территориальных органов МВД России на региональном уровне) │

│____________________ Рукавишева Сергея Петровича, │

│ (фамилия, имя, отчество (при наличии), в том числе имевшиеся ранее,│

│ 01.09.1978, г. Москва │

│Справку получил: дата и место рождения) │

│ (фамилия, имя, имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе погашенной и снятой) на │

│ отчество) территории Российской Федерации: │

│ (дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер пункта, части, │

│Справка направлена _______________________________________________________________________________│

│по почте: статьи УК, срок и вид наказания, дата освобождения, основания погашения или │

│исх. N _____________ _______________________________________________________________________________│

│от «__» ____ 20__ г. снятия судимости) │

│Справка списана в _______________________________________________________________________________│

│дело: имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о│

│»__» _______ 20__ г. прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации: │

│ (дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, │

│ номер пункта, части статьи УК РФ, дата и основание прекращения уголовного дела)│

│ (подпись) (фамилия и инициалы) │

Кстати, за получение справки работник ничего платить не должен, поскольку государственная услуга по выдаче справок предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы (п. 28 Административного регламента).

В результате работник получит либо справку о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (п. 17.1 Административного регламента), либо письмо об отказе в ее выдаче (п. 17.2 Административного регламента).

Кто несет ответственность

На практике нередко возникают вопросы, самостоятельно ли работник должен представить справку, или работодатель должен ее затребовать у кандидата, и, соответственно, кто несет ответственность за ее отсутствие.

Вопрос в тему. Куда: kadry@delo-press. ru.

Тема: Бесплатные консультации для подписчиков.

Нужно ли работникам, заключившим трудовой договор ранее вступления в силу изменений в ст. 65 ТК РФ, представлять работодателю справку?

Думается, что, с учетом того что в ст. 65 ТК РФ обязанность представлять справку связана с заключением трудового договора, требовать ее с лиц, уже состоящих в трудовых отношениях, работодатель не правомочен. Хотя среди специалистов высказывалась и противоположная точка зрения.

Работа в сфере образования

Тем не менее даже получение работодателем от работника справки не всегда может уберечь работодателя от последствий действительного наличия судимости у работника. Подобная ситуация складывается в отношении сотрудников, работающих в сфере образования .

Здесь и далее имеются в виду сфера образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, сфера детско-юношеского спорта, культуры и искусства.

К сведению. Часть 2 ст. 331 ТК РФ была изменена 07.01.2011. В частности, запрет на занятие педагогической деятельностью был установлен для лиц, имеющих или имевших судимости, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против:

— жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления);

— половой неприкосновенности и половой свободы личности;

— семьи и несовершеннолетних;

— здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства;

Возникает вопрос, нужно ли в случае выявления наличия судимости, например, у работника, трудящегося в сфере образования, расторгать с ним трудовой договор. В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.06.2012, указано, что трудовые отношения, возникшие до 7 января 2011 г. с работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию за преступления, указанные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ, после вступления в силу Федерального закона от 23.12.2010 N 387-ФЗ подлежат прекращению на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Таким образом, на основании п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, т. е. при возникновении установленных ТК РФ, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности: в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Между тем в отношении педагогов работодателями учитывается неснятая (непогашенная) судимость и за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Хотя Конституционный Суд РФ на этот счет имеет свою точку зрения.

Судебная практика. В Постановлении от 18.07.2013 N 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова и других и запросом Мурманской областной Думы» КС РФ отметил, что:

1) взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения означают, что к занятию профессиональной деятельностью в сфере образования не допускаются (а работающие на момент вступления в силу соответствующих поправок в закон подлежат увольнению):

— лица, имеющие судимость за преступления, указанные в абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ;

— лица, имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких из числа указанных преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

— лица, имевшие судимость за совершение иных указанных в данных законоположениях преступлений, а также лица, уголовное преследование в отношении которых прекращено по не реабилитирующим основаниям;

2) взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ:

— не соответствуют ст. ст. 19 (ч. 1 и 2), 37 (ч. 1), 46 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения вводят безусловный и бессрочный запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, и, соответственно, предполагают безусловное увольнение лиц, имевших судимость (включая лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по не реабилитирующим основаниям) за совершение иных среди указанных преступлений, кроме тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не предусматривая при этом необходимости учета вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, чем несоразмерно ограничивают право таких лиц на свободное распоряжение своими способностями к труду и нарушают баланс конституционно значимых ценностей;

— не соответствуют ст. ст. 37 (ч. 1), 49 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения предусматривают обязательное и безусловное прекращение трудового договора с работником, осуществляющим педагогическую или иную профессиональную деятельность в сфере образования, если это лицо подвергается уголовному преследованию за указанные преступления, — до разрешения уголовного дела по существу или до завершения производства по уголовному делу;

— не соответствуют ст. ст. 37 (ч. 1), 54 (ч. 2) и 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой данные законоположения допускают наступление предусмотренных ими неблагоприятных последствий в связи с совершением лицом деяния, которое на момент решения вопроса о приеме на работу или об увольнении не признается преступлением.

Конституционный Суд РФ обязал законодателя внести соответствующие изменения в ТК РФ с учетом данного Постановления. До внесения изменений лица, имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из числа указанных в ТК РФ, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, не могут допускаться к работе в сфере образования. Что касается лиц, совершивших иные из указанных выше преступления, притом, что их судимость снята или погашена, либо лиц, в отношении которых уголовное преследование по данным преступлениям прекращено по не реабилитирующим основаниям, необходимо учитывать факторы, позволяющие оценить возможность осуществления этими лицами деятельности, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, без риска подвергнуть опасности их жизнь, здоровье и нравственность.

Как видите, ранее для работодателя представляла интерес только неснятая или непогашенная судимость. В настоящее же время пристальное внимание уделяется «имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшимся уголовному преследованию».

Следует отметить, что на основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Кроме того, по существу ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Тем не менее, принимая во внимание требования ТК РФ, работодатели должны учитывать для работников образовательной сферы факт наличия судимости в прошлом даже в случае ее погашения или снятия, тогда как никаких правовых последствий погашенная или снятая судимость не имеет.

К сведению. При поступлении на работу по совместительству в организации соответствующих сфер деятельности может потребоваться несколько экземпляров справки.

Справки нет: вина работника или работодателя?

Возможна ситуация, когда работник представляет работодателю справку, содержащую недостоверную информацию. К примеру, в справке может быть указано, что данное лицо не было судимо, а впоследствии, при проведении проверки, выявляется обратное. Тем не менее трудовой договор с лицом уже заключен.

На этот счет в п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отмечается, что в силу п. 11 ч. 1 ст. 77 и ст. 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и сотрудник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с ним расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Аналогичная ситуация может возникнуть и в случаях, если:

— работодатель по невнимательности не запросил справку у работника, в отношении которого впоследствии была выявлена судимость;

— работник по требованию работодателя не представил справку и впоследствии выяснилось, что он имеет судимость.

Однако, несмотря на то что в обоих перечисленных случаях трудовой договор прекращается по одному основанию — п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, последствия все же различны. В соответствии со ст. 84 ТК РФ если нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

В заключение отметим, что работодателю следует более внимательно относиться к проверке документов, предъявляемых при заключении трудовых договоров с работниками, в частности справки об отсутствии судимости, поскольку последствия безответственного отношения к приему персонала на работу могут быть негативными не только для работодателя, но и для лиц, имеющих дело с недобросовестными работниками.

Статья написана по материалам сайтов: www.garant.ru, blogkadrovika.ru, ugolovnyi-expert.com, kadrovik.guru, hr-portal.ru.

»