Можно ли выкупать земли природоохранного назначения: закон основание для выкупа арендуемых прибрежных земель с изменениями 2022 года

16 февраля 2022 года президент Российской Федерации подписал закон, согласно которому будет разрешена приватизация земельных наделов, расположенных во втором поясе санитарных зон у водоемов, в том числе рек, озер, каналов и водохранилищ.

Содержание

В чем суть данного законопроекта

Изменения, внесённые в 27 статью Земельного кодекса, коснулись положения о невозможности передачи в частную собственность участков в первой и второй зонах санитарной охраны (ЗСО), которые находятся в муниципальной или федеральной собственности. Принятый закон частично убирает установленные ограничения.

С момента подписания данного нормативно-правового акта существующие запреты относятся исключительно к землям, находящимся в первом охранном поясе.

В соответствии с пояснительной запиской, опубликованной вместе с текстом законопроекта, снятие запрета на передачу таких участков в частную собственность не нанесет вреда окружающей среде и не создаст дополнительных рисков загрязнения питьевых источников. Это утверждение основывается на том факте, что соблюдать требования санитарного законодательства собственники обязаны не зависимо от вида права на землю.

Снятие действующих запретов позволит также гражданам Российской Федерации оформить права на землю под уже существующими постройками, право собственности на которые возникло до того, как в законную силу вступил действующий Земельный Кодекс России, то есть до 2001 года.

Кто будет иметь право на приватизацию

Право на приватизацию земельных участков, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны, получат как физические, так и юридические лица, не зависимо от организационной формы последних.

Что можно будет делать на таких землях

Собственники таких земельных участков получат такие же права, как и владельцы прочих земельных наделов.

  • Использовать водные источники, расположенные в границах участка для собственных нужд. Главное — соблюдать ограничения, установленные Водным кодексом и не допускать причинения вреда окружающей среде (на основании пп. 1 п. 1 статьи 40 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ).
  • Осуществлять строительство зданий и сооружений в соответствии с целевым назначением земли.
  • Распоряжаться находящимся в собственности участком по своему усмотрению: продавать, дарить, сдавать в аренду и т. д.

ЗСО — как разграничиваются пояса

Законодательством Российской Федерации предусмотрено определение трех поясов ЗСО, в которых предусматриваются те или иные ограничения на допустимые виды хозяйственной деятельности.

  • Первый пояс устанавливается на территории от 30 до 50 метров вокруг водозаборных сооружений и водопроводящего канала. Он устанавливается для его защиты от случайного или преднамеренного загрязнения, повреждения.
  • Второй пояс ЗСО (зона микробного загрязнения), определяется исходя из данных гидродинамического расчета и распространяется на территорию, которая предназначена для предупреждения рисков загрязнения источников забора воды. На территории второго пояса ЗСО допускается возведение только тех построек, которые оборудованы специальными очистными сооружениями.
  • Третий пояс ЗСО — зона химического загрязнения. Ее радиус также определяется исходя из данных гидродинамического расчета. Предполагается, что если за пределами этой зоны возникнет источник химического загрязнения, то они в любом случае окажутся за пределами области питания водозабора.

Дачники против Энергосбыта — кто участвует в признании электросетей бесхозяйственными и в чем выгода каждого из участников

Даже если документы при покупке квартиры проверены на 100%, жилья можно практически лишиться — реальная история

☝️ О чем стоит помнить будущим владельцам участков

Несмотря на снятие запрета касательно приватизации земельных участков, расположенных во втором поясе санитарных зон, будущие собственники должны неукоснительно соблюдать положения санитарного законодательства Российской Федерации и не допускать загрязнения водных источников. В противном случае недобросовестным владельцам грозит административное наказание в виде штрафа.

ВС разъяснил условия аренды земельных участков в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования

Как указал Верховный Суд, граждане должны иметь свободный доступ к таким объектам, поэтому заключенный муниципалитетом и курортом договор аренды прибрежной земли для организации пляжа является действительным

По мнению одного из экспертов, п. 4 ст.

39.8 ЗК РФ не запрещает передавать в аренду земельный участок, расположенный в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а лишь определяет условие, при котором аренда такого участка становится возможной. Другой отметил, что озвученная в определении правовая позиция не является новой.

