Добровольный демонтаж павильона: как снести нестационарный торговый павильон

? Очень хотим получить ответ от администрации города, потому что районная не реагирует. Вокруг нашего дома безостановочно развивается торговля, все перекрыто ларьками, прилавками, аптеками. Один ларек, в котором, по слухам, наркотиками торгуют, убрали с остановки и поставили к нашему дому, под самые балконы.

Алкаши в аптеке, которая также у дома находится, лосьонами закупаются, спать не дают по ночам. Почему придомовую территорию используют под уличную торговлю? Что нам делать, как выгнать всех этих торговцев? В свое время много писали про снос несанкционированных торговых объектов.

Может быть, до нас просто еще не добрались? Может, мэрия поможет решить проблемы с этими киосками? Как нам от них избавиться?

Лидия Ивановна, Краснооктябрьский район, ул. Штеменко, 44.

Как рассказали в администрации Волгограда, у дома № 44 на ул. Штеменко расположена ярмарка, насчитывающая 27 торговых мест и занимающая площадь 1773 кв. метра.

Также по указанному адресу официально «прописан» один нестационарный торговый объект.

Когда количество торговых точек явно превышает «статистическую погрешность», необходимо выяснить, на чьей территории они расположены. Порядок сноса самовольно возведенных павильонов на муниципальной земле прописан в Постановлении администрации Волгограда от 12 апреля 2013 года № 764.

Согласно документу, решения о сносе принимают комиссии при районных администрациях. При выявлении такого объекта в течение пяти рабочих дней проводится обследование земельного участка. Если установлено, что объект расположен незаконно, предпринимателю предлагается демонтировать его за свой счет.

Если он этого не делает, тогда администрация района нанимает подрядчика для демонтажа киоска. На это отводится семь дней со дня издания постановления о сносе, о чем также извещается собственник объекта.

После того как павильон снесли, его отправляют на своеобразную штраф-стоянку. Собственник может вернуть имущество себе, если компенсирует администрации все расходы, связанные со сносом. Невостребованный торговый объект хранится в течение месяца, если владелец так и не объявится, собственником становится муниципалитет.

Однако на деле нередко оказывается, что предприниматели заключают договор напрямую с УК, минуя жителей, а вырученные деньги тратят по своему усмотрению.

– Если жители обратились в УК и там сказали, например, что не могут предоставить информацию, мол, это коммерческая тайна, или просто проигнорировали обращение, – это сигнал, что, скорее всего, речь идет о незаконной предпринимательской деятельности со стороны жилконторы, за что предусмотрена уголовная ответственность, – комментирует Роман Сысоев, юрист в сфере ЖКХ. – В этом случае жильцы могут обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

Но есть и другой путь.

Волгоградцы могут провести общее собрание, на котором решат, что они хотят сотрудничать с предпринимателем, а деньги следует пустить на такие-то нужды дома. С протоколом нужно идти к владельцам павильонов и говорить, что «вы здесь находитесь незаконно, договор заключали не с нами, а с УК. Или вы отсюда уходите, или заключаете договор с нами».

Предпринимателя выгонит суд

В мэрии отмечают, что убрать павильон с придомовой территории сложнее, чем с муниципальной. Некоторые управляющие компании могут подделывать протоколы решения общих собраний с целью «легализовать» расположение торговой точки. В этом случае собственникам сначала нужно через суд оспорить поддельный протокол, а уже потом добиваться сноса.

В иске необходимо указать кто, где и как давно возвел нестационарный торговый объект, а также приложить копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом, кадастровый план земельного участка, привести иные факты, имеющие отношение к делу.

Ситуация, когда ларьки оккупируют территорию вокруг многоквартирного дома, не редкость. Исход борьбы с торговцами-нелегалами во многом зависит от активности жильцов. Так, «Вечерка» писала про случай с многоэтажкой на ул.

Постановления

В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории сельского поселения Игмасское, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, с Федеральным законом «О б общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом сельского поселения Игмасское,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории сельского поселения Игмасское (приложение №1).
2. Утвердить Положение о комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории сельского поселения Игмасское (приложение №2).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит официальному опубликованию в газете «Новый день» и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Игмасское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава сельского поселения Игмасское И.С.Гамиловская

сельского поселения Игмасское

от 02.03.2022года № 14

демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории сельского поселения Игмасское

1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность администрации сельского поселения Игмасское , организаций и учреждений по осуществленных мероприятий, связанных с демонтажем (переносом) самовольно установленных на территории сельского поселения Игмасское нестационарных торговых объектов, для установки которых не требуется разрешение на строительство, размещенных на земельных участках, собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2. К нестационарным объектам относятся следующие виды движимого имущества:

• торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения: киоски, павильоны, торговые галереи, лотки, палатки, тележки, торговые автоматы (вендинговые автоматы), бахчевые развалы, елочные базары, площадки для продажи рассады, саженцев и цветов, автомагазины (торговые автофургоны, автолавки), автоцистерны;
• прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков, объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях, платежные терминалы;
• металлические контейнеры и гаражи;
• хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости;
• ограждения;
• иные объекты движимого имущества (далее — объект).

