Статья 39 Основ. Порядок совершения нотариальных действий

Статья 39. Порядок совершения нотариальных действий

Комментарий к статье 39

Порядок совершения нотариальных действий. (статья 39)

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Основные правила совершения нотариальных действий

Статья 40. Место совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Статья 50. Регистрация нотариальных действий

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ.

Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 52. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 настоящих Основ.

О применении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами

(Право и экономика», N 6, 2000)

О ПРИМЕНЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ

НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

Лесницкая Лидия Францевна

Заслуженный юрист РФ. Кандидат юридических наук. Специалист по гражданско — процессуальному праву, нотариату, арбитражному процессу.

Родилась 22 апреля 1930 г. в Москве. В 1953 г. окончила юрфак МГУ им. М. В. Ломоносова. В настоящее время — ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Член научно — консультативного совета Высшего Арбитражного Суда РФ и Федерального арбитражного суда Московского округа.

Опубликовала свыше 200 работ в области гражданского процессуального права, нотариата, арбитражного процесса, в том числе участвовала в Комментариях к ГПК РФ, АПК РФ, нотариальному законодательству, судебной практики.

Подлежит ли применению Инструкция «О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР» (утв. Приказом Министра юстиции РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01) после принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г.?

В соответствии со ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами и другими законодательными актами РФ и республик в составе РФ.

Из части 3 статьи 39 Основ следует, что Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий могут регулироваться лишь правила совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов. (Такая новая Инструкция была утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 19 марта 1996 г.) Таким образом, Основы исходят из того, что порядок совершения нотариальных действий может и должен регламентироваться не инструкцией, а законодательными актами как федерального, так и регионального уровня.

С точки зрения рассматриваемой проблемы большое значение имеет также ряд положений, закрепленных в Постановлении Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г. «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Согласно п. б» ст. 3 этого Постановления Правительство РФ должно было в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных актов министерств, государственных комитетов и ведомств РФ в соответствие с Основами, однако Министерство юстиции РФ формально отменило инструкцию о порядке совершения нотариальных действий только в 1999 г.

Вместе с тем следует признать, что данная инструкция хотя и не была отменена юридически, фактически все же утратила силу с момента принятия Основ, в которых среди нормативных актов, регулирующих порядок совершения нотариальных действий нотариусами, не указан такой, как инструкция. На этот счет действует общее правило Постановления Верховного Совета РФ о порядке введения Основ (ст. 2): существующее законодательство впредь до приведения его в соответствие с Основами применяется в первой части, в которой оно не противоречит Основам. Приведенное принципиальное положение о соотношении ранее действующего законодательства с вновь принятым и пределах его применения распространяется на все виды нормативных актов и известно различным отраслям законодательства (см., например, ст. 170 Семейного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и др.).

Применение инструкции, как было показано ранее, противоречило ст. 39 Основ, следовательно, она не могла действовать и до ее юридической отмены Министерством юстиции РФ.

Кроме того, если рассматривать возможность применения конкретного п. 47 Инструкции до принятия Основ законодательства о нотариате, то представляется, что и тогда Инструкция в этой части не могла применяться, поскольку противоречила действовавшему в ту пору Кодексу о браке и семье РСФСР (ст. 20), который не предусматривал согласия супруга на отчуждение совместной собственности.

С позиции иерархии нормативных актов инструкции не могут противоречить кодексу. Если такого рода коллизии имеют место, то должен применяться нормативный акт более высокого уровня (в данном случае Кодекс о браке и семье РСФСР).

Следует также обратить внимание на то, что с момента принятия ГК РФ на вопрос, кто может распоряжаться совместной собственностью, Кодекс отвечает очень определенно: при совместной собственности есть презумпция того, что любой из сособственников, в том числе супруг, имеет право распоряжаться этой собственностью, не представляя согласия другого собственника. Согласие другого сособственника предполагается.

Порядок совершения нотариальных действий

Порядок совершения нотариальных действий представляет собой строго регламентированные и закрепленные на законодательном уровне процессуальные правила, которые подлежат обязательному соблюдению лицами, совершающими нотариальные действия.

В ст. 39 Основ о нотариате урегулированы общие начала порядка совершения нотариальных действий всеми лицами, наделенными полномочиями совершать их.