Третий добавил, что ранее ВС по аналогичному спору высказал иную точку зрения.

Суды признали спорный договор ничтожной сделкой

В мае 2011 г. администрация муниципального образования «Город-курорт Геленджик» предоставила в аренду на 49 лет ЗАО «Санаторий «Жемчужина моря»» участок на прибрежной морской полосе для размещения пляжа.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Филиппович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

По условиям договора, арендная плата рассчитывалась на основании соответствующих правил и постановления администрации муниципалитета от 20 мая 2011 г. № 1126 и составляла 155 тыс.

руб. в год.

Впоследствии арендатор обратился в арбитражный суд с иском к администрации муниципалитета, в котором просил взыскать с ответчика излишне уплаченную арендную плату в размере свыше 872 тыс. руб.

и пени на сумму порядка 1400 руб. Истец также просил суд считать достоверной и подлежащей применению для целей определения годовой арендной платы по договору аренды рыночную стоимость земельного участка в размере 5,7 млн руб.

В обоснование исковых требований общество сослалось на то, что кадастровая стоимость спорного участка с февраля 2011 г. составляла 1 руб., поэтому при заключении договора аренды стороны определили ставку арендной платы в размере 1,5% его рыночной стоимости.

Согласно результатам независимой оценки, рыночная стоимость участка, предоставленного для размещения пляжа, составила 5,7 млн руб., что существенно меньше величины, на основании которой рассчитывалась арендная плата по спорному договору. В связи с этим истец счел, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде излишне внесенной арендной платы.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что истец пропустил срок исковой давности еще в 2015 г. Как пояснил суд, арендная плата за публичный земельный участок является регулируемой, а общество не заявляло в суд требование об установлении рыночной стоимости участка в ином размере, чем указано в договоре аренды.

В свою очередь, рыночная стоимость, определенная на основании отчета об оценке, подготовленного по заказу арендодателя, не признана недостоверной в установленном порядке. Более того, отметил суд, береговая полоса внутреннего моря не может быть предметом договора аренды, поэтому спорный договор является недействительной сделкой, а внесение изменений в ничтожный договор путем установления нового размера арендной платы законом не предусмотрено.

В дальнейшем апелляция приняла отказ общества от иска в части требований об установлении достоверной стоимости и применении для целей определения годовой арендной платы рыночной стоимости земельного участка в размере 5,7 млн руб., а также взыскании с ответчика переплаты по договору в размере 769 тыс. руб.

Таким образом, суд отменил решение нижестоящего суда в этой части, остальная часть была оставлена без изменения.

Впоследствии суд округа направил дело на новое рассмотрение в апелляцию, отметив, что нижестоящие суды, определяя размер платы за пользование участком и, соответственно, размер излишне внесенной истцом арендной платы, не исследовали вопрос о необходимости применения нормативной цены земли, которая не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные участки соответствующего целевого назначения.

При новом рассмотрении апелляция изменила решение первой инстанции и взыскала с муниципалитета 57 тыс. руб.

в качестве неосновательного обогащения. Суд счел, что недействительность договора аренды, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не означает автоматического прекращения ранее возникшего права арендатора.

Поскольку договор аренды является ничтожной сделкой, не породившей юридических последствий для сторон, основания для применения при расчете арендной платы ставки 1,5% кадастровой стоимости участка отсутствуют. Спорный участок предоставлялся и фактически использовался арендатором в рекреационных целях (для обустройства пляжа), поэтому плата за его использование рассчитывается по ставке 0,8 % кадастровой стоимости, определенной в постановлении муниципалитета.

Это интересно:  Коллективная жалоба на начальника

Апелляционный суд добавил, что, поскольку кадастровая стоимость участка составляла 1 руб., это фактически свидетельствовало об ее отсутствии. Следовательно, при расчете арендной платы применяется нормативная цена земли.

В силу же отсутствия последней необходимо применять нормативную цену, которая не должна превышать 75% рыночной цены участка, что составляет 7,7 млн руб. При этом истцом пропущен срок исковой давности в части требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 1 февраля 2012 г.

до 30 мая 2015 г.

В дальнейшем суд кассационной инстанции изменил постановление апелляции и взыскал с ответчика в пользу арендатора 603 тыс. руб.