1. Под демонтажем в рамках настоящего постановления понимаются мероприятия по отсоединению объекта от земельного участка или иного здания, строения, сооружения, в том числе с проведением необходимых монтажных или строительных работ, включая возможность разборки объекта на составляющие без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, перемещению объекта, отключению его от сетей инженерно-технического обеспечения и иные мероприятия, необходимые для освобождения земельного участка (объекта) от объекта.

Демонтажу подлежат нестационарные объекты, размещенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, располагаемых внутри объектов, находящихся в муниципальной собственности, установленных и (или) эксплуатируемых без правовых оснований на их размещение.

Демонтаж нестационарных объектов, их транспортировка, включая сборно-разборные конструктивные элементы объекта, а также хранение осуществляются подрядными организациями, с которыми заключены договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее — Организация).

Финансирование мероприятий, связанных с демонтажем нестационарных объектов на территории сельского поселения Игмасское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Игмасское .

1. Работу по выявлению объектов на территории сельского поселения Игмасское осуществляет администрация сельского поселения Игмасское (далее для по тексту – «администрация») .

Сведения об объектах могут быть выявлены путем рассмотрения жалоб населения, при проведении рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли, при проведении других мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации. Администрация сельского поселения Игмасское вправе направлять в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Вологодской области, ОМВД России по Нюксенскому району Вологодской области, запросы об установлении собственников объектов.

Решения о демонтаже объектов на территории сельского поселения Игмасское принимает комиссия по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории сельского поселения Игмасское (далее — Комиссия), созданная в администрации сельского поселения Игмасское.

1. При выявлении объекта, либо получении сведений о выявленных объектах, специалисты администрации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения таких сведений проводят обследование земельного участка, составляют акт обследования, согласно приложению 1. В случае установления, что выявленный нестационарный объект расположен незаконно, специалисты администрации составляют уведомление о фиксации самовольно установленного нестационарного объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее — уведомление) и в срок не позднее 10 рабочих дней со дня составления акта обследования доводит предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта до сведения собственника путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией данного действия.

5.1. Одновременно с составлением и размещением уведомления, на официальном сайте администрации сельского поселения Игмасское (далее — официальный сайт) публикуется сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа нестационарного объекта в срок не позднее 10 рабочих дней со дня публикации сообщения.

Факт добровольного демонтажа объекта фиксируется комиссией по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов фотосъемкой места, на котором располагался объект (с указанием даты и времени).

5.3. В случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже нестационарного объекта в установленный в уведомлении срок материалы дела о незаконном размещении нестационарного объекта не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа нестационарного объекта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, передаются в Комиссию.

В случае необходимости осуществления межведомственных запросов, а также выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для принятия законного и обоснованного решения вопроса о демонтаже нестационарного объекта, срок подачи материалов в Комиссию может быть увеличен председателем комиссии, но не более чем на 30 календарных дней.

5.4. Заседание Комиссии должно быть проведено не позднее 14 дней со дня поступления материалов.

5.5. В случае если по результатам рассмотрения Комиссия придет к выводу о наличии оснований для демонтажа выявленного объекта, специалисты администрации в течение пяти рабочих со дня заседания Комиссии готовят проект распоряжения о демонтаже самовольно установленного нестационарного объекта (далее — распоряжение), который в тот же рабочий день передаётся на утверждение главы сельского поселения Игмасское и которое должно содержать:

— наименование (тип (вид) самовольно установленного нестационарного объекта, его размеры, описание, местоположение;

— поручение конкретной организации в установленный срок (срок определяется распоряжением) осуществить выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению самовольно установленного нестационарного объекта, с указанием адреса места хранения демонтированного объекта;

— определение ответственных лиц, контролирующих выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению самовольно установленного нестационарного объекта.

1. В день издания (утверждения) распоряжения специалисты администрации:

— размещают информацию о демонтаже на объекте с фото- или видеофиксацией;

— в случае если известен собственник объекта, направляют копию распоряжения собственнику объекта (заказным письмом, телеграммой, иным способом, подтверждающим получение копии распоряжения).