Так, согласно ч. 1 указанной статьи Основ о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами о нотариате, а также может определяться другими законодательными актами РФ и ее субъектов. Основополагающие правила совершения нотариальных действий нотариусами урегулированы в разд. II Основ о нотариате. Кроме Основ о нотариате процедура оформления отдельных нотариальных действий содержится, например, в третьей части ГК РФ – по оформлению наследственных прав, в КТМ РФ – по совершению морского протеста, в Постановлении ЦИК и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» – но совершению протестов векселей, в Федеральном законе «Об акционерных обществах» – по определению места принятия в депозит нотариуса денежных средств, перечисляемых в связи с принудительным выкупом акций, и в некоторых других законодательных актах.

В отношении порядка совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами ч. 2 ст. 39 Основ о нотариате содержит отсылочную норму в решении данного вопроса к другим законодательным актам РФ. Однако ч. 8 ст. 26 Консульского устава РФ, в свою очередь, по данному вопросу также содержит отсылочную норму, но уже к законодательству РФ о нотариате. Иных законодательных актов РФ, регулирующих порядок совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами, до настоящего момента не принято. С учетом данных обстоятельств процедура совершения нотариальных действий консульскими должностными лицами не отличается от процедуры совершения нотариальных действий нотариусами и регулируется одними и теми же актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Основ о нотариате порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления устанавливается инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Минюстом России. Такая Инструкция утверждена приказом Минюста России от 27.12.2007 № 256. Так как указанная Инструкция разработана в соответствии с Основами о нотариате, то содержащийся в ней порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления аналогичен установленному Основами о нотариате порядку совершения таких действий нотариусами. Вместе с тем данная Инструкция конкретизирует и уточняет некоторые процессуальные моменты, вытекающие из Основ о нотариате, в частности, уточняет, что нотариальные действия совершаются должностными лицами местного самоуправления после предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины или нотариального тарифа. Указанная Инструкция конкретизирует, например, виды документов, на основании которых может происходить установление личности обратившегося за совершением нотариального действия, общие подходы по проверке дееспособности физических лиц, порядок внесения исправлений в нотариально оформленный документ, содержание постановления об отказе в совершении нотариального действия, порядок принятия мер по охране наследственного имущества и, в случае необходимости, по управлению им.

Статья 39 Основ. Порядок совершения нотариальных действий

AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»>Cайт JURKOM74.RU использует файлы cookie и схожие технологии для удобства пользователей, а также предоставления персонализированной информации (в т.ч. рекламной). При использовании данного сайта вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением и Соглашением об использовании файлов cookie. AJAX — EU e-Privacy Directive
This plugin provides the AJAX support for the EU e-Privacy Directive package.»> Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт.

Порядок совершения нотариальных действий

В соответствии со Ст. 39 Основ Порядок совершения нотариальных действий

• • нотариусами — устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
  • должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации;
  • главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Общие положения порядка совершения нотариальных действий

1. 1. Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.
   2. Нотариальные действия, как правило, совершаются в помещении нотариальной конторы (если вне помещения нотариальной конторы, то на документе и в реестре указывается адрес места совершения нотариального действия).
   3. Нотариусом проверяется соответствие документов, представляемых для совершения нотариальных действий, требованиям статьи 45 Основ.
   4. В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются: в отношении физических лиц — паспортные данные, удостоверяющий личность документ и его реквизиты; в отношении юридических лиц — полное наименование и реквизиты. Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.
   5. Когда удостоверяемые, выдаваемые или свидетельствуемые нотариусом документы изложены на нескольких отдельных листах, они прошиваются, а листы нумеруются. Количество прошитых листов заверяется подписью нотариуса с приложением его печати.
   6. Если нотариально удостоверяемый документ подписывается лицами, исправления в нем оговариваются и подтверждаются подписями этих лиц, а также в конце удостоверительной надписи подписью нотариуса с приложением его печати. При этом исправления делаются так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.
   7. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается лицами (например, свидетельство о праве на наследство), оговариваются только нотариусом и подтверждаются его подписью с приложением печати.
   8. Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося лица документ может быть составлен нотариусом.
   9. Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия присутствует лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней неграмотного глухого, немого или глухонемого. Указанное лицо, как правило, представляет документ, подтверждающий, что оно имеет специальные познания по общению с данной категорией граждан. Личность данного лица устанавливается, а дееспособность проверяется в соответствии со статьями 42 , 43 Основ.

Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц, возвращаются представившим их лицам без оставления копий, но в реестре записываются сведения об этих лицах в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 Основ.

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия указываются:

• • дата вынесения постановления;
  • фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
  • дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций);
  • о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;
  • мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;
  • порядок и сроки обжалования отказа.

Статья написана по материалам сайтов: kommentarii.org, vuzlit.ru, center-bereg.ru, studme.org, jurkom74.ru.

»