неосновательного обогащения. В остальной части судебный акт был оставлен без изменения.

Таким образом, кассация сочла, что апелляция неправильно определила размер неосновательного обогащения, поскольку истец в спорный период обязан был вносить плату за пользование участком в виде земельного налога.

ВС вернул дело на новое рассмотрение

В кассационной жалобе в Верховный Суд администрация муниципалитета оспорила решения апелляции и кассации как незаконные, а Судебная коллегия по экономическим спорам ВС согласилась с ее доводами.

Экономколлегия пояснила, что спорный договор аренды был заключен на основании заявления общества о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования публичным земельным участком, расположенным частично в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, на право аренды. При этом в собственности общества имелся расположенный в границах участка объект недвижимости (гидротехническое сооружение).

Верховный Суд подчеркнул, что участки в пределах береговой полосы могут быть предоставлены в аренду при соблюдении установленных законодательством условий, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При этом должен обеспечиваться свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

«При таком положении является ошибочным вывод судов о недействительности договора аренды земельного участка, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, и тем более неверны выводы суда округа о сохранении за обществом вещного права постоянного (бессрочного) пользования и необходимости платить за пользование участком в размере земельного налога. Поскольку оснований для признания договора аренды указанного земельного участка недействительным не имеется, данный договор является действующим, общество должно платить за пользование публичным участком не земельный налог, а арендную плату», – отмечается в определении.

Как пояснил ВС, спорный договор аренды не был заключен по итогам торгов, поэтому арендная плата является регулируемой. С учетом принятого судом первой инстанции заявления ответчика о применении срока исковой давности за период до 30 мая 2015 г.

необходимо установить, в каком размере подлежала внесению арендная плата за период с 31 мая 2015 г. по 30 июня 2018 г.

в соответствии с нормативными правовыми актами публичного образования, в собственности которого находится участок. При этом, если размер арендной платы, установленный соответствующим публичным органом, будет меньше предельной ставки, установленной федеральным законом, применяются ставки, установленные публичным органом.

«Судами установлено, что спорный земельный участок находится в собственности муниципального образования «Город-курорт Геленджик». В спорный период арендная плата за земли этого образования подлежала расчету по правилам, установленным постановлением Администрации № 1126.

Между тем в материалах дела отсутствуют как надлежащий расчет арендной платы, подлежавшей внесению обществом в спорный период с 31 мая 2015 г. по 30 июня 2018 г.

(с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности за период до 30 мая 2015 г.) исходя из положений постановления Администрации № 1126, вида разрешенного использования участка, ограничения его в обороте, так и расчет арендной платы, фактически внесенной обществом именно в этот период, что не позволяет определить наличие либо отсутствие на стороне муниципального образования неосновательного обогащения в виде излишне внесенной истцом арендной платы», – заключил ВС, отменяя акты нижестоящих судов и возвращая дело на новое рассмотрение в апелляцию.

Эксперты прокомментировали выводы Суда

Ведущий юрист Содружества земельных юристов Марина Строкань в комментарии «АГ» пояснила, что особенности использования земельных участков, расположенных в границах береговой полосы водных объектов, обусловлены особым правовым статусом таких земель – береговая полоса предназначена для общего пользования, кроме того, ведение хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон допускается с ограничениями. «Договор аренды участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе», – отметила она.

При этом, добавила эксперт, п. 4 ст.

39.8 ЗК не устанавливает запрет на передачу в аренду земельного участка, расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а лишь определяет условие, при котором аренда становится возможной. «В этой логике Верховный Суд неоднократно рассматривал вопрос о признании недействительными договоров аренды земельных участков в границах береговой полосы, указав на невозможность признания договора ничтожной сделкой с формальным обоснованием требования ст.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Филиппович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

39.8 ЗК. В рассматриваемом деле Экономколлегия в очередной раз указала судам на необходимость оценки обстоятельств конкретного спора, правильного применения нормы ст.

39.8 ЗК с учетом существа спора, а не формального предписания нормы», – пояснила Марина Строкань.