6.1. Демонтаж объекта производится в присутствии специалистов администрации, сотрудников ОМВД России по Нюксенскому району Вологодской области и, в случае необходимости, представителей специализированных служб жилищно-коммунального хозяйства, представителей топливо-энергетического комплекса (сетевых, ресурсоснабжающих организаций).

Для фиксации процедуры демонтажа используются технические средства фото-или видеосъемки.

1. Перед проведением демонтажа специалистами администрации производится опечатывание объекта (окон, дверей), а в случае необходимости оборудуется запорными устройствами и составляется опись находящегося в нем имущества.

1. Демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежит вывозу учреждением или подрядной организацией, с которой заключен договор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в место хранения, в соответствии с распоряжением о демонтаже. Передача на ответственное хранение осуществляется в соответствии с актом приема-передачи объекта на хранение по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2. Демонтированный самовольно установленный нестационарный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежит возврату собственнику после перечисления им денежных средств в доходы бюджета сельского поселения Игмасское в объеме ранее понесенных расходов, связанных с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта, с составлением акта приема-передачи. Для возврата самовольно установленного нестационарного объекта и имущества, находившегося в нем на момент демонтажа, собственник объекта должен представить документы, подтверждающие его право собственности на демонтированный объект.

К расходам администрации сельского поселения Игмасское, связанным с мероприятиями по демонтажу объекта, относятся:

— расходы на демонтаж, перевозку и хранение демонтированного объекта;

— расходы на приведение освобожденного земельного участка в первоначальное состояние.

1. Невостребованный демонтированный объект и находящееся в нем на день демонтажа имущество подлежат хранению учреждением, организацией, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, в месте хранения в соответствии с распоряжением о демонтаже в течение 30 календарных дней со дня демонтажа объекта.

Администрация, учреждение, подрядная организация, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, не несут ответственность за техническое состояние объекта и иных материальных ценностей, а также товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения по причине истечения срока реализации.

1. За информацией о порядке возврата демонтированных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на объект и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже (далее – Собственник), могут обратиться в администрацию.
2. Собственники, возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.
3. В случае если в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, собственник не обращается за демонтированным объектом или иным образом осуществляет действия (бездействие) с целью отказа от прав собственности на него, администрация проводит мероприятия по признанию имущества бесхозяйным и постановке его на учёт в качестве такового в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с последующей реализацией права (при наличии необходимости) признания права собственности на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4. В случае отсутствия денежных средств в бюджете сельского поселения Игмасское, необходимых для финансирования демонтажных работ, спор о демонтаже нестационарных объектов разрешается в судебном порядке.

15. В случаях неисполнения владельцем самовольно возведенного нестационарного объекта (если такой владелец известен) предложения , указанного в п. 5.1 настоящего Порядка, при возникновении вопросов и противоречий, спор о сносе нестационарного объекта разрешается в судебном порядке._

16. Течение сроков указанных в настоящем Порядке приостанавливаются до вступления судебного решения по спорному вопросу в законную силу.

Последовательность проведения демонтажа павильонов

Торговый процесс имеет определенные особенности. Так, уличные сооружения, которые устанавливаются для ведения различных торговых процессов, чаще всего считаются временными конструкциями, поэтому время от времени перемещаются на другие участки.

Причиной перемещения подобного сооружения на другое место могут выступать самые разные факторы. Впрочем, в большинстве случаев владельцами торговых павильонов движет обычное желание получить выгоду.

Если павильон перестает приносить хорошую прибыль, достаточно быстро возникает вопрос о целесообразности перенесения его на другое место.

В это время с торговыми павильонами ситуация обстоит иначе. Примечательно, что торговые павильоны даже производится как временные мобильные сооружения, отличающиеся сбороно-разборной конструкцией.

В какой-то мере можно сравнить их с детским конструктором – легко собираются, просто разбираются, а при перемещении на новое место отличаются простотой транспортировки. Если вас интересует демонтаж павильонов, то узнайте подробности на сайте о компании, которая готова оказать широкий спектр услуг.

Процесс демонтажа павильонов предусматривает некоторые важные особенности. В начале демонтажных работ нужно составить смету, а также подписать договор со специализированной компаний.

Далее производится подготовка и тщательное обследование подъемного оборудования. Наряду с этим нужно позаботиться об отдельном транспорте для оборудования, товаров и самого павильона.

В процессе демонтажных работ создаются защитные сооружения на рабочей площадке, а также отключаются все инженерные сети. Немаловажным этапом является обеспечение освещения рабочей площадки и разбор здания по предварительно составленному плану.

НА следующем этапе производится сортировка различных элементов, оставшихся после демонтажа, а заключительным процессом является вывоз строительного мусора.