По мнению эксперта, такая позиция представляется логичной, поскольку само по себе невключение условия об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования в договор не означает намерения арендатора ограничивать доступ и иным образом препятствовать реализации прав граждан. Кроме того, отсутствие такого условия в договоре не освобождает арендатора от необходимости соблюдать установленные требования.

«В каждом конкретном случае судам следует оценивать доказательства реального несоблюдения арендатором условия обеспечения доступа к водному объекту, а также устанавливать факт нарушения положений водного и земельного законодательства в этой части», – подытожила она.

Эксперт добавил, что такую позицию ранее высказывал и Научно-консультативный совет при АС Уральского округа (см. п. 13 Рекомендаций по вопросам, возникающим при рассмотрении споров из земельных правоотношений, от 18–19 октября 2018 г. № 2/2018).

Изменятся правила предоставления сельскохозяйственных земель в аренду. Как подготовиться

До конца года внесите изменения в муниципальные правовые акты о предоставлении участков из земель сельхозназначения. С 1 января 2024 года эти МПА должны будут соответствовать новым правилам оборота таких земель. Права арендаторов будут ограничены. При этом гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам (КФХ) арендовать землю станет проще.

В новом законе есть также изменения, которые вступят в силу с 1 марта. В частности, станет больше оснований для отказа в предоставлении земли без торгов. Кроме того, органы МСУ будут по-новому определять размеры земельных долей.

Органам МСУ предстоит контролировать соблюдение новых запретов для арендаторов

Документ Федеральный закон от 14.07.2022 № 316-ФЗ изменит положения Земельного кодекса и двух федеральных законов: от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

С 1 января 2024 года для арендаторов муниципальных участков сельхозназначения появятся новые ограничения (п. 9 ст. 9 Закона № 101-ФЗ). Если арендатор заключил договор без торгов, то он будет не вправе в пределах срока договора:

  • сдавать арендованный участок в субаренду;
  • передавать права и обязанности по договору аренды третьему лицу;
  • передавать арендные права в залог;
  • вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, общества;
  • использовать арендные права в качестве паевого взноса в производственный кооператив.

Новые запреты обеспечат использование земель непосредственно для сельскохозяйственного производства. До 1 января 2024 года все арендаторы должны расторгнуть договоры субаренды, вывести сельскохозяйственные земли из уставных капиталов и вернуть их из кооперативов.

А органам муниципального земельного контроля предстоит проверять, соблюдают ли арендаторы новые запреты.

Сейчас Гражданский кодекс разрешает с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду и передавать права и обязанности по договору другому лицу. Можно также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал товариществ и обществ или в качестве паевого взноса в производственный кооператив (ст.

615 ГК). Земельный кодекс дает право сдавать муниципальный земельный участок в субаренду в упрощенном порядке.

Согласие арендодателя при этом не требуется — его достаточно уведомить, если договором аренды не предусмотрено иное. Исключение: арендаторы — резиденты особых экономических зон (п.

5 ст. 22 ЗК).

Можно будет предоставлять земли гражданам и КФХ без торгов

В 2015 году из Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ было исключено право органов власти предоставлять КФХ земельные участки без торгов. В результате таким хозяйствам стало сложно получить землю, ведь им приходится конкурировать на аукционах с крупными сельскохозяйственными организациями.

С 1 января эта проблема будет решена. Органы МСУ получат право предоставлять в аренду участки из земель сельхозназначения КФХ и гражданам для сельскохозяйственного производства без торгов (ст.

10.1 ЗК).

Договор аренды можно будет заключить на срок до пяти лет. Сейчас можно сдавать землю в аренду для сельскохозяйственного производства на срок от 3 до 49 лет. Для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества — на три года.

Чтобы получить землю без торгов в следующем году, гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам не придется доказывать, что у них нет земельных участков в других регионах. Вы будете рассматривать заявления о предоставлении земли в порядке их поступления.

Это интересно:  Свидания отца с ребенком после развода

После предоставления участка без торгов арендатор будет не вправе менять его целевое назначение.

Станет больше оснований для отказа в предоставлении участка без торгов

Основания для отказа в предоставлении участка из земель сельскохозяйственного назначения без торгов перечислены в статье 39.16 ЗК. С 1 марта 2024 года к ним добавятся еще два. Посмотрите обновленный перечень.

Основания для отказа в предоставлении участка с 1 марта 2024 года

Участок уже предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды
Участок образован в результате раздела другого участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу
На участке расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юрлицам или муниципальному образованию
Участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении
Участок зарезервирован для муниципальных нужд
Участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории
Участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о ее комплексном развитии. Или участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен такой договор
Участок выставлен на аукцион, извещение о проведении которого уже размещено
Поступило заявление о проведении аукциона по продаже участка или на право его арендовать
Опубликовано извещение о предоставлении участка для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или КФХ
Разрешенное использование земельного участка не соответствует целям, которые указаны в заявлении
Участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории. Установленные ограничения не допускают использование участка в соответствии с заявленными целями
Участок не включен в утвержденный Правительством перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд. Заявитель просит предоставить участок из этого перечня (п. 10 ч. 2 ст. 39.10 ЗК)
Участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального или местного значения в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории
Участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой — федеральной или региональной
Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается
Вид разрешенного использования данного участка не установлен
Участок не отнесен к определенной категории земель
Предоставление участка было предварительно согласовано, срок действия решения не истек
Участок изъят для муниципальных нужд. Указанная в заявлении цель предоставления участка не соответствует целям, для которых участок был изъят
Необходимо уточнить границы земельного участка
Площадь участка более чем на 10 процентов превышает указанную в схеме его расположения, проекте межевания территории или проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми данный участок образован
Участок включен в перечень муниципального имущества, предусмотренного для развития малого и среднего предпринимательства
+ Новое с 1 марта 2024 года
Площадь участка, указанного в заявлении, или площадь предоставленных участков не соответствует установленным законом субъекта РФ предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления КФХ его деятельности
Участок уже был предоставлен по заявлению, поступившему ранее

Будете по-новому определять земельные доли

С 1 марта 2024 года органы МСУ должны будут определять земельные доли, выделяемые из земель сельхозназначения, в виде простой правильной дроби, в гектарах или балло-гектарах. Сейчас при определении размеров долей, выраженных в гектарах или баллах для различных сельхозугодий, используются региональные коэффициенты.

Новый порядок упростит выдел земельных участков в счет долей. Станет проще принимать решения о подсчете голосов при проведении общего собрания участников долевой собственности и исчислять земельный налог, который должны уплатить правообладатели долей.

На заметку: Что изменится с 1 марта 2025 года

С 1 марта 2025 года изменятся правила для органов МСУ поселений, муниципальных и городских округов. Они должны будут перевести размеры земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в простую правильную дробь.

Например, в случае, если к тому времени этого не сделают участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения. Орган МСУ должен будет своим решением утвердить результаты определения размеров долей в праве общей собственности на земельный участок.

А затем подать заявление о внесении новых сведений в ЕГРН.

Артем Климов, глава КФХ «Серафим», депутат Собрания представителей муниципального образования «Воловский район Тульской области»

Выкуп участков под ЛПХ, садоводство и огород в 2022 году

Правительство разрешило выкуп участков из аренды без торгов.

Новшество действует с 12 апреля 2022 года.

Следует отметить, что выкуп участков был возможен и раньше.

Однако, Мишустин постановлением № 629 расширил право на выкуп участков из аренды.

Рассмотрим новшество подробнее.

Кто имеет право на выкуп участков в 2022 году по новым правилам?

Новшество коснулось граждан, имеющих следующие виды земельных участков:

  • для ведения ЛПХ за пределами населенного пункта,
  • ведения садоводства,
  • огородничества для собственных нужд.

Таким образом, если гражданин арендует земельный участок из перечня, то он вправе его выкупить.

Выкуп участков предполагает продажу земли без торгов.

Другими словами, ни какой аукцион при выкупе участков не проводят.

Безусловно, выкуп участков касается только государственных и муниципальных земель.

На аренду частных земельных участков новый порядок не распространяется.

Закажите схему земельного участка онлайн

скопируйте промокод: KAD69885

кликните по ссылке
используйте промокод и получите скидку 300 рублей

Новый порядок выкупа участков не отменяет основания выкупа по старым, действующим правилам.

Основания выкупа земельных участков установлены в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Например, выкуп участка, на котором расположено здание.

На текущий момент они продолжают действовать, как и раньше.

Постановление № 629 от 09 апреля 2022 года просто добавляет новые случаи выкупа участков.

Обычно, подобные дополнения оформляют законом.

Но в текущих условиях правительство получило право своим постановлением определять особенности предоставления земли.

Выкуп участков без торгов возможен в течение 2022 года?

Из постановления № 629 следует, что право на выкуп участков действует только в текущем году.

Иными словами, право на выкуп участка можно реализовать только в 2022 году.

Вполне возможно, что новый порядок продлят или возобновят в последующие годы.

Подобный подход с возобновлением уже обкатали на примере продления договоров аренды земли.

Тем не менее, на текущий момент, выкуп участков по постановлению № 629, носит срочный характер.

если хотите выкупить участок по постановлению № 629, то оформляйте его в 2022 году.

Откладывать в надежде на возобновление в следующем году, было бы опрометчиво.

О том, как запустить процедуру выкупа участка смотрите в конце статьи.

Продолжаем рассматривать новые основания выкупа участков.

Переходим к препятствиям и ограничениям.

Когда выкуп участка невозможен?

В постановлении № 629 установлено 1 условие, препятствующее выкупу.

Оно касается нарушений, выявленных при использовании земельного участка.

Суть ограничения состоит в следующем.

При выкупе участка администрация проверит наличие информации о нарушениях, выявленных в рамках земельного надзора.

Если обнаружат информацию о нарушениях использования земли, то в выкупе откажут.

Обратите внимание.

В постановлении № 629, речь идет только о неустранимых нарушениях.

Из этого можно сделать вывод, что устранимые нарушения не препятствуют выкупу участков.

Разрешат ли выкуп участков, расположенных на неразграниченных землях?

К неразграниченным относят земли, собственность на которые неразграничена между государством и муниципалитетом.

Иными словами, это земли, собственность на которые неразграничена между публичными образованиями.

При этом, земельные участки на таких землях могут предоставляться гражданам в аренду. В том числе, для ЛПХ, ведения садоводства и огородничества.

Если гражданин владеет таким участком на правах аренды, он имеет право на выкуп.

граждане имеют право на выкуп участков, расположенных на неразграниченных землях.

Основные условия для выкупа участков рассмотрели.

Право на выкуп участков имеют 3 категории арендаторов:

  • для ЛПХ за границами населенного пункта,
  • ведение садоводства,
  • огородничество.

Переходим к следующему вопросу.

Что делать, чтобы начать выкуп участков по постановлению № 629?

В постановлении процедура не прописана.

Тем не менее, можно руководствоваться законом, регулирующим обращения граждан.

Поэтому готовим официальное заявление и направляем арендодателю.

Как правило, арендодателем выступает местная администрация.

Примерный образец заявления на выкуп участков.

Администрация пос. Чебурашкино

Шапоклякиной Гюльчатай Абрамовны

пос. Чебурашкино, ул. Светлый путь, 20 кв. 22

ЗАЯВЛЕНИЕ о выкупе земельного участка

25 марта 2022 года между мной и Администрацией пос. Чебурашкино заключен договор № 54/2022 аренды земельного участка:

  • кадастровый номер: 26:24:050802:1666,
  • адрес земельного участка (при наличии): _________________________,
  • вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 09.04.2022 N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году»:

допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

На основании вышеизложенного, сообщаю о намерении реализовать право на приобретение вышеуказанного участка в собственность без торгов.

ПРОШУ:

  1. Предоставить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 26:24:050802:1666.

«__» ________ 2022 года _____________________ (__________________)

Это интересно:  Как продать залоговый автомобиль

При использовании примерного образца заявления, не забывайте менять данные шаблона на свои параметры.

По какой цене возможен выкуп участков?

В постановлении № 629 нет ни слова о порядке определения стоимости выкупа.

Судя по всему, стоимость выкупа будет определять арендодатель по аналогии с иными основаниями продажи участков без торгов.

Чаще всего, стоимость выкупа устанавливают в процентном отношении от кадастровой стоимости.

В отдельных случаях стоимость выкупа могут определять от рыночной стоимости, если проводилась оценка.

В любом случае, цену определяют на основе нормативного акта публичного образования.

Устанавливать произвольную стоимость чиновники не могут.

Практические советы по выкупу участков.

Если есть сомнения в правильности расчета стоимости выкупа, пишите жалобу в прокуратуру.

В этом случае вы ничего не теряете. Но при этом есть шанс получить законную стоимость.

Если цена выкупа невыносимо высока, то вы можете отказаться от подписания договора купли-продажи.

Выкуп участков – это право, а не обязанность.

При отказе от выкупа вы сохраняете право аренды, при условии, что не расторгли арендный договор.

Когда могут изъять земельный участок

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. —>

  • В. э. образование.
  • Работала 5 лет в банке.
  • Независимый эксперт.
  • Финансовый аналитик. . .

Права собственности граждан нарушаются со стороны государства в исключительных случаях. Законодательство предусматривает обстоятельства, при наступлении которых из пользования, владения и распоряжения изымается земельный участок. Подробнее — на Brobank.ru.

  1. В каких случаях допускается изъятие земельного участка
  2. Изъятие для государственных и муниципальных нужд
  3. Изъятие в целях комплексного развития территорий
  4. Изъятие участка по причине его нецелевого использования
  5. Изъятие в порядке реквизиции
  6. Конфискация участка

В каких случаях допускается изъятие земельного участка

Право собственности гарантируется и охраняется Конституцией и государством. В то же время предусматриваются исключения, поэтому земельный участок изымается. В их числе:

  • Изъятие для государственных и муниципальных нужд.
  • Комплексное развитие территории.
  • В случае ненадлежащего использования.
  • Реквизиция.
  • Конфискация.

Эти случаи называются исключительными, так как применяются тогда, когда не остается альтернативных вариантов. Как результат — человек лишается своего земельного участка. Разница заключается в том, что последствия после изъятия не всегда одни и те же.

Изъятие для государственных и муниципальных нужд

Эти правоотношения регулируются Главой VII.1 Земельного кодекса РФ. В данном случае земельный участок изымается для обеспечения интересов государства или муниципального образования.

Здесь под изъятием подразумевается выкуп земельного участка у собственника, который осуществляется органом исполнительной власти федерального, регионального или муниципального уровня.

О принятом решении правообладатель извещается в письменном виде. В извещении указывается наименование органа, принявшего соответствующее решение, причины по которым участок изымается из пользования, а также контактные данные, по которым лицо может получить ответы на все вопросы (п.

5 ст. 279 ГК РФ).

Причины, по которым изымается участок, указаны в ст. 49 ЗК РФ, в их числе:

  • Выполнение обязательств, предусмотренных международными договорами.
  • Строительство или реконструкция важных объектов — железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги, объекты стратегического назначения, федеральные и региональные энергетические системы, инженерно-технические сооружения.
  • Иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

В этом случае согласие собственника не требуется, так как участок может изыматься в принудительном порядке. При этом правообладатель получает возмещение стоимости участка, расположенных на нем объектов, а также ему компенсируется упущенная выгода. Сроки, размер и порядок выплаты возмещения определяются судом (п. 6 ст. 279, п. 4 ст. 281 ГК РФ).

Между собственником и исполнительным органом может заключаться соглашение, в рамках которого лицу предоставляется альтернативный и соразмерный по стоимости земельный участок. При этом часто государство выдает в пользование большие по площади участки.

Изъятие в целях комплексного развития территорий

Смежный с первым основанием случай, при котором право собственности частного лица прекращаются в добровольном или принудительном порядке. Комплексное развитие территорий — это соглашение между государством и компанией-застройщиком, в рамках которого земельный участок предоставляется в аренду под застройку.

Компания определяется по результатам аукционного торга (п. 1 ст.

56.12 ЗК РФ; ст. 46.10 ГрК РФ).

Примером такого освоения считается случай, когда город, в частности, мегаполис, растет вширь, поглощая деревни и небольшие поселки, на месте которых появляются новостройки и городская инфраструктура. И здесь согласие собственника не требуется, так как участок изымается по решению суда.

Решение об изъятии принимает исполнительный орган, который в течение семи дней с момента его принятия направляет собственнику участка уведомление. В уведомлении описываются условия добровольного соглашения между сторонами, а также выкупная стоимость участка, сумма возмещаемого ущерба, прочие данные.

Мнение эксперта
Егоров Андрей Филиппович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

В течение месяца после ознакомления с проектом соглашения участок изымается у правообладателя. Если договоренность не устроит лицо, изъятие совершается по решению суда.

После вынесения судебного решения деньги на счет лица перечисляются в течение семи дней, если реквизиты неизвестны, но средства размещаются на депозите у нотариуса. Решение суда оспаривается только в части суммы возмещения (п.

п. 10, 13 ст.

56.12 ЗК РФ).

Изъятие участка по причине его нецелевого использования

У каждой территории есть вид целевого использования: к примеру, под жилую застройку или для ведения сельскохозяйственной деятельности. Основание для изъятия — участок не используется (никак) по назначению в течение трех лет с момента возникновения права на его использование.

Если территория будет проставить в течение указанного срока, она может быть изъята. При этом время освоения или обстоятельства, не зависящие от возможностей собственника, при расчете трехлетнего срока не учитываются. Пример такого обстоятельства — стихийное бедствие.

Еще одно основание — использование по нецелевому назначению. Участок изымается, если, к примеру, на территории сельскохозяйственного назначения начинается строительство многоквартирного дома.

Также в отношении собственника предпринимаются меры, если он своими действиями снижает уровень плодородия земли сельхоз назначения, либо наносит вред окружающей среде (ст. 285 ГК РФ).

Изъятие в порядке реквизиции

  • Реквизиция может носить временный характер — после устранения обстоятельств имущество возвращается собственнику.
  • Для изъятия участка не требуется решение суда — достаточно решения государственного органа.

После того как обстоятельства отпадают, в случае невозможности возврата имущества собственнику в исходном виде, ему выплачивается денежная компенсация. Сумма компенсации оспаривается в суде, если лицо посчитает ее недостаточной. Вместо денег собственник может получить равноценный участок в другом месте (ст. 242 ГК РФ; ст. 51 ЗК РФ).

Конфискация участка

В соответствии со ст. 243 ГК РФ, территория, принадлежащая собственнику, может быть конфискована в виде санкции за совершение уголовно наказуемого преступления. Конфискация осуществляется на безвозмездной основе — лицо не получает никакого возмещения.

Также участок конфискуется в административном порядке — за совершение административного правонарушения. В этом случае санкция оспаривается в судебном порядке. Денежное возмещение так же не предусмотрено.

Частые вопросы

Что такое «упущенная выгода» при изъятии земельного участка?

К примеру, собственник держал на участке яблоневый сад, урожай с которого планировал выгодно продать при наступлении сезона. Доход, который он получил бы после продажи — это и есть упущенная выгода, возмещаемая в случае изъятия территории.

В каких случаях для государственных и муниципальных нужд земельный участок изымается принудительно?

Участок изымается принудительно, если не остается других вариантов. При этом собственнику выплачивается равноценное возмещение.

Что делать, если собственника не устраивает размер возмещения?

Если между государственным органом, принявшим решение об изъятии земельного участка, и правообладателем отсутствует соглашение, то подобные вопросы решаются в суде.

Полученное возмещение подпадает под налогообложение?

Когда предусмотрена безвозмездная конфискация земельного участка?

Все случаи конфискации изложены в ст. 104.1 УК РФ. При этом важно, земельный участок был приобретен (получен) в результате совершения преступления. Законно приобретенное имущество конфискации не подлежит.

Источники:

Мнение эксперта
Егоров Андрей Филиппович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Ирина Русанова — высшее образование в Международном Восточно-Европейском Университете по направлению «Банковское дело». С отличием окончила Российский экономический институт имени Г.В.

Плеханова по профилю «Финансы и кредит». Десятилетний опыт работы в ведущих банках России: Альфа-Банк, Ренессанс Кредит, Хоум Кредит Банк, Дельта Кредит, АТБ, Связной (закрылся).

Является аналитиком и экспертом сервиса Бробанк по банковской деятельности и финансовой стабильности. rusanova@brobank.ru

Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в комментариях или напишите нам на почту admin@brobank.ru.

Автор статьи
Егоров Андрей Филиппович
Практикующий юрист с 6-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector